高校繼續教育發展的時代特點及戰略選擇

蔡文芬，汪建剛

(安徽三聯學院 教務處，安徽 合肥 230601)

高校繼續教育是高校人才培養和服務社會的重要組成部分。高校繼續教育是我國終身教育主要力量來源,其不僅有利于提升我國社會成員學歷層次,還可以提高社會成員技能水平以及文化素養，對我國發展具有重要推動作用。高校繼續教育擔負著我國社會人才培養使命，并服務于社會。隨著新時代先進技術的抨擊，繼續教育發展需結合時代特征進行創新改革,實施戰略性調整,才可以保證其健康持續發展。

一、高校繼續教育發展的時代特點

1 .新時代高校繼續教育出現招生荒

現象隨著新時代的到來，高等教育逐步轉入普及階 段，這一趨勢導致高校繼續教育生源荒現象發生。據相關數據顯示，我國高等教育學生入學率近幾年來一直處于遞增狀態,大學適齡人口數量也呈現快速增加趨勢，高等教育正逐漸邁入大眾化階段，這將會直接導致高校繼續教育陷入招生荒[1]。因此，在此時代特征下，高校繼續教育要結合新時代特點進行轉型變革,創新教育模式，以促進自身穩定發展。

2.外部多元化教育渠道給高校繼續教育不斷形 成新的壓力

改革開放除了讓中國社會的物質財富在短短數十年得到快速增長外，國門的敞開也讓國外更加先進的繼續教育有了深入中國腹地的機會。國外高校在境內設置的繼續教育基地與民間資本投資構建的各類培訓機構在讓求學者有了更多選擇機會的同時，也給傳統的高校繼續教育造成了不小的壓力。

3.高校繼續教育所開設的招生專業過于集中化

高校繼續教育所開設的招生專業呈現集中化現象,導致高校繼續教育為社會經濟發展作出貢獻度不大。根據2017年我國網絡教育招生數據可以看出(表1),網絡教育有63.7%的招生人數皆集中于前十種專業，網絡教育招生專業呈現市場化單邊倒趨勢，所招專業過于集中[2]。各網絡教育招生點并未結合社會經濟發展開展招生活動，過度追求自身經濟利益,缺乏全局意識, 缺少相應的社會責任擔當。

表1 2017年網絡教育招生專業分布

二、新時代為高校繼續教育帶來新的發展機遇

1 .新時代的到來使高校繼續教育呈現出新趨勢

第一,新時代的到來，促使高校繼續教育毛入學率不斷增加，高校學歷繼續教育呈遞減趨勢;第二,高校繼續教育的迅猛發展，使高校學歷繼續教育層次得以相應提升;第三，隨著遠程教育的發展，學生主體由主辦學校轉移至相應的函授站與學習中心；第四,新時代信息化發展,有利于高校繼續教育不同教育模式的融合;第五;學生可以通過互聯網等新時代先進技術，突破學習空間限制,此種學習模式逐漸成為從業者接受繼續教育的主要方式；第六,基于時代特征，高校繼續教育逐步朝混合式教育模式進行定位[3]。

2.非學歷教育為高校繼續教育帶來新的發展機遇

隨著新時代的發展,大多數高校繼續教育把側重點從學歷教育逐步轉移到非學歷教育。例如清華大學已于2002年停辦了成人學歷教育;復旦大學、北大、武大等也于2018年之前相繼取消了成人學歷教育,眾多高校已逐步把重心轉移到業務培訓上，而不再只注重學歷教育[4]。近幾年大多數學校已開始創辦各類非學歷教育，高校每年申報立項的非學歷繼續教育項目與培訓學員皆呈上升趨勢,且輻射面廣，形成了一定品牌效果且極具社會影響力。目前各高校非學歷教育主要以中短期培訓為主，這也是現高校繼續教育一個新的發展方向。根據國家相關部門統計結果可知，非學歷教育注冊人數一直呈現上升趨勢，由此可以看出，非學歷教育存在著巨大的市場空間。

三、新時代背景下高校繼續教育的發展戰略

深化教育領域進行綜合性改革是高校繼續教育發展戰略轉型的必經之路。改革開放以來，我國高校繼續教育雖然采取了一些新對策，提高了繼續教育對社會的適應性，但其改革皆未涉及高校繼續教育的辦學體制,未突破傳統辦學理念，因此，高校繼續教育依然是教育改革領域的薄弱環節。在新時代的挑戰下，封閉性的教育運行體制嚴重阻礙了高校繼續教育的可持續發展。因此,需對高校繼續教育發展戰略進行改革創新，才可確保高校繼續教育的健康穩定發展。

1.構建眾多形式的高校繼續教育辦學新格局

穩步發展高校學歷教育。在高校繼續教育原前提下穩定學歷教育,推進成人函授教育,把高校繼續教育的改革關鍵定位于上水平及規模發展方向上。積極發展高校繼續教育的高起專、高起本、專升本等教育形式當中;開展針對職高專業學生的高職教育;加強聯合辦學模式，擴展地方高校繼續教育模式,在學歷教育穩定發展的前提條件下擴大其教育規模。

與系統化的高校學歷教育不同,繼續教育的對象往往并非在校學生，而是在繁忙的工作中抽出有限時間接受再教育的職場人士。這些相對特殊的求學者只能在斷續化甚至碎片化的時間里接受繼續教育。基于此，新時期高校繼續教育就需要跳出以“年”為單位的教育時間局限, 改為以“月”甚至“周”為單位實現高校繼續教育領域多種教育形式和手段的靈活應用。比如，周末制和長假制的繼續教育時間設置就是可嘗試的舉措，以積少成多的方式 實現再教育。

2.創新并優化高校繼續教育的教學模式

在創新的社會大環境中，高校要實現繼續教育教學模式的創新與優化，就不能脫離時代發展的基本軌跡和現實需要。因此，各級各類高校要使繼續教育得以在快速轉變的社會環境與日益激烈的市場競爭中實現良性發展,就必須著眼現實，根據自身特色向技能型、綜合型人才培養方向傾斜。比如，針對當前越來越多的在職人員需要考取不同類型的職業資格證書實現崗位晉升或薪酬調整等問題，高校繼續教育應當從傳統的以學歷教育為主向學歷教育和職業教育兼顧的方向轉化，基于此高校繼續教育可從自身資源與實力出發不斷拓展職業資格認證范圍，現在校大學生實現學歷教育和獲取從業資格的無縫對接。這樣的繼續教育創新形式能夠在校園及其周邊乃至更大的范圍內營造出積極接受繼續教育、持續學習、終身教育的良好氛圍,讓校園、行業、企業各環節均能成為營造學習型社會的重要助力和推手。

3.挖掘高校繼續教育特色品牌

高校繼續教育要持續發展即需要挖掘具有特色性的品牌，尋求適合的經營模式[5]。其要憑借自身專業與學術優勢開發具有實用價值的特色性項目以及專業，并通過市場營銷等手段對特色品牌進行廣泛宣傳，從而創建高信譽的實力品牌。通過強有效的宣傳手段可以增加人們對高校繼續教育特色品牌的認知度。在高校繼續教育品牌創建的規劃與實施過程中，高校可以從不同的方面加大繼續教育特色品牌的影響力度，例如，高校可以利用自身的影響力，協同政府、職業認證部門以及品牌企業等創建共同合作關系，以促進創新型人才的培育。

4.創建科學性的管理體制

第一,創新高校繼續教育管理體制，以滿足社會 需求作為高校繼續教育培育人才的宗旨。第二，高校可建立專業領導組織，專司高校繼續教育管理。第三,建立健全獎懲制，對高校繼續教育教師實施合理科學的獎懲。同時把權責制落實到位,使每個教師皆具備專業性的職業道德素養與教學水平。第四，結合高校現實狀況制定科學合理的考核與評價制度，以保證考核評價結果精準反映其教學效果，從而增加高校繼續教育學歷證書的公信力。

5.穩定學歷教育并拓展非學歷教育以進行多元 化發展

高校繼續教育應該在穩定發展學歷教育的基礎上進行轉變,擴展非學歷教育,構建多元化發展戰略。非學歷教育是基于時代特設下高等繼續教育必然的發展方向。高校可結合學校與學校、學校與企業、學校與社會三種方式，促進繼續教育與職業高校、社區之間的共同合作，推進其與老年教育、職業教育、社區教育三者的共同發展。學校與學校聯合方式不僅可以使資源得到共享,達到優勢互補效果,還可以降低其成本，擴大學校效益;學校與企業聯合，可以達到兩者之間的優勢互補,充分發揮兩者教育培訓優勢,最終達到理論與職業技能的融合;學校與社區聯合可以有利于滿足不同群體之間的教育需求，有效發揮高校繼續教育社會服務職能。結合目前時代新特征,高校應重視開展校內全日制學生針對性服務項目，即文化素養、職業技能、綜合素質等培訓,對培訓項目進行擴展，以提升高校繼續教育學生的綜合素質水平。高校繼續教育要緊跟新時代發 展步伐，基于新時代特點創新辦學理念，努力實現高 校繼續教育多元、綜合、融合發展[6]。

6.高校繼續教育可以積極引進互聯網教學模式 發展線上教育

隨著社會信息化的發展，網絡與人們的生活息 息相關。在此背景下,不管是在校教育還是高校繼續教育，都不可能只局限于線下教育。繼續教育發展方向要積極轉向網絡化、在線化以及多媒體化教育模式,才可適應新時代人們的學習需求。在眾多在線教育方式當中,慕課是主力軍，近幾年慕課已逐漸進入其發展“平臺期”。隨著新時代翻轉課堂以及微課等在線教育形式的出現，為創新發展高線繼續教育新模式指引方向。我國現眾多 高校已大規模運用了在線課堂平臺，如“好大學在線”“學堂在線”等,皆取得了良好成效。因此，高校繼續教育要結合時代特征進行新課堂模式創新，采用慕課與微課新課堂形式結合傳統課堂進行混合式教學,進而將其充分融進學校數 字化云平臺的建設發展中，促進高校繼續教育快速 發展。

隨著新型線上教學模式的廣泛運用，使高校繼續教育教學設計、管理模式、教學理念等皆發生了變革，傳統課堂邊界逐步淡化，具備新時代特點的新型課堂得到全面推動與發展，高等繼續教育正朝線上線下混合教學模式轉變。

四、結語

經濟技術的發展,推動著社會快速進入信息化、 網絡化、全球化發展趨勢。新時代的到來，為我國高 校繼續教育發展帶來機運的同時也使其面臨巨大挑 戰。隨著新時代特點的抨擊,高校繼續教育傳統模 式已經不能滿足當今社會發展需求，創新改革已迫在眉睫。高校繼續教育要走可持續發展路線,即需要根據時代實際發展情況，結合時代特征，充分利用新時代機運，開展戰略性調整，創建新型教育模式,最終為社會發展做貢獻。