理論學習開啟發展引擎
—— 包頭市縣級黨委(黨組)理論學習中心組學習經驗總結

張林紅 楊澤田 樊雅璐

近年來，包頭市堅決貫徹落實中央、自治區關于黨委（黨組）中心組學習的部署要求，堅持把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，精準把脈“學習供給”與“學習需求”的時代變化，全力激發和釋放理論學習這個經濟社會發展“引擎”的內在動力，為縣級黨委(黨組)理論學習中心組（以下簡稱“縣級中心組”）學習提供了堅強的思想保證和強大的精神力量。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，認真學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神

一是聚焦主題，領會精神學原文。印發《學習意見》和年度學習計劃，對縣級中心組學習習近平新時代中國特色社會主義思想科學理論體系作出明確部署和具體安排。每次習近平總書記發表重要講話和中央作出重要戰略部署，都要第一時間印發學習通知，對學習主題、學習形式、學習時限提出明確要求，組織縣級中心組分層次、有步驟地開展傳達學習，盡快掌握主要精神、把握重大要求，確保中央精神一以貫之抓到底。

二是集中精力，把握精髓悟原理。形成“會前抓自學、會上抓實效、會后抓落實”環環相扣的學習鏈條，縣級中心組成員圍繞學習任務開展自學，撰寫學習交流提綱，對習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對內蒙古的重要講話重要指示批示主動跟進、及時研讀，深入領會思想內涵、精神實質和實踐要求，做到深學深悟、常學常新，進一步統一思想、武裝頭腦、指導工作。

三是深度解讀，對準問題找思路。精心組織策劃縣級中心組集體學習報告會，認真選擇授課專家，邀請區內外知名專家來包作報告。縣級中心組成員結合學習、思想和工作實際，交流發言，把重點放在理清問題的來龍去脈、找準問題的關鍵和癥結、提出解決問題的思路上。學習中既有專家講解，又有集中交流，達到了相互學習、相互啟發、相互借鑒的目的，有效激發了學習動力。

堅持學習的制度化、規范化、常態化，健全完善縣級中心組學習長效機制

一是規范流程，強化示范引領。按照把中心組打造成學習“排頭兵”和“模范班”的要求，規范縣級中心組學習的各個流程及環節，把學習教育任務和不同階段要求落實到操作層面，統籌實施年度學習計劃和日常學習安排，做到年度有計劃、季度有安排、月度有重點。以集體學習研討為主要形式，形成“分題到人、事先準備，一人主講、大家補充”的學習模式，在交流學習、相互啟發中統一思想、凝聚共識，推動學習往深里走、往實里走、往心里走。

二是優化制度，強化剛性約束。制定出臺《包頭市黨委（黨組）理論學習中心組學習質量監測考評辦法》，進一步明確監測考評內容、方式及結果運用，推動中心組學習制度化、規范化建設。通過對旗縣區、委辦局開展述學、考學、督學等多種措施，強化對縣級中心組學習情況督查、通報、考核制度，始終把中心組學習擺在重要位置。同時，把中心組學習作為年終述職的重要內容，年初交任務、年中壓擔子、年底評優劣，采取個人述學、領導評學、組織考學等方式，讓中心組學習成效的顯現由軟任務變為硬約束。

三是采取“一網三巡”，強化督導考評。“一網”即縣級領導干部學時學分考評系統，全市縣級以上中心組成員參加中心組學習情況、兩次理論測試及撰寫調研報告按照30%、40%和30%占比納入干部個人年度實績考核。此外，還規定在“包頭微學習”中“闖關答題”年度積200分的考核積分要求，實現理論學習考核量化管理。通過建立派員列席全過程巡聽、督促通報全方位巡查、理論知識測試全過程巡考“三巡”機制，在學習方案、內容形式、成果轉化等全過程中把好縣級中心組學習質量關。

堅持問題導向，學以致用，真正把學習成果轉化為推進工作強大動力

一是注重把學習成果轉化為發展共識。各縣級中心組成員帶頭示范學習，自覺研讀原著，自覺培養理論思維和戰略眼光，促進領導干部從理論和實踐的結合上分析形勢、理清思路、達成共識，凝聚工作合力。如市工信局經過中心組學習研討，提出了在2020年全面建成包頭市工業能耗智慧監管平臺，推進以綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈創建為主要內容的綠色制造體系建設的思路，統一了思想認識，明確了發展思路。

二是注重把學習成果轉化為解決實際問題的能力。縣級中心組成員深入分管部門、單位和基層聯系點開展調研，通過現場觀摩、聽取匯報、集中研討、集體決策，推進調研式學習，把學理論與搞調研、謀發展結合起來。如市農牧局黨委中心組在圍繞深化農牧業供給側改革的調研學習和集中研討后，形成了以“十大工程”為抓手、加快實施鄉村振興戰略、推動農牧業農村牧區高質量發展的共識。另外，每年擇優選取富有指導意義的縣級中心組成員調研文稿編印成論文集，進行廣泛交流，真正使理論學習成為實際工作的助推器。

三是注重把學習成果轉化為推進各項事業發展的強大動力。堅持把中心組學習與黨史、國史教育，先進典型教育等緊密結合，深入愛國主義教育基地、黨性教育基地、廉政教育基地參觀學習，組織縣級中心組成員學習、觀看主題教育展覽、廉政教育展覽、檔案文獻展等，并走出去赴改革發展先進地區學習考察，引導中心組成員在看中學、在學中思、在思中悟，提升運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題解決問題的能力，提升領導干部運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推進工作的能力。如青山區落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，通過大青山南坡生態修復工程、礦坑危巖體治理工程、綠色廊道建設工程的全面推進，有效改善了地區生態環境；土右旗多措并舉發展扶貧產業，通過實施“菜單式、訂單式、服務式、托管式”扶貧，采取“龍頭企業+基地+合作社+貧困戶”模式，構建起穩定的脫貧長效機制。理論聯系實際的良好學風，引導黨員領導干部自覺忠誠履職、敢于擔當、銳意進取、錘煉作風，達到了“以學促講”“以學促研”“以學促用”三重效果，促成了許多實際問題的解決，推動各項工作貫徹新理念、走出新路子、取得新成效。