水利工程檔案管理工作面臨的問題與對策

李曉紅

摘? 要：本文通過闡述水利工程檔案管理工作中存在的不足之處，提出了做好水利工程建設檔案管理工作的有關措施，為我國在水利工程檔案管理工作方面提供了一定的參考和幫助。

關鍵詞：水利工程;檔案管理工作;問題與對策

Abstract： This article explains the shortcomings in the management of water conservancy project archives， and puts forward relevant measures to do a good job in the management of water conservancy project construction archives.

Keywords： Water conservancy engineering; Aarchives management; Problems and solutions

1 水利工程檔案管理工作存在的不足

1.1 檔案文件材料收集以及歸檔操作不符合標準要求。水利工程參建單位通常只關注工程的施工速度以及質量和安全，到了工程建設的后期才開展檔案工作，匆忙整理文件以及資料。檔案文件材料收集以及歸檔操作不符合標準要求，導致文件不完整、不規范。

1.2 檔案管理工作缺少專業的人才。在進行水利工程的建設過程中，管理人員通常情況下都是擔任了很多其他職位的工作人員，或者是臨時抽調的，對檔案管理的條例以及規定并不了解，有的人員沒有檔案管理業務的技能，同時也沒有管理的經驗，使得水利工程尤其是隱蔽工程的文件資料收集不完整，歸檔不滿足標準要求，在檔案質量以及管理方面的水平還有待提高。

1.3 缺乏完善的檔案管理制度。有的中小型水利工程在建設期間，沒有及時制定有關的檔案管理制度，部分參建單位即使制定了有關的制度，但是制度不具有可行性，無法發揮應有的作用。檔案管理工作體制不完善，很多的項目部門沒有放置檔案的指定場所，也存在檔案質量不符合竣工驗收標準的情況。

1.4 水利工程檔案基礎建設不健全。水利工程建設檔案管理存在資金投入不足以及組織保障體系不完整情況。部分參建單位沒有單獨的檔案室，也缺乏按照需求配備專用的計算機的信息化工作裝置，水利工程建設檔案缺乏安全以及完整性的保障。[1][2]

1.5 督導檢查工作以及工程檔案竣工移交工作完成不到位。水利工程建設項目法人在檔案管理方面的督導檢查的力度不夠，無法保障歸檔工作的標準性和規范性。進行工程檔案竣工移交工作的過程中，常常出現滯后的現象。在進行檔案移交工作的時候，有關的檔案管理工作人員沒有對要歸檔的文件資料進行認真的審查，導致很多時候有錯交遺交的現象出現，這些情況都在很大程度上影響了入庫檔案的質量。

2 做好水利工程建設檔案管理工作的有關措施

2.1 嚴格按照水利工程歸檔管理工作制度進行規范。在規范水利工程歸檔管理工作方面，首先要做的是強化領導干部在檔案管理方面的意識。水利工程建設檔案管理的主管部門以及水利工程的法人，需要借助不同的方法來增強在水利工程檔案關鍵性方面的宣傳，讓水利工程建設檔案工作者能夠強化對自身工作意義的認知，充分意識水利工程檔案收集和檔案管理工作的重要性。通過任用專業素質比較高的工作人員到有關的崗位進行任職，減少由于工作人員檔案意識薄弱而給工程建設檔案管理工作帶來惡劣影響的現性。[3]

2.2 加強對水利建設檔案管理工作人員的培訓。水利工程建設主管部門以及工程項目法人應該有規律的開展不同的培訓，同時讓工作人員到相關的單位參觀學習，讓工作人員能夠及時的學習檔案管理方面的新標準以及新知識。同時，還需要對有關的內容進行探究討論，把所學到的新技能運用到實際的檔案管理工作中，用以處理和解決在他們工作過程中所出現的問題。全方面的強化水利工程建設檔案管理人員的綜合素質，從而全方面地提升檔案管理工作的水準。

2.3 完善工作制度以及規范水利工程建設檔案管理工作。將檔案管理工作的有關制度以及體系進行完善，同時在遵從法律法規的根本上，將檔案工作的條例標準進行完善。及時的建立在歸檔管理工作方面上的有關條例，與此同時，對水利工程建設檔案管理工作進行全方面的規范，從根本上提高管理的水平。例如，可以設置檔案管理工作機構，實施責任制的模式，充分調動檔案管理工作人員的工作積極性，在實施每一項具體的工作過程中，需要做好相應的檢查和總結，保證工程資料能夠歸檔完整，更加科學合理的進行檔案管理工作。

2.4 提升檔案在硬件方面的投入。對于水利工程建設檔案管理工作來說，要順應著時代的發展，滿足工作的新要求，因此需要提高在資金方面的投入，對其中的根本設施進行建設。比如采用符合標準規范的無酸檔案盒，使得所有歸檔的文件以及資料得到科學合理的保管。同時建設單獨的檔案室，控制檔案室的溫度以及濕度等方面，使得檔案室能夠符合檔案保存的標準要求。另外還應該配有專用的檔案櫥柜以及計算機等裝置，使得檔案的保存和管理不僅可以得到安全方面的保障，同時還能夠變得更加信息化和科學化。[4]

2.5 規范移交手續。水利工程檔案主管部門需要制定科學合理的檔案移交規定，同時讓移交程序的有關操作更加符合標準規范，讓參建單位能夠履行檔案再形成以及移交期間的職責，保障檔案文件材料的移交工作能夠順利實施。工程項目法人以及工程檔案的主管部門在辦理移交手續的時候，有關的負責人需要對檔案的內容進行相應的檢查，同時需要承擔相應的義務。檢查人在檢查歸檔資料的過程中，需要保障文件資料的完整性和準確性，對于文件資料所存在的問題，要讓工作人員及時的改正過來，讓檔案滿足移交的要求。在保障各方面沒有問題之后，才可以辦理移交手續。

2.6 加強檔案研究利用工作。對于水利工程建設檔案管理工作者來說，除了要完成平時的基本任務之外，還需要強化檔案利用以及檔案信息化方面的研究工作，提高對檔案的開發以及利用。在編研的根本上，找出檔案的利用特征以及規律，實現信息資源共享，使得工程檔案的服務作用能夠得到有效發揮，不斷的強化檔案的利用率。水利工程檔案管理工作滲透到了水利工程建設以及管理的整個過程中，因此，在實施水利工程建設以及水利工程的管理期間，需要全方面地提升檔案管理工作的有效性，持續地強化檔案管理工作水平。[5][6]

3 結束語

提升水利工程檔案管理工作水平，是水利工程可持續發展的關鍵保障，對水利工程事業的發展和進步具有非常重要的意義。只有強化實施水利工程檔案管理，為水利工程檔案管理工作中所出現的問題提供有效解決方法，提高水利工程檔案管理質量水平，促進工程檔案管理工作的發展和進步，才能充分發揮檔案對水利工程可持續發展的保障作用。

參考文獻：

[1]李立新，徐錫用，張福成等.水電工程項目層施工信息化管理系統的研究[J].電網與水力發電進展， 2008（04）： 90-91.

[2]黃先玲，張紅霞，張保剛等.水利工程和人類活動影響的水文測驗對策[J].河南水利與南水北調， 2008（01）： 67-68.

[3]侯敏.侯娟.檔案管理工作是水利工程建設項目有效運作的重要保障[J].蘭臺內外，2007（02）：563-564.

[4]于鳳文.祝總璉.王連貴.農田水利建設工程試行投資變貸款、貸款變投資的合同制效果好[J].中國水利，2002（03）：67-68.

[5]王貴生.魯霜.北方小型水利工程檔案工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2011（08）：42-45.

[6]侯海琴.論如何進一步加強水利工程檔案管理工作[J].湘潭師范學院學報（社會科學版），2009，（06）：85-86.

（作者單位：駐馬店市河道管理局? ?來稿日期：2020-06-20）