淺談內部控制制度在地勘單位經濟發展中的作用

陳明山

摘 要：內控工作對于企業和單位十分重要，在內部控制工作的開展中，需要有內控制度的支撐，這樣才可以確保內控工作規范化發展。地勘單位內控工作制度在單位經濟發展中起著非常重要的作用，可以提升經營效率，增強競爭力;提供可靠的會計信息，預防風險，保障財產安全。基于此，在提高內控認知、完善組織體系，以及制定風險評估制度和加強人資管理等方面，分析和闡述地勘單位加強內控制度建設的措施。

關鍵詞：內部控制;地勘單位;作用;措施

中圖分類號：C931 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）22-0059-02

內部控制工作的開展是為了提升單位經營效益，促使工作人員遵循相關的管理方針和制度，進而促使單位經濟發展。內控工作實施中需要以內控制度為基礎，這樣才能讓內控工作的開展有章可循，也可以更加規范。地勘單位是我國極為重要的事業單位，其承擔著我國地質勘察工作。隨著我國各種工程項目數量的逐漸增多，地勘單位獲得了很大的進步，但是行業中競爭也逐漸激烈。在發展過程中，由于單位存在經費不足問題，影響了單位經濟發展。而內部控制制度的落實使內控工作實施更加規范，這在很大程度上促進了地勘單位經濟的發展。

一、內部控制的重要性

地勘單位內部控制工作意義重大，其重要性主要體現在以下幾個方面：一是穩定和優化單位內部環境。內控管理對單位管理決策與內部運行有著十分關鍵的作用。經過內控工作的開展，可以制定管理和運行中的工作規范，可以優化單位內部環境，讓單位內部可以獲得穩定的運行和發展。經過內控，可以整合單位內部資源，改善內部環境，進而促使單位發展。二是提升和創新單位內部管理。地勘單位開展內控工作可以提升單位管理水平，創新單位管理的理念和模式。在信息技術提升和使用之下，單位內控工作開展時，可以對信息技術管理系統予以靈活運用。比如ERP系統，目前就有較多運用，能夠在內部管控方面創造良好的基礎，讓管理工作的水平有效提升。作為單位內部控制的管理人員，要重視相關工作，并立足實際，實施合理有效的管理制度，不斷提高管理人員的綜合素質。三是降低和規避單位經營風險。在地勘單位發展過程中，經濟發展也存在著風險。經過內控管理，可以使項目中潛在的風險得到降低，尤其是投融資方面的風險，可以形成有效規避，避免帶來經濟損失。而經過內控工作的開展，可以增強風險管理的專業水平，并積累豐富的經驗，發揮多方面積極作用，讓經營風險得到控制與規避，為單位的運營和發展打下堅實的基礎。四是完善和健全單位法人治理結構。要想高效開展內控工作，需要從治理結構切入，予以健全完善，使單位形成成本控制、預算管理體系。經過內控對單位經營管理活動進行規范，促進單位法人治理結構的完善和創新。

二、內部控制制度在地勘單位經濟發展中的作用

內部控制工作制度十分重要，是內控工作開展的基礎和重要前提，對地勘單位經濟發展有著很大的作用和價值。主要體現在以下幾點。

1.提高經營效率，增強競爭力。在時代與經濟社會迅猛發展的形勢下，地勘單位面臨的市場競爭日益激烈，其作為我國最為重要的事業單位，需要緊跟時代發展趨勢，制定健全的內控管理制度。內控制度在地勘單位經濟發展中有著十分重要的作用，其確保了單位各部門之間的權重更加清楚明確。為了加強內控，提升經營效率，經過完善內控制度，保障單位內控工作可以有效實施。內控制度的存在是為了確保單位管理經營效率，其可以促使單位完善制度，確保單位日常經營活動能夠有序開展，這也為地勘單位經濟發展打下了堅實基礎。單位要想實現自己的經營目標，只是依靠幾個部門的努力是不夠的，需要單位從上到下全面調整與合作。內控制度是將單位上下的整體配合當作基礎發揮作用的，內控包含了會計、審計和業務部門的制度和規劃，其滲入到單位管理經營的各個方面，包含了單位工作經營的各種環節，是一種極為復雜和煩瑣的系統工程。單位的內控制度，可以把內部各部門都連接在一起，形成一種合力，逐漸提升工作效率，進而確保單位經營目標的實現，這樣也促使了經濟的發展。此外，制度的實施和落實，還能夠提高單位管理經營效率，確保單位整體目標的實現，加強自身競爭力，這樣才可以讓單位在激烈的競爭環境中立于不敗之地，從而促進單位經濟的發展。

2.保障經營決策的執行，提供真實可靠的會計信息。健全的內控制度可以有效監管單位內部各部門和各環節的經營活動，進而發揮極強的控制作用，可以讓單位各種決策方針落到實處。單位內部的各種制度規章，是地勘單位落實會計政策和法規的基礎。單位通過內控制度能夠及時發現管理中存在的問題，并且找出解決措施，做好調整和糾正，讓各種制度和經營決策可以更好地給單位各項工作業務的開展提供服務。而這種服務可以讓單位各項經濟活動的開展更加順利，進而獲得相關效益，促使單位經濟發展。會計信息的真實性和可靠性一直都是單位內部極為重視的內容，是單位開展所有管理經營決策的基礎，在單位中占據了非常關鍵的地位。內控制度經過內部審計、崗位輪班與職務分離等方式，可以對會計信息的收集、記錄、分類和總結等過程進行全面管理，進而發現其中問題，糾正失誤，確保會計信息可以真實有效地反映單位經營真實情況，進而為單位各種經濟活動的開展提供參考，進而促使經濟的發展。

3.預防風險，保障財產安全。當前市場經濟正處于快速發展階段，單位面臨著極為激烈的競爭，單位各項工作業務在開展中的風險也會增加。單位要想實現穩定發展，就需要對單位風險做有效控制與規范。內控制度能夠讓單位風險管理體系更加完善，讓單位進行風險識別和分析工作，加強單位對自身薄弱環節的控制，促使單位實現經營目標，促進單位經濟發展。內控制度的實施經過定期盤點、限制接近以及財產保險等手段與方法，可以對單位財產購買、驗收與計量等多個環節做有效合理的監管，進而確保單位財產安全與完整，預防浪費行為出現。

三、地勘單位加強內部控制制度建設的措施

1.提高內控認知，樹立先進理念。地勘單位需要正確認知到內控制度與建設內控制度的重要性，逐漸提升單位工作人員的文化水平與管理水平。樹立先進的管理理念，加強其責任感，實施科學管理，以防范重視經營和輕視管理的現象出現。同時，需要確定地勘單位每個人對于內控的職責，確定單位負責人對內控有完全責任。

2.完善匹配組織體系，優化控制環境。地勘單位需要依據本身經營特點和經營規模等方面設置組織機構，配置齊全的職能部門，讓風險管理目標與要求滲入到地勘單位各種業務與操作環節中，并且合理明確各部門職能與責權，讓各部門之間可以相互影響和協調。而內控環境建設是內控其他要素的基礎，其會影響到單位員工控制意識，削弱單位人員的控制自覺性。所以，地勘單位管理人員要注重內控制度內部環境建設，全面落實和實施內控制度，保障單位經營目標與總體戰略的實現。

3.制定風險評估制度。地勘單位在財務工作開展中，需要參考先進經驗，并且使用現代化的科學技術，逐漸建設風險監控、評價與預警系統，采取相關措施預防風險產生。并且經過明確風險控制環節，分解與明確單位各個部門和崗位的職責，盡可能地降低財務風險影響。地勘單位還需要定期對各個部門控制情況做檢查與評價，加強風險管理與內控責任，提升所有人員風險防范意識，對可能會產生的風險做預測分析，實施避免風險的方案，進而全面控制經營風險，實現從風險部門的防范擴展到整個地勘單位的防范，把內控管理從個人行為與操作提升到整個地勘單位整體行為上，以此提升地勘單位內控管理水平，提升內控風險評估水平。

4.加強人資管理，完善內控制度。無論是什么制度都需要有人來落實和執行，與內控制度緊密相連，工作人員素質和執行制度的積極性，直接關系到內控制度執行效果。所以，需要充分發揮人員積極性，這對內控制度的建設和加強都非常重要。在實際工作中，首先對于地勘單位的工作人員，要引入一些有創新能力的人才，并且科學配置現有的人員。其次，加強關鍵崗位人員的控制，保障內控制度的有效落實。最后，需要加強人員的職業道德教育，把工作人員考核和獎懲結合在一起，獎勵優秀員工，懲罰劣質員工，以此調動工作人員的積極性，讓每個人都可以遵守職業道德，主動落實內控制度。在加強地勘單位內控制度建設過程中，不但要科學配置單位文化和發展戰略，還要把人力資源當作關鍵的管理內容，這樣才可以保障內控制度有效實施，并且獲得更好的效益。地勘單位還需要完善內控制度，這樣有利于單位風險管理，實現單位目標，將制度滲入到單位所有層面與各種工作之中。地勘單位在完善內控制度時，最為關鍵的是加強會計制度，其對于單位財務管理目標的實現和單位財產安全有著極為關鍵的影響。并且還需要注重內部牽制制度的落實，確定內控的個人責任，做好內部監控，發現與解決內控中存在的問題，讓單位內控與外部監管可以有效融合。

綜上所述，地勘單位在開展各種工程業務活動時，所面臨的挑戰和阻礙很多。內控工作是地勘單位最為重要的內部管理工作，而保障內控工作規范實施的內控制度，其對于地勘單位的經濟發展有著促進作用。內控制度可以加強單位競爭力，提升經營效率，為單位各項工作的開展提供真實可靠的會計信息，從而促使單位經濟的穩定發展。

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