孫德峰
前幾天去超市買菜,看到很多大叔大媽爭(zhēng)先恐后地買大米白面。一問才知,是擔(dān)心國(guó)外疫情發(fā)展不可控,有朝一日糧食短缺,儲(chǔ)備一些免得吃不上飯。雖然國(guó)內(nèi)疫情防控已取得初步勝利,但國(guó)外疫情泛濫,愈演愈烈,輿論也在說某某國(guó)因?yàn)橐咔榉鈬?guó),停止糧食出口。老百姓擔(dān)心,也在情理之中,那么中國(guó)糧食夠吃嗎?答案是肯定的:夠吃!
千事萬事,保吃飯是第一件大事。為此,國(guó)家每年頒布的第一號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題,始終堅(jiān)持18億畝農(nóng)田的不可逾越紅線。4月5日,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開發(fā)布會(huì),對(duì)當(dāng)前民眾尤其關(guān)注的糧食問題進(jìn)行了集中回應(yīng):不必?fù)屬?gòu)!中國(guó)糧食產(chǎn)量豐、庫(kù)存足。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛說:“目前我們國(guó)家糧食庫(kù)存是充足的,庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的17%-18%的安全水平,特別是兩大口糧,小麥和稻谷庫(kù)存大體相當(dāng)于全國(guó)人民一年的消費(fèi)量。”“現(xiàn)在更沒有必要去搶購(gòu)囤積。”
我國(guó)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備以及加工能力每年都在持續(xù)增長(zhǎng),老百姓口糧有保證。2019年我國(guó)糧食生產(chǎn)再獲豐收,全國(guó)總產(chǎn)量已連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。就人均糧食而言,魏百剛指出,2010年以來,我國(guó)人均糧食占有量持續(xù)高于世界平均水平,2019年超過470公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均400公斤的國(guó)際糧食安全的標(biāo)準(zhǔn)線。就拿遼寧省來說,去年,全省總產(chǎn)量486億斤,創(chuàng)歷史新高,增產(chǎn)47.5億斤,占全國(guó)糧食增量的40%。截止今年3月底,遼寧省成品糧油庫(kù)存34萬噸,食用油庫(kù)存20萬噸。按照全省4300萬人口計(jì)算,每人每天半斤糧供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),可保證全省口糧供應(yīng)32天;大豆油按照每人每天0.07斤供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),可保證全省豆油供應(yīng)133天。
話又得說回來,我國(guó)的糧食生產(chǎn)及其供應(yīng)也不能高枕無憂,從某種程度上,也存在種種挑戰(zhàn)。比如我國(guó)糧食貿(mào)易的進(jìn)口來源地過于集中在少數(shù)幾個(gè)大陸國(guó)家,如美國(guó)、加拿大、阿根廷、澳大利亞等。單說大豆進(jìn)口一項(xiàng),就占據(jù)全世界總進(jìn)口量的64.5%,居世界第一,主要來源是巴西、美國(guó)、阿根廷、烏拉圭、加拿大,加在一起占了我國(guó)大豆進(jìn)口的99.4%。疫情來臨,糧食進(jìn)口或多或少會(huì)受到影響。因此,我們一方面要放下包袱,不必驚慌;另一方面也要居安思危,時(shí)刻繃緊糧食安全這件涉及國(guó)計(jì)民生、定國(guó)安邦的大事。我們相信,國(guó)家對(duì)于糧食安全絕不會(huì)掉以輕心,麻痹大意。
未雨綢繆,有備無患。我們要繼續(xù)堅(jiān)持新發(fā)展理念,咬定糧食安全不放松。俗話說,民以食為天,不論何時(shí)何地,即便是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)候,也不能放松糧食安全的底線思維。既要保總量充足,又要調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷解決發(fā)展不平衡、不充分的新基本矛盾。
倉(cāng)有儲(chǔ)糧,吃飽吃好。不斷適時(shí)跟進(jìn)糧食進(jìn)口來源地結(jié)構(gòu)變化,加大回旋余地。人常理,不能在一棵樹上吊死。這次疫情席卷全球,歐美國(guó)家更甚,充分提醒我們,既要堅(jiān)持獨(dú)立自主,自力更生為主;又要團(tuán)結(jié)合作,爭(zhēng)取外援為輔。雙管齊下,兩手都要運(yùn)用自如。做到糧食量足、價(jià)穩(wěn),真正實(shí)現(xiàn)“中國(guó)人的飯碗端在自己手里”。
抓兩件大事,糧袋菜籃。不能損傷農(nóng)民種糧的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,讓糧農(nóng)有利可圖。毛主席早就說過,農(nóng)業(yè)的出路在于機(jī)械化。這是生產(chǎn)力的一面,另一面就是生產(chǎn)關(guān)系,農(nóng)村的發(fā)展在于合作化。既要保證糧農(nóng)的“米袋子”,又要保證其“菜籃子”。糧食安全不僅在于有多少農(nóng)民愿意去種糧食,而在于更多地依靠科技創(chuàng)新,大數(shù)據(jù),人工智能,使農(nóng)民依靠土地所有權(quán),從土地中解放出來,以保證糧食安全健康有序地發(fā)展。
財(cái)政金融,保駕護(hù)航。糧食的生產(chǎn)儲(chǔ)備需要財(cái)政金融的支持,要保障財(cái)政與金融政策及時(shí)到位,各項(xiàng)資金、貸款要全力支持,各種補(bǔ)貼、減息要及時(shí)到位。把普惠金融嵌入到農(nóng)事生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),不斷在財(cái)政金融支農(nóng)改革創(chuàng)新上狠下功夫。
從上面的分析中可以看出,我國(guó)的口糧供應(yīng)是有保障的,大家不要盲目跟風(fēng)囤糧。