新時代超越于西方的經濟理性研究

〔摘要〕深刻總結改革開放實踐經驗，從中提煉理論范疇和公理，是中國特色社會主義政治經濟學研究的重大任務。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想蘊含的“以人民為中心”“共同富裕”“政府-市場二元協同”“合作共贏”的實踐要求，也是揚棄西方經濟理性的新時代經濟理性。 “以人民為中心”揚棄“經濟人”追求成本最小、利潤最大化的理性;“共同富裕”超越兩極分化直觀體現社會主義制度的優越性;“政府-市場二元協同”揚棄政府和市場互為對方失靈彌補者的“共識”，凝聚著豐富而深刻的改革開放實踐智慧;“合作共贏”超越霸權主義，揚棄“中心-外圍”理論，旨在構建人類命運共同體。

〔關鍵詞〕中國特色社會主義政治經濟學;習近平新時代中國特色社會主義經濟思想

〔中圖分類號〕F120 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2020）05-0119-10

中國特色社會主義進入新時代，是習近平新時代中國特色社會主義思想的立論基礎，也是這一思想的重大理論創新。新時代中華民族實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，必須沉著應對別有用心者的歪曲中傷、西方霸權主義者的圍堵和遏制。正如辯證法大師黑格爾所言：“理性何等強大，就何等狡猾。理性的狡猾總是在于它的起中介作用的活動，這種活動讓對象按照它們本身的性質相互影響、相互作用，它自己并不直接參與這個過程，而只是實現自己的目的。”〔1〕揭批別有用心者、霸權主義者立論的理性根基，既是中華民族在解決挨打、挨餓問題之后解決挨罵問題的現實需要，也是深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的現實需要。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國經濟發展取得了舉世矚目的成就，中國經濟之謎也就成為經濟學力圖破解的難題。西方中心主義者總是習慣于對中國經濟成就進行西方經濟學的解讀，當西方經濟學解釋不了中國成就時，他們不是去反思質疑理論的缺陷，而總是試圖“削足適履”，“修正”中國經濟實踐以適應西方經濟學理論。無論是西方經濟學堅持的立場和服務的對象，還是孕育西方經濟學理論的社會現實都和中國經濟有著顯著的差異;我國經濟發展決策、社會經濟活動依據的并非是西方經濟理性;固守西方經濟學的教條自然不能成功揭示中國經濟成就之謎。發展中國特色社會主義政治經濟學，就是要破除對西方經濟學的迷信，從中國經濟實踐中總結提煉理論范疇和經濟理論，并用其闡釋和指導中國實踐。中國特色社會主義政治經濟學運用馬克思主義分析方法，堅持實事求是、具體問題具體分析，剖析中國改革發展的成功實踐，克服不同時空條件下的“不同現象體現相同本質”“相似、相同現象體現不同本質”對理論形成的干擾，透過經濟社會發展的表象，揭示經濟社會發展本質;這與西方經濟學慣用的現象收集和現象羅列，歸納不同現象的共同表現以總結和闡釋理論形成了鮮明對比。習近平總書記強調，哲學社會科學工作者要“以我們正在做的事情為中心，從我國改革發展的實踐中挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點、構建新理論”，“加強對改革開放和社會主義現代化建設實踐經驗的系統總結”。〔2〕中國特色社會主義政治經濟學需要深入總結改革開放的實踐經驗，從中提煉經濟范疇，把經過實踐檢驗又取得廣泛共識的經驗上升為理論。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在成功駕馭我國經濟發展大局的實踐中形成了以新發展理念為主要內容，“七個堅持”①為主要內涵的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想蘊含的“以人民為中心”“共同富裕”“政府-市場二元協同”“合作共贏”〔3〕的經濟決策原則、經濟實踐要求，正日益內化為新時代的經濟理性。

一、“以人民為中心”的經濟理性

經濟主體以人民為中心的經濟理性，是對西方經濟學成本最小、利潤最大化經濟理性的揚棄和超越。“以人民為中心”是我們黨治國理政實踐智慧的凝結， 在黨領導人民實現“中國夢”的進程中逐漸成為新時代的經濟理性。習近平當選黨的總書記后首次與中外記者見面就強調，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”;十八屆三中全會把“促進社會公平正義、增進人民福祉”作為全面深化改革的出發點和落腳點，明確提出堅持以人民為中心的工作導向;國家“十三五”規劃把“堅持人民主體地位”作為基本原則貫穿始終，黨的十九大把“堅持以人民為中心”作為新時代“十四個堅持”的基本方略。“以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節”〔4〕;以人民為中心，是在剝削階級作為一個階級已經被消滅，但階級斗爭現象仍將長期存在的條件下，對馬克思主義階級性、對中國共產黨的價值追求和人民立場的生動表達，既是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的基本遵循，也是揭示中國奇跡成因的理性工具。

① 2017年12月，中央經濟工作會議用“七個堅持”概括習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內涵。堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持適應把握引領經濟發展新常態，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，堅持問題導向部署經濟發展新戰略，堅持正確工作策略和方法。 “七個堅持”是新時代經濟決策、經濟實踐遵循的理性，也彰顯了中國特色社會主義經濟學理論建構的理性。（一）西方市場經濟理性的缺陷

成本最小利潤最大化的市場經濟理性具有深刻的西方路徑依賴。西方市場經濟的起點是不斷擴大的商品生產和交換使單個的生產資料占有者成為分散獨立的市場主體，市場機制和市場規則是分散的市場主體在交換中形成的共識。強調個體私人利益，自然而然成為市場主體最原始的動機和共識。“經濟人”是西方經濟學對經濟生活中追求個體私利的現實具體人的抽象;約翰·斯圖亞特·穆勒最先給予其明確的定義，認為“經濟人”就是會計算，有創造性，能尋求自身利益最大化的人。“經濟人”假設包括三個方面的內容：一是個人完全理性，能夠列出全部備選方案并確定其中每一方案的后果，在評價這些后果后選出最優方案;二是效用最大化，“經濟人”根據主觀上的價值判斷，追求行為或物品的效用最大化;三是完全信息，“經濟人”有能力并且能夠完全了解并掌握行為決策所需的信息。〔5〕為彌補“理性經濟人”假設解釋經濟現實的不足，西方經濟學又先后提出“有限理性經濟人”假設、“異質性有限理性經濟人”假設，使理性經濟人假設與資源稀缺性假設一道，奠定西方經濟學理論建構的基石，契合西方經濟學家利用數理工具對經濟學的完美形式和“科學性”追求。

歷史唯心主義的理性經濟人假設是對現實具體人的過度抽象。經濟研究離不開抽象法的運用，馬克思主義經濟學運用抽象法不是闡明所謂“人類社會的一般規律”，而只是把不同社會的那些共同的抽象的規定當作進一步研究“具體”的前提;首先闡明這些屬于生產一般的內容，只是為了后面的敘述不再重復。馬克思還特別批判資產階級經濟學家總是用抽象代替具體，將資產階級生產關系偷偷塞進“生產一般”的概念之中，從而將資本主義所特有的各種關系裝扮成人類社會經濟發展的一般規律。〔6〕“理性經濟人假設”把社會生活中的現實具體人計較個人利益的行為動機抽象為經濟學原則，這種抽象一是以偏概全，沒能真實反映人的行為動機的復雜性，無視社會環境、制度條件對人的行為選擇的巨大影響，事實上是把特殊的生產資料私有制當成人類社會的一般制度;二是以靜代動，無視特定制度背景下的同一個人的行為動機也會隨著時空條件、人生發展階段、個人社會地位等因素的變化而變化。馬克思主義認為，人最本質的屬性是社會性，反對用固定、靜止的人性假設作為理論推導的前提和依據，堅持以歷史的人、現實的人或社會的人作為理論分析的前提。

（二）西方市場經濟理性的實踐反思

西方市場經濟理性旨在為資本主義制度提供合理性辯護。理性經濟人追求利潤最大化、成本最小化，為生產資料私有化條件下的勞資對立、兩極分化披上一層合理的外衣。不管資本主義制度有著多么精美的民主外包裝，都掩蓋不了同為理性經濟人的勞動者和資本家之間僅僅只有形式上的自由和平等的事實，資本主義制度必然是以資本為中心的制度，市場機制自然驅使以資本為中心現實表現為以少數資本家為中心。占領華爾街運動的口號，“反對0.1%的人占有社會99.9%的財富”，《21世紀資本論》對資本主義國家自工業革命以來收入及財富分配歷史的回顧與揭示，無不是對西方市場經濟理性實踐結果的直觀反映。特朗普政府試圖憑借國力赤裸裸地行使霸權，無論是頻繁“退群”不惜挑戰二戰后美國倡導和制定的國際秩序和國際規則，還是揮舞關稅大棒、貿然發動“貿易戰”，看似荒誕無稽，實則是西方市場經濟理性內化到特朗普作為一個卓越的房地產商人的骨髓的精致體現;只不過當今世界“國家”已不僅僅屬于“上層建筑”的政治范疇，具有了越來越重要、越來越強大的經濟職能和社會職能，國家治理需要考慮的因素、需要協調的關系遠比追求個體私利的商人需要考慮的因素、需要協調的關系更為復雜多樣。商人工于個體私利計較的思維模式和行為方式簡單移植到國家治理，必然引發混亂。

西方市場經濟理性在實踐中過度泛濫引發嚴重后果。西方市場經濟理性借道我國經濟市場化改革，一度曾在我國社會大顯威力。盡管我們黨始終奉行群眾路線，始終重視黨的建設，錢權交易、權力資本化、資本權力化等體現商品交換原則的丑惡事物一度竟然得以野蠻生長;制假售假、坑蒙拐騙、市場投機、販賣低俗、惡意炒作、曲意迎合、嘩眾取寵等體現利潤最大化、成本最小化原則的丑惡現象居然也能一度成為社會潮流。以習近平同志為核心的黨中央把堅持人民主體地位作為經濟社會發展的基本原則，把實現以人民為中心的發展作為治國理政的基本要求，在推動經濟社會發展的過程中不斷創新以人民為中心的實踐模式和實現形式;“以人民為中心”也就成為新時代超越西方經濟理性的實踐原則。

（三）“以人民為中心”對西方市場經濟理性的揚棄

以人民為中心，必然要關注和回應絕多大數個體民眾的利益訴求，但絕不是個體利益訴求的簡單匯總;以人民為中心是以人民的總體利益、根本利益、長遠利益為中心，必然要摒棄理性經濟人的自私自利追求，把分散的人民群眾個體組織團結成為一個有機整體。

中國特色社會主義市場經濟的實踐邏輯必然揚棄西方市場經濟理性。理性經濟人利潤最大化公理泛濫引發兩極分化的實踐后果背離社會主義的本質要求，我國市場經濟與西方市場經濟的發展起點和路徑又存在顯著的區別，社會主義市場經濟必然要揚棄西方經濟理性。與西方資本主義國家先是在經濟社會發展中自然而然形成追求個體私利的市場主體，再有市場主體的共識形成和完善市場機制和市場規則的市場經濟發展路徑不同，我國市場經濟是政府主導改革開放中逐漸形成的共識，市場經濟發展的起點是政府制定市場規則、主動培育市場主體，在實踐中豐富、壯大市場主體，完善市場秩序和規則，我國的市場經濟發展與維護和追求集體利益、社會整體利益具有天然的聯系。西方市場經濟走過的先有市場主體，后有市場規則市場機制的發展道路，具有崇尚個體私利追求的天性;我國市場經濟走的是先制定市場規則，后培育市場主體的發展道路，具有揚棄個體私利追求的天性。社會主義本質要求我們必須揚棄西方經濟理性，堅持黨的領導、政府主導下的市場化改革使我們有能力揚棄西方經濟理性，使以人民為中心成為中國特色社會主義政治經濟學的公理，成為新時代的經濟理性。

堅持以人民為中心必須要有堅定的馬克思主義理論自信。改革開放初期，西方市場經濟理性披著新事物、先進理念的外衣進入社會主義建設實踐。歷史發展進程中，舊事物總是從新事物演變而來，新事物的萌芽總是被裹挾在大量的舊事物之中，社會潮流并非一定代表社會發展方向。偉大的馬克思正是從上流社會所不屑和鄙棄的工人生產生活中，發現工人與先進生產力相聯系，社會化大生產必然使工人組織起來而煥發出推進歷史進步的強大動力，才發現和揭示了“兩個必然”的歷史規律。多元社會思潮交織，國與國之間緊密交往，經濟全球化不可逆轉的背景中，只有不盲從、不迷失于國際潮流，善于從紛繁復雜的社會現象中發現新事物的萌芽，緊緊把握歷史前進的方向，才能成為推動歷史發展的能動主體。在霸權主義、強權政治仍大行其道，倡導和宣揚以人民為中心的經濟理性，既是反思批判和總結我國改革開放實踐的重大成果，也是捍衛馬克思主義、推動人類社會進步的重大實踐。堅定中國特色社會主義理論自信，堅持和發展中國特色社會主義政治經濟學，必須重視和善于從中國經濟發展實踐中總結提煉經濟范疇，既要把馬克思主義的經濟理想變成經濟現實，又要把中國經驗上升為經濟理論;“以人民為中心”的經濟理性與追逐個體私利的西方市場經濟理性之間的對比和反差，既有助于揭示中國經濟之謎，也有助于批駁對中國經濟發展的無知謾罵。

堅持黨的領導和基本經濟制度才能弘揚和踐行以人民為中心的經濟理性。以人民為中心，既貫穿在治國理政的方略、經濟社會發展的政策中，也融合在經濟社會發展主體的行為選擇中。只有加強和改善黨的建設，全面從嚴治黨、全面深化黨的領導，把黨中央的決策部署細化落實到經濟社會發展的方方面面才能真正實現以人民為中心。新時代增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全面充分、深入細致地彰顯黨員干部的先進性純潔性，是示范、匯聚堅持以人民中心的發展力量的不二選擇。經濟發展中，當投資于機器、改進生產設備能夠提高勞動生產率，能夠增加利潤時，依據西方市場經濟理性，即使存在剩余勞動力，投資者仍然主要投資于機器而不是勞動力。勞動者就業是最基本的民生，堅持以人民為中心的發展，必須竭力為有勞動能力的勞動者提供就業機會。依據以人民為中心的經濟理性，盡管投資于社會的剩余勞動力會降低投資利潤，投資者仍然要投資于勞動力;在資本密集型產業相較于勞動力密集型產業具有比較優勢的條件下，為釋放就業需要，仍然需要有意識地維護和發展勞動密集型產業而不是一味追求利潤而刻意發展資本密集型產業。在充分就業面臨較大挑戰，而技術密集型產業、資本密集型產業又急需發展的條件下，多種所有制經濟共同發展才能真正實現以人民為中心的發展。一方面，承認和維護非公有制企業追求利潤最大化的市場主體地位，支持其走資本密集、技術密集型發展道路，對主動放棄理性經濟人成本最小化、利潤最大化決策原則而堅持以人民為中心的決策原則的非公有制企業予以專門的扶持和獎勵。另一方面，公有制企業，特別是實力雄厚、市場競爭力強的國有企業著力承擔落實國家宏觀調控政策的重任，為釋放就業需求，主動犧牲利潤而投資勞動力、發展勞動密集型產業;通過多種有所有制經濟共同發展，兼顧人民的長遠利益和短期利益、根本利益和現實利益、全局利益和局部利益。新時代加強國企黨建，把黨的建設全面融入國企生產經營的全過程、全領域，黨小組和生產經營作業小組疊加融合，黨的組織力量和社會化大生產的組織力量協同和集成，把國有企業鍛造成為利用市場競爭機制提高以人民為中心的發展能力的經濟主體，以人民為中心才有堅實的物質保障。培育踐行社會主義核心價值觀，堅定中國特色社會主義的文化自信，使以人民為中心的價值理念內化為社會公眾的行為決策原則，以人民為中心才有良好的社會環境。

二、“共同富裕”的經濟理性

共同富裕的經濟理性內生于社會主義的本質要求。“在生產力發展的基礎上逐步消除與私有制相伴隨的社會不平等，是科學社會主義關于未來社會發展的一個重要科學論斷;共同富裕目標的提出，標志著馬克思主義關于未來社會價值標準的根本確立。”〔7〕發展不平衡，城市農村還存在部分困難群眾，是新時代實現共同富裕的最大短板制約。習近平總書記“最牽掛的還是困難群眾”;黨的十八大以來，先后有28個省市自治區的30多個貧困村鎮留下習總書記訪貧問困的足跡，他深入了解各地困難群眾的生活境況，鼓勵困難群眾因地制宜發展生產，戰貧斗困奔小康。以習近平同志為核心的黨中央謀劃和籌備脫貧攻堅戰，部署指揮精準扶貧，把共同富裕的經濟理性書寫在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的實際行動中。

（一）共同富裕經濟理性的生成邏輯

共同富裕的經濟理性根源于馬克思主義的理論邏輯。馬克思主義產生以前，共同富裕僅僅只是人類的一種幻想。馬克思主義認為，社會物質生產力的不斷發展是人類從貧窮走向共同富裕的最一般基礎和前提;生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間對立統一不僅揭示了人類社會發展的一般規律，也揭示了共同富裕的歷史發展規律;不同階級社會之間的更替過程表現出人類社會的發展性以及共同富裕的歷史性，資本主義生產方式內在的矛盾揭示了人類最終將走向共同富裕的社會主義社會和共產主義社會的歷史必然性和發展趨勢;社會主義社會、社會主義國家必然以歷史漸進的方式實現共同富裕〔8〕。世界總體區分為物質世界和精神世界，共同富裕也就包括物質財富和精神財富的生產、占有與消費兩個方面的要求。共同富裕不是同步富裕，也不是同等程度的富裕，是全體社會成員共同勞動、追求自由全面發展的社會實踐的結果，是追求共同富裕的動態過程和靜態結果的辯證統一。共同富裕的靜態結果有上下限兩層含義：下限含義是所有社會成員都擁有一定數量規模和質量要求的社會財富，生活水平都在取得社會共識的某一水平之上;上限含義是社會最富裕的成員和最不富裕成員之間的富裕程度極差不能超過某一水平。共同富裕的動態過程，一是指社會富裕程度下限的絕對水平不斷提高，二是指社會弱勢群體富裕程度更快提高、富裕程度極差不斷縮小。

共同富裕的經濟理性是黨領導革命、建設和改革的實踐經驗總結。中國共產黨在領導革命建設的實踐中不斷深化對共同富裕的認識，以毛澤東為核心的中國共產黨高度重視生產資料公有制對實現共同富裕的重要作用，高度重視富裕程度的極差控制，事實上是把共同富裕和同步富裕等同。實踐已經證明，強調共同富裕過程的公平，注重分配上的絕對平等而忽略勞動者積極性的激發，共同富裕終究會異化為共同貧窮。以鄧小平為核心的中國共產黨深刻總結社會主義建設經驗，完整地概括社會主義的本質特征，強調改革“始終堅持兩條根本原則，一是社會主義公有制經濟為主體，一是共同富裕”〔9〕;深刻闡釋了“先富”和“后富”在實現共同富裕過程中的歷史使命和辯證關系。以江澤民為代表的中國共產黨強調共同富裕所蘊含的人的全面發展的內涵，從公平和效率的關系和收入分配制度的角度深刻闡釋經濟發展與實現共同富裕的關系。以胡錦濤為代表的中國共產黨進一步強調實現共同富裕在黨的事業中的重要地位，突出科學發展、保障社會公平對促進共同富裕的重要作用，強調全面統籌的方法、效率與公平并重的原則在共同富裕進程中的應用。以習近平同志為核心的中國共產黨一是高度重視共同富裕的戰略設計，把實現共同富裕歷史使命融入全面建成小康社會戰略，以“四個全面”戰略布局建構共同富裕的戰略支撐。二是把直接劍指發展不平衡、貧富分化等現實問題，直接導向共同富裕的共享發展作為新發展理念的重要內容、核心要求和價值追求;三是堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，著力消除共同富裕的短板制約;四是強調“必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕”〔10〕以順應新時代社會主要矛盾轉換，把共同富裕的經濟理性內化到新時代中國特色社會主義具體的建設活動之中。

（二）共同富裕的經濟理性對兩極分化的超越

共同富裕超越兩極分化，直觀體現社會主義制度的優越。兩極分化是生產資料私有的制度條件、理性經濟人追求最小成本和最大利潤的行為選擇和優勝劣汰的市場競爭綜合作用的必然結果。生產資料所有者如果僅是一個理性經濟人，必然依據其對生產資料的所有，掌控生產資料和勞動者相結合的勞動過程，進而占有勞動成果，攫取和霸控勞動創造價值的分配權。生產資料私人所有者作為工于算計的理性經濟人，為了避免市場競爭失敗而淘汰出局的命運，必然會極力壓低勞動力商品價值以實現對剩余價值最大化的追求，勞動者和生產資料所有者在社會財富占有上的兩極分化不可避免。即便是遵循理性經濟人的邏輯，由于生產資料公有制賦予每個社會成員勞動者和生產資料擁有者的雙重身份，勞動者不僅憑借勞動力商品使用權轉讓參與社會財富分配，而且憑借生產資料擁有者的身份參與社會財富分配，因而社會財富分配和占有上的兩極分化也就能夠得以避免。中國特色社會主義一方面用占主體地位的生產資料公有制奠定共同富裕的制度基礎，另一方面以多種所有制共同發展釋放生產力發展、社會財富創造的多元動力，為提高共同富裕的程度和水平奠定更堅實的物質基礎，創造更好的條件。堅持黨的集中統一領導，不僅激發和協調公有制經濟和非公有制經濟各自支撐共同富裕的功能，還使混合所有制經濟發展更多地體現公有制保障共同富裕的制度性功能，為實現共同富裕提供多重保障。

新時代“共富”優先的政策設計體現共同富裕的經濟理性。物質財富創造能力不強、生產力發展不足，曾是共同富裕最大的現實制約。改革開放初期創造條件讓一部分先富起來，一是要通過鼓勵先富拉動經濟增長，盡快化解生產力發展不足對共同富裕的現實制約，二是要使先富示范帶動共同富裕，經濟發展政策設計與實踐更多地關注了前者。中國特色社會主義新時代，共同富裕已經擺脫了生產力普遍發展不足的制約，社會主要矛盾轉化，使經濟增長、社會生產和共同富裕的關系呈現新的特點。新時代踐行共同富裕的經濟理性，不是要用“民富優先”取代“國富優先”，而是要把已經完成歷史使命的“讓一部分先富起來”政策轉變為“實現共同富裕”的政策，完成“先富”向“共富”的過渡。〔11〕共同富裕不是同步、同等程度的富裕，是存在差異、有先有后的富裕;循序漸進實現共同富裕的歷史進程中，政策設計從“先富”優先逐步過渡到“共富”優先，是要適應共同富裕所面臨的生產力發展難題的轉變。改革開放之初，生產力發展面臨總體水平較低的現實難題，先富優先的政策設計是要適應社會對效率優先的追求;新時代，社會生產力發展面臨生產力系統內部發展不平衡不充分的現實難題，共富優先的政策設計是要適應社會對公平、對協調優先的追求。

新時代的社會生產和收入分配體現共同富裕的經濟理性。單純調整社會財富分配，不可能完全化解共同富裕的現實制約;生產條件分配和社會財富分配協同，才能實現共同富裕。新時代既重視縮小城鄉收入差距、地區收入差距、行業收入差距，在收入分配環節夯實共同富裕的基石，又重視縮小不同社會群體在收入轉變為資本、物質財產轉變為生產資料，憑借資產獲取收入等方面的差距，在社會生產環節夯實共同富裕的基石。新時代深化國有企業生產經營利潤分配改革， 國企利潤給民眾分紅、與居民養老保險個人賬戶關聯掛鉤，既有利于增強人民群眾對其作為生產資料所有者的身份感知和認同，拓展其憑借全民所有的生產資料參與財富分配的渠道，也有利于激發人民群眾監督國企生產經營、為改善國企生產經營獻計獻策的主動性和積極性。新時代大力發展普惠金融，利用金融工具化解中低收入民眾的貨幣資金轉化為貨幣資本的門檻制約，拓展普通民眾獲取資產性收入的渠道，是社會生產和收入分配協同促進共同富裕的有效途徑。

三、“政府-市場二元協同”的經濟理性

政府和市場都是在社會歷史發展中逐漸形成的，政府和市場的關系，是發展市場經濟繞不開的問題。政府和市場分別代表兩種機制、兩類主體。政府是消耗公共資源、遵從目標導向的主體，以政治動員、行政命令的方式配置資源;市場是消耗私人資源、遵從盈利導向的主體，以自愿交換的方式配置資源。西方經濟學習慣于將政府和市場看作兩類不能兼容的機制，兩種相互獨立、作用此長彼消的主體，認為政府和市場各自存在失靈領域，政府彌補市場失靈，政府失靈依靠市場彌補。習近平總書記強調，“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手和‘看得見的手都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，推動經濟社會持續健康發展”〔12〕，生動直觀地闡釋了政府-市場二元協同的經濟理性。

（一）政府-市場二元協同是改革開放實踐經驗的結晶

政府-市場二元協同凝聚著豐富而深刻的實踐智慧。改革開放不同階段、不同歷史時期，我國雖然在對政府和市場的作用與功能的認識上存在顯著差異，但始終堅持了政府和市場協調的辯證思維。從大一統的計劃排斥市場，到計劃經濟體制改革逐步培育市場，逐漸釋放市場活力，再到確立社會主義市場經濟的改革目標，我們黨逐漸深化對市場的認識，積累政府和市場協同的經驗。社會主義市場經濟建設進程中，市場在資源配置中的基礎性作用最初是在國家宏觀調控下發揮，然后是要在更大程度上發揮，再是從制度上更好發揮，最后是在更大程度更廣范圍發揮。新時代使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，不僅是市場作用發生了質的飛躍，而且對政府-市場協同提出了更高的要求，市場發揮決定性作用有賴于政府更好發揮作用，政府是否更好發揮作用由市場判斷，接受和經歷市場檢驗。

政府-市場協同必須堅持黨的全面領導。政府-市場協同，重在依據發展基礎及發展條件、內外發展環境的變化，適時調整政府和市場的職能和角色定位，明確市場、社會、政府各自分擔的事項和三者共同承擔的事項。沒有集中統一的領導，政治運行和經濟社會發展陷入內耗，就不可能實現政府、市場角色定位和職能的適時調整，也就不可能有持續有效的政府-市場協同模式。新時代政府-市場二元協同，既依據市場發揮資源配置決定性作用的現實要求，倒逼政府機構改革和職能轉變，又通過更好地發揮政府的作用，創造和優化市場發揮資源配置決定性作用的條件，實現有效市場和有為政府各展所長、優勢疊加。只有堅持黨的全面領導，才能確保以人民為中心，以實現共同富裕為目標成為新時代政府-市場二元協同機制建構和運行的準繩和指引。

（二）新時代政府-市場協同的途徑和方式

依據辯證思維，政府與市場的關系不應該是一種此消彼長的短期靜態關系，而是一種長期動態相互影響的關系。〔13〕新時代政府-市場協同，必須全面審視政府和市場作為兩種機制與兩類主體的雙重屬性，探尋政府和市場各展所長，優勢互補，并實現功能再造的途徑和方式。

政府-市場作為兩類主體的協同有三個方面的要求和表現。一是利益協同。新時代全面深化改革不僅需要把政府代表的集體利益、公共利益細化落實到具體事項中，而且需要規范政府集成民眾分散個體利益的程序和方式，防止政府集成分散利益發生異化，以集體利益、公共利益之名為特定主體謀取私利。二是作為方式協同。政府既要明確自身事項，也要依據法律規定，遵循非禁止即肯定的原則，實施市場負面清單管理，使市場主體能夠在法律劃定的市場空間內自主作為。三是訴求擴容協同。政府政策供給承載著引導市場訴求理性增長的使命，新時代全面深化改革重在利用政府訴求擴容的范圍、擴容的時機，引導市場主體的個體利益訴求合理發展，保障其利用市場機制實現訴求擴容的權利。〔14〕政府-市場協同是政府主導市場化改革的出發點和歸宿，更好地發揮政府對協同的主導作用，既要善于用法治力量規范政府行為，增加政府行為事項及行為過程的公開透明性，又要善于運用市場力量、市場方式評估政府行為績效。

政府-市場作為兩種機制的協同集中表現為目標任務發現識別與實現落實的協同。經濟社會發展目標明確的條件下，政府管理機制運行重在把目標分解落實到不同主體，市場機制運行重在運用競爭激勵、成本收益核算工具，促使各類主體以最低成本、最少資源消耗實現既定目標。經濟社會發展目標不明確的條件下，市場交換試錯是探索、明晰經濟發展目標的有效方式;政府管理機制運行重在規范市場交換試錯的秩序，市場機制運行重在降低交換試錯的成本和代價。發展任務明確的條件下，政府管理機制運行重在運用政治動員的強制力量，保障總體任務落實、長遠目標分解;市場機制運行重在為政府計算總體任務落實、長遠目標分解中不同主體的利得和損失創造條件、提供依據。總體方向明確，但具體任務、具體目標尚不清晰的條件下，政府管理機制運行重在利用規劃手段明確發展的總體要求，市場機制運行重在引導微觀主體既遵循發展的總體要求，又大膽嘗試、大膽創新，以明確具體任務和具體目標。

四、“合作共贏”的經濟理性

合作共贏是中國為世界文明發展做出的貢獻。面對以英國脫歐和美國走向“美國優先主義”為代表的反全球化逆流沖擊世界經濟發展的嚴峻現實，習近平總書記斬釘截鐵地回應世界對中國的關切。習近平總書記強調，“開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”〔15〕，回應了世界對中國面臨被強加的貿易戰還會不會繼續開放的問題。習近平總書記指出，“中國愿同世界各國分享發展經驗，但不會干涉他國內政，不會輸出社會制度和發展模式，更不會強加于人。我們推進‘一帶一路'建設不會重復地緣政治博弈的老套路，而將開創合作共贏的新模式;不會形成破壞穩定的小集團，而將建設和諧共存的大家庭”〔16〕，回應了新時代的中國怎么開放的問題，深刻地闡釋了合作共贏的經濟理性的內涵和要求。

（一）合作共贏摒棄霸權主義的零和思維

經濟全球化曾是美國為首的先發國家對外擴張的理論依據和實踐手段。先發國家習慣于用零和博弈思維審視全球化，先發方所得必然是后發方所失;只有參與國際交流的后發國家數量的增加，國際交流的范圍拓展，全球化程度加深，才能使其有更大的獲利空間和獲利規模。社會化大生產引發的國際分工是全球化的初始動力。過去較長一段時間內，逐利資本在全球范圍內尋找獲利機會是促進國際分工調整的主要手段。先發國家適應資本跨國運動的現實要求，倡導和制定國際規則和國際秩序，在促進經濟全球化向縱深發展的過程中獲得了豐厚的全球化紅利。21世紀以來，科學技術推動全球化發展的動力作用越來越凸顯，全球化發展呈現出“資本-科技”雙輪驅動的發展態勢，旨在便利資本跨國運動的既有國際規則和國際秩序越來越難以滿足先發國家攫取高額全球化紅利的欲望，變革既有規則、選擇性利用既有規則自然成為其“理性選擇”。霸權國家對國際規則采用的“合則用之、不合則棄之”的自私實用態度，自然會導致逆全球化潮流滋生泛濫。全球化動力的演變和逆全球化潮流的泛起并沒有改變全球化發展的內在趨勢，化解氣候變化、資源枯竭、恐怖主義等人類面臨的共同問題也需要世界各國通力合作;合作共贏不僅成為新時代國際經濟往來的理性，也是完善全球治理亟需奉行的行為準則。合作共贏奉行正和博弈，是對零和博弈的超越;包括做大蛋糕和蛋糕分配兩個環節，合作是手段、共贏是結果。優勢競爭主體秉承正確義利觀，把合作貫徹落實到蛋糕制作和分配全過程，才能實現共贏的目的。

（二）合作共贏需要揚棄“中心-外圍”理論

“中心-外圍”理論耦合了霸權主義的訴求。霸權主義是自私理性經濟人假設在國家治理、國際交往中的體現和實踐。霸權國家必然自視為世界中心，必然依據自己實現霸權的需要，把世界劃分為可以隨其一道主張霸權的盟友，可以為其實現霸權提供支撐的合作伙伴，借助霸權去掠奪和剝削的交往對象，以及反對和對抗其霸權的敵人。霸權國家依據發展階段、時空條件對盟友、合作伙伴、交往對象的動態調整和選擇，對不同聯系對象作出的政策調整，正是世界動蕩的根源，霸權主義是與和平發展背道而馳的力量。西方經濟學的“中心-外圍”理論，其實是對市場機制驅動的經濟霸權主義的生動刻畫，力圖通過經濟制度的趨同，通過單純的經濟交往對沖甚至是消除霸權主義，穩固和平的壓艙石的主張不免帶有過多的理想色彩。堅持合作共贏必然要揚棄“中心-外圍”理論，打破依據“中心-外圍”圈層選擇經濟交往方式的慣性，把你情我愿的交往法則和正確利益觀耦合作為行為決策依據。

（三）合作共贏旨在構建人類命運共同體

世界舞臺上，大國崛起總會引發國際體系“中心-外圍”結構的變遷，修昔底德陷阱正是對這種結構變遷的直觀描述。歷史表明，依靠掠奪和侵略、憑借軍事擴張走向世界舞臺中央必然伴生霸權主義、強權思維;工業革命以來，經濟全球化曾是美國為首的先發國家對外擴張的理論依據和實踐手段，當今的逆全球化潮流的實質依然是霸權主義、強權思維的表現，是霸權者打壓新崛起大國，利用自身強大的實力要挾世界，意在將其維護霸權的意圖注入國際秩序和國際規則的修正完善中。中國特色社會主義新時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。與霸權主義、強權政治不同，中國不是依靠對外掠奪和擴張，而是高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，在給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供全新選擇、為解決人類問題貢獻中國智慧和中國力量的過程中走近世界舞臺中央。習近平總書記秉承共商共建共享的全球治理觀，倡導國際關系民主化，強調建立以合作共贏為核心的新型國際關系，提出和貫徹正確義利觀，倡導構建人類利益共同體、責任共同體，最終形成人類命運共同體;“亞投行”“一帶一路”國際合作順利推進并得到廣泛的認同，既奠定了構建人類命運共同的堅實基礎，也用鐵一般的事實見證合作共贏經濟理性的國際影響力和實踐價值。

總之，新時代的經濟理性，是講好中國故事、揭示中國奇跡成因的理論工具。透視新時代經濟理性對西方經濟理性的揚棄和超越，不僅是要揭批對中國特色社會主義的歪曲和中傷，也是要尋求國際治理、完善國際秩序的契機。

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【責任編輯：朱鳳霞】