積極探索黨建工作和會展業務工作相融合的新模式

段益民

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話中指出：“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建與業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。”這一重要論述為我們指明了通過黨建工作與業務工作深度融合來抓好黨建工作的方法和路徑。必須把黨建工作和所在單位的具體業務工作同目標、同部署、同推動、同檢查，做到黨建工作和業務工作深度融合，發揮黨建對具體業務工作的引領和保障作用，在自選動作上形成特色，特別是在有創新、有保障方面有所作為，讓黨建工作更鮮活，業務工作有創新，才能真正體現出黨建工作的水平。為此中國國際貿易促進委員會天津分會（以下簡稱“天津市貿促會”）結合會展業務工作實際初步探索了“樹立兩個理念、執行一個標準、發揮兩個作用、做到一個要求”的“二一二一”的融合模式。

一、 “二一二一”融合模式的基本內容

“樹立兩個理念”就是要求對于領導干部除了要樹立“抓黨建是最大政績”的理念以外，還要和部門的全體員工特別是廣大黨員共同樹立“干好業務工作就是落實習近平新時代中國特色社會主義思想”的理念。只有抓好黨建，把黨建的引領和保障作用在業務工作中發揮出來，才會出更好的政績。因為中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是做好黨和國家各項工作的根本保證。黨對各項工作都有指導思想和要求，我們的各項具體業務工作實際上就是貫徹落實黨的要求，不抓黨建就會使各項工作失去正確方向，難以達到好的效果，也不會有什么政績可言。對于員工特別是黨員員工作為業務工作的具體執行者，應該不僅僅把自己的工作看作一份謀生的職業，更應該上升到中國特色社會主義偉大事業的一個部分、一個環節來看待。干好自身崗位的業務工作就是落實習近平新時代中國特色社會主義思想，從而進一步增強自己工作的責任感、使命感、榮譽感和成就感。通過各種形式的政治理論學習讓這兩個理念在領導干部和員工中進一步樹牢和強化。

“執行一個標準”就是執行為高質量發展提供高質量服務的標準。貿促會是對外開放戰線的前沿部門，是政府背景下的國際貿易促進機構，舉辦各類經貿博覽會、產品展示會、對口洽談會、項目推介會和主題論壇等經貿類會展活動。發揮促進國際貿易發展的作用，是貿促會的一項重要職能。天津市貿促會的會展業務主要是承辦好以政府名義主辦的以每年一屆和津洽會同期舉辦的PECC（即太平洋經濟合作理事會）國際貿易投資博覽會為代表的一系列國際會展活動。PECC博覽會永久落戶天津，已經在天津舉辦了近20年，但是在會議策劃、規格檔次、品牌建設、國際化程度、海內外影響力和滿足企業需求等方面還有較大不足。按照為高質量發展提供高質量服務的標準，我們就是要補短板、強弱項，提高策劃水平，提升規格檔次，加強品牌建設，加大國際化程度，擴大海內外影響力，更加貼近企業的需求。把以上幾個方面的內容制定出量化標準由每個業務人員分別承擔，領導帶領員工為實現這些量化標準，利用一切國際商協會資源，采取有效措施積極推動，定期通過碰頭會的形式不斷分析總結校正，確保最終量化標準的實現。對于一些市場化的展覽會和合作舉辦的展覽會也制定相應的量化標準以不斷提高會展服務水平。

“發揮兩個作用”就是在業務工作中充分發揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用。這主要體現在三個方面。一是在貿促會和分管部門的大會小會上，分管領導都要反復強調在具體工作中要發揮好這兩方面的作用，這是保證業務工作達到高質量的重要前提。二是在具體工作執行中要重點考察黨員都是怎么干的，黨支部是怎么干的，作用發揮得如何，是不是走在群眾的前頭。在急難險重任務面前，在創新業務方式上，在工作需要和個人利益相沖突的時候是否勇于犧牲個人利益方面，黨員和支部是不是帶頭走在前面。三是對于表現出色的黨員一定要在適當場合給予表揚和鼓勵，對于表現平平甚至比群眾表現還差的黨員要運用好監督執紀的第一種形態進行提醒談話，督促整改。

“做到一個要求”就是在業務工作運行中每名員工都要嚴于律己地達到不打折扣、不做選擇、不搞變通的要求。不管是在執行上級決策部署方面，還是在執行部門內業務工作的標準方面，都要求員工自覺地做到不打折扣、不做選擇和不搞變通。在提出要求的同時，還需要單位部門內的財務、紀檢人員全程參與監督，做到時時提醒，如果有問題出現特別是剛剛有苗頭性、傾向性問題的時候就及時予以糾正，把問題解決在萌芽狀態。在活動結束后及時進行業務風險點防控檢查和不擔當不作為專項治理檢查，看員工對不打折扣、不做選擇和不搞變通的要求做得怎么樣，是不是有工作上用力不到位的地方，是不是有應付和得過且過、不求上進的地方，是不是有遇到難點繞著走或回避的現象，是不是有執行上級決策走偏變樣的情況，是不是有弄虛作假、欺上瞞下的情況等。

二、 “二一二一”融合模式的執行效果

做好黨建工作至少應該包括有組織、有陣地、有制度、有監督、有創新、有保障六個方面的內容。但僅僅做到這些還是不夠的，把黨建工作僅僅理解為按照上級組織要求的規定動作干也是不全面的，脫離業務工作抓黨建就會偏離正確方向，形成黨建工作和業務工作“兩張皮”。天津市貿促會試行“二一二一”融合模式以來，逐漸克服了“兩張皮”現象，會展業務工作取得了一定的成效。以2019年PECC博覽會為例，一是博覽會的總體策劃水平明顯提高，形成了以首屆PECC工商領軍者大會為主論壇，若干洽談會、對接會、推介會、研討會和展覽會相配合的系列活動。主論壇從政府講營商環境、領軍企業講創新發展、專家學者講形勢分析、國外商協會講商機搭橋梁四個層面助推促進PECC工商業發展;若干系列會議分別以出口、進口、服務貿易、跨境電商、企業“走出去”和“引進來”等主要貿易投資模式為主題，為企業提供了多重選擇，滿足了不同規模、不同發展階段的企業走國際化道路的不同需要。二是博覽會國際化程度、規格和檔次、海內外影響力得到空前提高，來自PECC成員國和“一帶一路”沿線共37個國家和地區的200多名駐華大使、政府官員、國際組織、企業家和商協會組織的代表參加大會活動，其中馬來西亞、蒙古、立陶宛等國家的工商會專門組織了工商企業家代表團參加大會，國外來賓人數比上一年增長一倍多，不僅在37個國家和地區產生影響，而且國內參會代表也從過去的僅僅來自京津冀，輻射到了環渤海地區、華北地區和東北地區，這些地區的一些政府招商人員、開發區管委會人員和企業代表大多在得知會議信息后主動聯系主辦方報名參會，利用PECC博覽會平臺開展招商引資宣傳和經濟貿易合作。PECC博覽會立足天津，服務京津冀，輻射環渤海乃至東北亞和PECC25個成員國家和地區的作用正在積極呈現。

PECC博覽會的成功舉辦，特別是在展覽論壇規格高、檔次高和國際化程度高方面還引起了天津市僑辦、天津市臺辦的高度關注。天津市僑辦主辦的世界僑商項目和商品博覽會、天津市臺辦主辦的臺灣商品博覽會，主動邀請貿促會參與合作，并把貿促會增加到展覽的主辦單位之一，由貿促會負責展覽的策劃、招展和實施工作。這兩個展覽會也先后成功舉辦，兩個展覽會的規模檔次得到了較大提升，受到了天津市僑辦和天津市臺辦的充分好評，貿促會在全市的影響力得到較大提高。這就是重視黨建工作，發揮黨建引領，推動黨建工作和業務工作相融合取得的重要成果，也是對2016年市委巡視組來貿促會巡視提出的關于天津市貿促會“缺少對天津發展作貢獻的責任擔當”的積極回應和有力整改。

經過對黨建工作和會展業務工作相融合的積極探索和嘗試，部門員工隊伍的精神面貌煥然一新，出現了竭盡全力干工作、爭先恐后創一流的局面。不論是在業務項目的創新上，還是在業務流程環節細節的創新上;不論是在開拓海外商協會的關系上，還是在接待國內外嘉賓細致周到的服務上;不論是在攻關業務難點上，還是在承辦重要任務上;不論是在平時工作的加班加點上，還是在會展活動期間經常占用周六、日休息時間上，都能體現出黨員帶著員工干、黨員做給員工看，黨員一直發揮著榜樣和表率的作用，黨支部始終發揮著戰斗堡壘作用。2020年初新冠肺炎疫情來襲，部門領導以及員工除個別由于身體原因缺席外都積極主動參與了下沉社區防控疫情的工作和推動企業復工復產的工作。在這種情況下，大家積極響應黨中央關于“創新招商引資、展會服務模式”的號召，主動開發線上展會模式，并積極策劃2020年PECC博覽會線上活動方案，為我市外貿企業發展、穩住我市外貿基本盤發揮了積極作用。同時部門中也涌現出了一批優秀黨員、先進員工和積極分子。展覽部所在聯合黨支部獲得貿促會“五好黨支部”的稱號，有兩名員工獲得貿促會優秀黨員的稱號，有三名員工在貿促會年度考核中獲得優秀等次，有一名員工獲推全市擔當作為先進典型，有一名員工發展為預備黨員，積極要求入黨的員工也大有人在。

然而，在“二一二一”融合模式的推動過程中也存在一些問題。一是業務量化標準的系統性、科學性還有待提高，注重數量標準多一些，主要考察本年度比上一年度的增量，質量標準的量化還不全面、不完備;二是業務創新上雖然有所突破，但還是相對較少，勇于創新的主動性還沒有完全被激發出來，員工工作的專業局限性和怕承擔風險的心理仍然是制約創新的主要因素;三是對于各項工作結束后的大檢查主要還是集中在財務程序的合規性以及廉政風險點的防控措施執行情況的檢查，還缺乏整體性、系統性，平常要求自查的多一些，各個部門之間互相檢查、領導帶隊檢查相對較少。這些問題也是下一步重點整改的方向。

黨建工作與業務工作相融合是一項永遠在路上的實踐，需要在工作中不斷探索總結，需要結合具體實際不斷調整、改進和完善，讓這種融合不斷往深里走，往實里走。目的就是要讓黨建工作的引領和保障作用充分發揮出來，使得各項業務工作進一步得到創新發展和高質量發展。

作者系中國國際貿易促進委員會天津市分會副會長

責任編輯：雙艷珍