國培項目縣“造血式”培訓路徑探索

朱伶俐 韓巧鳳 張麗

摘 要：第一周期的國培以“輸血式”培訓為主，新一周期的國培管理重心下移，項目縣成為除培訓院校（機構）之外的國培實施主體。在這種新模式下，培訓如何從“輸血式”向“造血式”轉變？北京大學提出了國培項目縣“造血式”培訓的實現路徑：找準項目縣真實需求—發揮行政部門領導力—促進種子教師銳變—帶動一線教師成長—提煉優秀培訓經驗，并闡述北京大學國培工作坊項目在清徐縣的具體實施過程，案例的成功實施驗證了“造血式”培訓路徑的可行性，同時也豐富了教師培訓的理論與實踐成果。

關鍵詞：國培計劃;項目縣;造血式;培訓路徑

中圖分類號：G650 ?文獻標識碼：A ?文章編號：2095-5995（2020）01-0032-07

一、引言

2010年，教育部、財政部全面實施中小學教師國家級培訓計劃（簡稱“國培計劃”）。2010至2014年，“國培計劃”項目的實施以“輸血式”培訓為特色，“中西部項目”和“幼師國培項目”實行“以省為主、五級互動”的科層制管理模式，從中央到地方大致經歷教育部與財政部、?。ㄗ灾螀^）教育廳、市教育局、縣（區）教育局、培訓院校（機構）五個層級的管理體系。省（自治區）教育廳在多級管理主體中居于中樞地位，上承教育部、財政部關于“國培計劃”的文件指示，對本?。ㄗ灾螀^）國培項目進行規劃，下啟項目的具體培訓管理工作，遴選和評估培訓院校（機構），是“中西部項目”和“幼師國培項目”的實際執行者和具體管理者。培訓院校（機構）是國培項目的具體實施者，組建專家團隊對一線教師進行統一培訓，在項目實施過程中主要與?。ㄗ灾螀^）教育廳進行溝通與聯系。鑒于這樣一種自上而下的科層制管理模式忽視了基層一線教師的差別化需求，為了讓一線教師能夠在熟悉的情境中接受個性化培訓，同時通過國培項目培養基層優秀教學團隊，幫助基層教學團隊成長，向“造血式”培訓轉變，2014年，教師廳〔2014〕1號文件中首次提出要下移管理重心，要求明確項目管理分工，落實各方責任，強化地市和區縣教育行政部門在培訓立項階段和組織實施過程的參與[1]。2015年，教師廳〔2015〕2號文件中首次提出了項目縣的概念，要求分批遴選項目縣，分步扎實推進項目實施工作[2]。自2015年起，項目縣也成為“國培計劃”項目的具體實施主體，與培訓院校（機構）處于共生體狀態，形成了“重心下移，機構先行”的在地化實施模式[3]。在這種新的模式下，培訓如何實現從“輸血式”向“造血式”轉變？

二、國培項目縣“造血式”培訓設計思路 ?培訓院校（機構）在新模式的“國培計劃”項目實施中，仍處于主體地位，要對項目進行頂層設計。在頂層設計中，北京大學國培團隊認為著重要考慮項目縣基礎教育需求、發揮項目縣教育部門領導力、促進項目縣種子教師銳變、帶動項目縣一線教師成長、提煉項目縣優秀培訓經驗。

（一）找準項目縣真實需求

一個好的培訓項目設計，首先要考慮的是培訓對象的真實需求。基于項目縣的培訓，首先要對項目縣基礎教育實際情況進行調研。培訓院校（機構）在與項目縣對接后，通過實地走訪、座談等形式了解基層教師、教育局和師資培訓部門負責人對培訓的期望和要求，共同探討培訓具體實施的方式，基于項目縣的調研情況和項目規劃的總體目標來合理設計培訓實施方案。

（二）發揮行政部門領導力

培訓重心下移，培訓地點相對集中在項目縣域內，因此培訓要依托項目縣各級行政部門和學校的支持和配合。教師培訓關乎對人、事、物、財多方面的事務管理，培訓院校（機構）要與項目縣教育行政部門領導達成共識和共同愿景，明晰培訓工作思路，調動他們的工作內驅性，發揮他們的領導和協調能力。

（三）促進種子教師銳變

“造血式”培訓的關鍵在于培養本地優秀教學團隊，這樣才能真正解決“項目結束后，項目縣教師專業成長的可持續發展問題”。因此，“培養什么人？怎樣培養”就成為項目實施的重中之重。項目縣師資培訓部門要在全縣范圍內遴選“種子教師”，為其成長提供支持，培訓院校（機構）要為“種子教師”搭建一個促進其發展和銳變的平臺。

（四）帶動一線教師成長

與大一統的培訓不同，新模式下的培訓要從項目縣域內基層教師的實際需求出發，重視培訓的針對性。培訓院校（機構）和項目縣共同為一線教師設計契合其專業發展的培訓內容、創新線上線下結合的培訓形式，豐富培訓活動，重視教師之間的交流、研討、探究，讓每一位教師都得到實實在在的成長。

（五）提煉優秀培訓經驗

基于教師專業發展的動態性和持續性，教師培訓并非一次性的，而是要走向常態化。假如國培結束后，如何依靠項目縣自身的力量推動教師培訓的專業化？這需要項目縣大膽創新，勇于實踐，同時更需要項目縣及時總結優秀的培訓組織實施經驗，將經驗進行整理、提煉和提升，形成指導后續培訓的實施指南。

三、國培項目縣“造血式”培訓實施案例 ?在國培新周期的第一年，2015年10月至2016年5月，北京大學承擔了“國培計劃”山西省鄉村中小學幼兒園教師工作坊研修項目，負責晉源區、清徐縣、汾陽縣、柳林縣四個項目區縣的培訓任務。項目設置初衷是依托區縣及工作坊主持人，利用網絡研修社區，組建教師工作坊，旨在提升鄉村教師教育教學能力，培養區縣培訓團隊，建立骨干引領全員的教師常態化學習機制。在項目實施過程中，北京大學采用以上項目縣“造血式”培訓設計思路，取得了良好的培訓成效。筆者既是該項目的負責人，也是教師培訓的研究者，下面將以清徐縣的實施為例來進行具體闡述。

（一）找準項目縣真實需求

清徐縣為山西省太原市十區縣之一，2015年，全縣義務教育階段學校119所，學生約34000人，教職員工3600余人。農村小學規模相差較大，且呈分散格局分布，全縣99所小學中，100人以下的學校達41所。近十年來，與周邊地區相比，清徐縣在基礎教育方面發展相對滯緩。北京大學國培團隊在實地調研中了解到清徐縣的基礎教育實際情況、教育局提高教師綜合素質的決心，以及當地教師的普遍需求：希望培訓對教學有切實幫助，希望將培訓與日常教研有機結合起來?；诖?，北京大學國培團隊為項目制定了線上線下結合的混合式研修、分學科進行線下研修的方案，讓培訓走進課堂。

（二）發揮行政部門領導力

北京大學國培團隊與清徐縣對接項目后，清徐縣教育系統高度重視，全面審視分析了本縣教育發展的優勢和劣勢，確立了“借國培平臺，辦清徐實事”的工作思路。為了使國培項目落地生根，清徐縣將教科研中心、師訓科、進修校、電教館按照縣級教師發展中心構想思路進行了功能整合，成立了國培項目領導組，由分管教學工作的副局長牽頭，建立了聯席會議制度。各部門職責明確、分工協作，統一工作目標、工作要求和資金管理，形成工作合力。在線下研修中，從計劃制定、模式確定、專家選擇到過程指導等方面都是大政共議，齊心協力。同時還成立了由六人組成的國培辦事班子，對有關科室進行實質性合并，正式成立“清徐縣教師發展中心”。

（三）促進種子教師銳變

1.精選骨干，組建團隊，保證教師工作坊的質量

根據項目規劃，由項目縣遴選“種子教師”擔任工作坊主持人?；诳h教科研中心的推薦，清徐縣挑選了教學水平高、樂于奉獻的主持人24人（其中坊主12人），選拔年輕、積極上進的中小學教師200名、幼兒教師50名參與到工作坊研修中來。挑選的教師參與熱情高，坊主和主持人業務水平高，組織能力強，為扎實開展工作坊線上學習和線下交流奠定了堅實基礎。

2.基于項目，圍繞目標，制定教學活動

工作坊項目著重要培養工作坊主持人的信息技術能力、工作坊主持能力、資源的生成和創造能力，為他們提供從默默無聞、跨越優秀再到達卓越的發展平臺。基于此，北京大學國培團隊為工作坊主持人設計了一系列具體、可操作的教學活動（見表1）。

3.基于線下，重視實效，讓線下與線上聯動

為了讓線下研修能夠真正開展并達到預期效果，北京大學國培團隊制定的實施方案為：北大聯合工作坊主持人和教學專家，以工作坊主持人為主組織活動，帶領本地區本學科的工作坊學員，開展同課異構、示范課、講座、集體研討等線下活動。每個學期安排2次，共安排4次線下研修活動。

為責任到人，北京大學國培團隊將工作坊主持人劃分為坊主組長、坊主和主持人三類角色，并對他們在線上和線下研修中要承擔的職責進行了明確分工（見表2）。

在第一次培訓者集中面授時，北京大學國培團隊向工作坊主持人說明了項目設計思路及線上線下研修中各角色職責，并確定了三類角色名單。每次線下研修開展前20天，國培團隊在平臺上對研修要求進行了詳細說明，提供“線下研修計劃”模版（見表3），要求每位坊主提交計劃。北大再將匯總后的線下研修計劃發至縣教育局，以便得到項目縣的支持。

北京大學國培團隊要求坊主及時提交線下研修資料，以便北大了解各坊研修實況。每次線下研修都經歷一輪：問題預設——網上預熱——研修主題選定——研修計劃下發——活動開展——成果上傳至平臺——跨區分享，真正讓線下與線上聯動起來。

（四）帶動一線教師成長

1.打通項目，統籌安排，讓培訓落地生根

根據北大項目組設計，清徐縣12個學科的線下研修各進行四次。清徐縣在項目開展過程中，按照長計劃短安排的原則，突出一個“實”字。每次線下研修前，國培項目領導小組召開專題聯席會議，針對本縣教情確定培訓學校、培訓方式、專家組成、過程組織、后勤保障等一系列工作，并在全教育系統行文。為充分整合和利用資源，統籌安排送教下鄉和工作坊線下研修，既讓教師享有足夠多的資源，也便于形成大教研的培訓格局。

2.精準定位，擴大受教群體，讓廣大教師受益

為了讓“源頭活水”流到最干涸的土地，清徐縣將線下研修地點定在鎮以下的村，選取偏遠的中小學和幼兒園。在參訓學員選派過程中，清徐縣秉著自愿參與和行政推動相結合的原則，既遵循教師自己的意愿，又有培訓指標任務分配。除了項目學員，鼓勵各學科年輕老師參加聽課研討，最終參訓教師人數遠遠多于培訓任務指標。

3.圍繞主題，多層互動，促使教師深度參與

培訓內容和形式上，由工作坊主持人設計線下研修主題，圍繞主題組織并開展教學活動，每個學科每次線下研修一般為兩天時間，教學流程為：教師展示課+工作坊主持人示范課+專家示范課+專家評課+專家講座。每次線下研修都邀請省級、市級、縣級名師作為教學專家引領教學，同時增設基層教師評議專家的環節，以便今后聘請專家時有的放矢。

12個學科的4次線下研修中，清徐縣參訓教師達2400多人次，96位縣青年骨干教師上了示范課，42位參加置換脫產研修的教師和54位來自省市教學一線的專家與本縣教師同課異構、評課研討，并圍繞主題做深入的專題講座。這種培訓模式讓清徐縣基層教師從課堂設計理念、引導學生的方法、突出重點難點的策略、課堂師生互動的生成、點拔升華的功底等各個細節親身感受到了什么是精彩的課堂，知道如何去改進。工作坊線下研修使鄉村教師以看得見、立竿見影的方式感受到培訓帶給他們的收獲，打破了鄉村學校封閉辦學的格局，激發了教師求知上位的潛能。

（五）提煉優秀培訓經驗

1.以反思促成長，關注長效教研，重視線下研修實效

清徐縣始終關注教師在線下研修中的收獲和反思，關注長效教研，體現在兩方面：（1）落實“以反思促成長”。一方面，要求工作坊主持人在每次活動結束后到教育局交流線下研修的得與失。工作坊主持人作為活動的設計者、組織者、主持人和參與者，組織能力、主持能力、教學能力在活動開展中得到了很大提高，經過多次的實踐——反思——改進——再實踐，他們的培訓能力得到了大大提升。另一方面，要求每位教師提交活動評價反饋卡，概括活動內容、收獲和建議，引導教師通過反思來促進有效學習的發生。（2）錄制光盤以進行后續校本教研。每個學科的線下研修，縣教育局安排工作人員錄制活動過程，將精選出的培訓課程制成光盤下發全縣各學校，作為學校進行校本研訓的課程資源，讓沒有參加活動的教師也能從中受益。

2.總結研修做法，建立培訓運行機制，促使培訓走向常態

清徐縣將教師工作坊項目線下研修中的做法歸結為四個“一”：（1）組建了一支接地氣的專家團隊。專家“出彩”和“夠得著”，基層教師受益，這是線下研修見效的關鍵，也是培訓效果的倍增器。（2）明確了一個主題培訓模式。實踐證明，“圍繞主題進行示范課同課異構—互動研討—專題講座—教研員總結”的培訓模式深受一線教師好評。（3）設計了一張學情反饋卡片。聽課教師進門領取，活動結束，認真填寫收回，既能了解當天活動效果，還能了解教師對授課教師的評價，還能統計培訓人數，一舉三得。（4）建立了一套管理流程程序。工作坊主持人設計和主持活動—縣教研員點評—進修校教師考核管理—工作坊主持人總結匯報，這一套線下研修的管理流程，使活動組織井然有序，深受基層好評。

這四個“一”是促使后續培訓持續良好運轉的“源動力”，通過實踐檢驗的這套培訓運行機制促使清徐縣完成了從“輸血”到“造血”的轉變。項目達成了預期目標：提升鄉村教師教育教學能力，培養區縣培訓團隊，建立骨干引領全員的教師常態化學習機制，為地方留下了一套發展本地教育的運作機制。

四、結語

2018年，中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中指出“要全面提高中小學教師質量，建設一支高素質專業化的教師隊伍”，要求轉變培訓方式、改進培訓內容、推行培訓自主選學、建立健全地方教師發展機構和專業培訓者隊伍[4]?！督處熃逃衽d行動計劃（2018—2022年）》指出要按照精簡、統一、效能原則建設研訓一體的市縣教師發展機構，更好地為區域教師專業發展服務[5]。“研訓一體”是對市縣教師發展機構的基本功能定位，本文所探索的項目縣“造血式”培訓路徑，正是培訓院校（機構）依托國培項目助力項目縣建設“研訓一體”的縣級教師培訓機構的創新舉措。在北京大學國培項目團隊的頂層設計思路下，清徐縣工作坊研修的實踐案例驗證了這種改革創新的思路，并大大豐富了教師培訓的理論和實踐成果，為其他項目縣（區）深化教師培訓改革、開展“造血式”培訓提供了有意義的參考價值。當然，“造血式”培訓最關鍵的是培養本土培訓人才，通過改革縣級教師發展機構，整合培訓、教研、電教、科研部門，聯合“輸血式”培訓，不斷提高區縣培訓團隊的品質，提高他們對培訓的需求分析、方案設計、課程開發、教學實施、組織管理、效果評估等各方面的能力，再通過他們持續的帶領和輻射，來真正帶動當地的教育高質量發展。

參考文獻：

[1]教育部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2014 年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃實施工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/201404/t20140402_167126.html.2014-04-01.

[2]教育部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2015 年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃實施工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/201504/t20150409_189420.html.2015-04-02.

[3]付鈺.教師學習理論視角下“國培計劃”項目模式構建及策略分析[J].中小學教師培訓，2018（5）：01-05.

[4]中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2018-01/31/content_5262659.htm.2018-01-31.

[5]教育部等五部門關于印發《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》的通知[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/201803/t20180323_331063.html.2018-03-22.

Abstract：The first cycle of “National Training Plan” focuses on “blood transfusion” training， In the new cycle， the focus of “National Training Plan” management is shifted down， The project county becomes the main body of “National Training Plan” except for training institutions. Under this new mode， how can training change from “blood transfusion” to “hematopoiesis”？ Peking University put forward the realization path of “hematopoiesis” training in the project counties： finding out the real needs of the project counties， giving full play to the leadership of the administrative departments， promoting the sharp change of seed teachers， driving the growth of front-line teachers， refining excellent training experience， and elaborated the specific implementation process of the project in Qingxu County. The successful implementation of the case verifies the feasibility of the “hematopoietic” training path， and enriches the theoretical and practical results of teacher training.

Keywords：National Training Plan;project county;hematopoiesis;training path