《重慶市人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響進一步穩定和促進就業的實施意見》

為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，在疫情防控常態化條件下加快恢復和穩定就業，重慶出臺《重慶市人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響進一步穩定和促進就業的實施意見》。CQDK全媒體對《實施意見》進行了細致梳理，以資參考。

更好實施就業優先政策

（一）推動企業復工復產。

堅持分區分級精準防控，集中資源優先支持支柱產業、重點項目、行業龍頭企業、規上工業企業和限上商貿企業復工復產，循序漸進帶動其他行業就業。

（二）加大減負穩崗力度。

繼續執行階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策。對受疫情影響嚴重、面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的中小企業，返還3個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%。

（三）提升投資和產業帶動就業能力。

鼓勵投資就業帶動能力強、有利于農村勞動力和高校畢業生就業的產業項目。對部分帶動就業能力強、環境影響可控的項目，實施環評審批正面清單，加大環評“放管服”改革力度。

（四）優化自主創業環境。

加大創業擔保貸款支持力度，優先支持受疫情影響較大的個體工商戶以及高校畢業生、農民工等重點群體，對優質創業項目免除反擔保要求。降低創業擔保貸款申請門檻。

（五）支持多渠道靈活就業。

合理設定無固定經營場所攤販管理模式，預留自由市場、攤點群等經營網點。加強新職業形態研究，完善從業者服務保障體系。

引導農民工安全有序轉移就業

（六）引導有序外出就業。

強化重點企業用工調度保障、成規模、成批次組織農民工返崗復工。引導勞動者有序求職就業，對組織集中返崗、勞務輸出涉及的交通運輸、衛生防疫等給予支持。

（七）支持就地就近就業。

抓好春季農業生產，大力發展新型農業經營主體，組織暫時無法外出的農民工投入春耕備耕，從事特色養殖、精深加工、生態旅游等行業。

（八）優先支持貧困勞動力就業。

開展“就業援助月”“扶貧日專項活動”等就業幫扶活動，推動貧困勞動力就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接。

拓寬高校畢業生就業渠道

（九）擴大企業吸納規模。

適應市場需求，優化高校專業結構設置，加大“學歷+技能”教育培養力度。對中小微企業新招用2020年應屆高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同、穩定用工6個月以上、按規定繳納社會保險費的，按2000元/人標準給予一次性吸納就業補貼。

（十）擴大基層就業規模。

加大事業單位面向高校畢業生的公開招聘力度，2020—2021年事業單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業生。

（十一）擴大招生入伍規模。

積極落實國家擴大2020年碩士研究生和普通高等學校專升本招生計劃部署，市屬高校碩士研究生招生計劃總量增加30%，專升本規模擴大至占全市高校?？飘厴I生總量的15%左右。擴大大學生應征入伍規模，健全參軍入伍激勵政策，提高應屆畢業生征集比例。

（十二）擴大就業見習規模。

支持機關和企事業單位、政府重大投資項目、重大科研項目設立見習崗位，對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習單位補貼期限。

（十三）引導鼓勵大學生創新創業。

實施“優創優幫”在校大學生創業扶持計劃，每年擇優遴選30個項目，給予一定立項資金，并安排導師跟蹤幫扶1年。

（十四）適當延遲錄用接收。

引導用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時間。對延遲離校的應屆畢業生，相應延長報到接收、檔案轉遞、落戶辦理時限。

加強困難人員兜底保障

（十五）保障失業人員基本生活。

暢通失業保險金申領渠道，放寬失業保險申領期限，實現線上申領失業保險金。對符合條件的生活困難失業人員及家庭，按規定及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。

（十六）強化困難人員就業援助。

動態調整就業困難人員認定標準，及時將受疫情影響人員納入就業援助范圍，確保零就業家庭動態清零。

完善職業培訓和就業服務

（十七）大規模開展職業技能培訓。

加大失業人員、農民工等群體職業技能培訓力度，實施專項培訓，適當延長培訓時間。擴大企業新型學徒制培訓范圍和規模。

（十八）鼓勵開展線上職業技能培訓。

企業組織職工開展線上職業培訓，按規定落實培訓補貼。勞動者在市外參加我市線上培訓，返回重慶后完成線下培訓課程并取得相應證書，按規定給予培訓補貼。

（十九）優化就業服務。

健全完善全方位公共就業服務體系，加快智能就業線上辦事平臺建設，實現線上求職招聘、線上培訓、線上創業服務、線上政策辦理。優化用工指導服務，盡量不裁員或少裁員，確保勞動關系穩定。

壓實就業工作責任

（二十）加強組織領導。

各區縣政府要切實履行穩就業主體責任，建立由政府負責人牽頭、有關部門共同參與的工作機制，統籌推進本地區穩就業工作。

（二十一）加強資金保障。

發揮財政資金引導作用，完善多渠道就業資金投入保障機制。加強就業資金監管，嚴格失業保險金發放，提高資金使用效益。

（二十二）加強表揚激勵。

對就業創業任務完成較好的區縣，予以資金支持。對在穩就業工作中作出突出貢獻的集體和個人，按照有關規定給予表揚獎勵。表揚激勵一批就業創業先進典型，在全社會形成支持就業創業的良好氛圍。

（二十三）加強督促落實。

細化分解目標任務，在相關督查工作中將穩就業作為重要內容，重點督促政策服務落地及重點群體就業、資金保障落實等。對不履行促進就業職責，產生嚴重后果或造成惡劣社會影響的，依法依規嚴肅問責。啟動就業崗位調查，做好化解失業風險的政策儲備和應對預案。