為高質量服務成渝地區雙城經濟圈建設貢獻人大智慧

石詩龍

江津人大將深入貫徹落實中央決策部署和重慶市委、江津區委要求，牢固樹立成渝地區雙城經濟圈建設意識，充分發揮人大職能優勢和人大代表作用，加強區域合作，助力戰略謀劃、交通一體化建設、高質量發展，為江津區加快打造成渝地區雙城經濟圈重要戰略支點、高質量服務雙城經濟圈發展貢獻人大智慧和力量。

在強化成渝地區雙城經濟圈建設意識上助力

意識決定方向。江津人大不斷強化主體意識，認真謀劃、及時組織，通過人代會和區人大常委會黨組會、主任會、常委會、鎮街人大負責人工作座談會、代表培訓會等形式，傳達學習貫徹習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上的重要講話精神和市委、區委部署要求，確保全區各級人大和人大代表深刻理解把握建設成渝地區雙城經濟圈的戰略內涵、目標定位、戰略重點，統一思想、凝聚合力，搶抓機遇、積極作為，在推動成渝地區雙城經濟圈建設中定位江津角色、展現江津作為、作出江津貢獻。

在推動做好戰略謀劃調研上助力

思路決定出路。江津是《成渝城市群發展規劃》確定的“重慶重要先進制造業基地、四化同步發展示范區和川渝、渝黔合作共贏先行區”。隨著江津全面融入重慶主城都市區，在成渝地區雙城經濟圈建設大局中占據著更加重要的地位。江津人大將充分發揮人大代表聯系廣泛的優勢，圍繞江津在成渝地區雙城經濟圈建設中的角色定位和“推動打造成渝地區文化旅游走廊”等課題，結合開展“十四五”規劃編制，認真、及時、有效組織市五屆人大江津聯系組代表、區人大常委會委員、區人大代表提前介入，通過分季度、分主題、分行業、分領域開展調研視察，充分發揮人大協商作用，助力區委戰略謀劃，積極開展基礎設施、現代產業、環境保護和公共服務等領域重大項目謀劃、儲備與開工建設，監督區政府及職能部門主動對接上級部門，全力爭取政策支持，堅定不移抓項目、穩投資，爭取更多項目進入國家、市“十四五”規劃和成渝地區雙城經濟圈建設規劃，推動江津更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，加快打造成渝地區雙城經濟圈的重要戰略支點。

在推動落實區委決策部署上助力

江津人大緊扣區委決策部署，圍繞江津在事關雙城經濟圈建設中全局性、根本性、長遠性的問題，依法行使重大事項決定權，適時研究出臺《關于支持和保障江津區加快打造成渝地區雙城經濟圈重要戰略支點高質量服務雙城經濟圈發展的決定》，及時把區委的主張和重大工作決策轉化為全區人民的共同意志，加強對決定執行情況的監督，推動區委決策部署落實落地。

在強化區域協作上助力

重大戰略蘊含重大機遇。一是強化人大協作。江津人大堅持問題導向、目標導向、結果導向，強化“一盤棋”思想、貫徹“一體化”理念，深化與渝西、川南、黔北地區人大的對接合作，盡快建立聯席會議制度，盡快搭建相互交流的平臺，盡快把戰略要求轉化為戰略行動、工作機制、合作機制;充分發揮人大的職能和人大代表的作用，組織開展跨區域、跨界的調研視察，積極助力各地在發展思路、重大項目布局、重大政策制定和專項規劃上的對接，認真借鑒京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展中的好經驗好做法，適時研究出臺支持和保障區域一體化發展的決定，協同推動區域更高質量一體化發展。

二是推動產業協作。江津人大通過人大協作，推動完善《川黔渝“金三角”旅游規劃》，助力江津與渝川黔地區的文化旅游融合發展，全力打造巴渝文化旅游走廊的重要節點。江津人大還發揮重慶雙福國際農貿城、江津德感糧油食品加工基地、重慶江津綜合保稅區和中國西部（重慶）東盟農副產品冷鏈分撥中心等的輻射帶動作用，用好用活“中國生態硒城”“中國富硒美食之鄉”金字招牌，與渝川黔毗鄰地區合作建立大宗農產品、特色農副產品生產基地，打造“種+加+銷+運”一體化的現代農業產業化體系;著力引導江津與渝川毗鄰地區先進制造業的協作布局、適度錯位互補和特色化發展;推動區域創新合作，推進科研機構、科創資源的深化交流、共建共享;發揮中國（四川）自由貿易試驗區川南臨港片區、重慶江津綜合保稅區等開放平臺功能，共建西部陸海新通道，協同打造成渝城市群沿江城市帶一體化開放體系。

加強對交通一體化發展重大項目的監督

要全方位參與雙城經濟圈建設，若沒有交通的一體化，一切都是“空談”。江津人大堅持正確監督、有效監督，堅持每年聚焦規劃編制、重點項目和平臺建設，今年還將聽取國土空間規劃編制專項報告，進一步完善雙城經濟圈建設中的江津國土空間規劃，為實現交通一體化奠定基礎。同時，江津人大今年將加強對重慶軌道交通5號線跳磴至江津段工程、成渝鐵路重慶站至江津段改造工程、重慶鐵路樞紐東環線、合璧津高速等一大批融城重點項目的監督，確保工程質量和進度;大力推進跨區域交通一體化建設，聚力推動渝瀘北線高速公路早日動工，推進重慶—赤水—敘永高速規劃建設，加快推進渝昆高鐵建設，推進區域“水公鐵”多式聯運發展。江津人大還加強對江津綜合保稅區和涉及納入重慶高新區拓展園的濱江新城、雙福新區、德感工業園三個平臺的監督，推進平臺間的協同合作，加快推進同城一體化和互聯互通步伐。此外，加強對預決算的監督，全力保障重點領域、重點項目的建設。

加強對高質量發展的監督

一是聚力打造消費品工業高質量發展示范區。江津人大將推動江津全力打造國家新型工業化糧油食品示范基地、西南最大的清香型白酒示范基地、西南紙制品產業鏈集群發展示范基地、新興智能及高端消費品示范基地和西南農產品加工示范基地，適時研究出臺《關于支持和保障江津區打造消費品工業高質量發展示范區的決定》。

二是構建一流營商環境。江津人大今年將聽取和審議優化營商環境工作和政務服務“好差評”工作情況的報告，推動完善政策措施，建設市場化、法治化、國際化營商環境。

三是抓好開放發展。江津人大聚焦內陸開放高地建設，推動江津加快構建內暢外聯的“水公鐵”立體綜合交通體系，促進多向多式互聯互通，增強江津物流樞紐、開放口岸等服務雙城經濟圈的能力。

四是不斷加強和改善民生。江津人大堅持每年開展“三個一”監督，今年將開展《中華人民共和國畜牧法》執法檢查，專項評議水污染防治工作，專題詢問安全生產監管工作;堅持每年聚焦三大攻堅戰，繼續加強對防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的監督，認真組織開展以“走進建檔立卡貧困戶、同心協力促攻堅”為專題的第十七個“人大代表活動日”活動，適時研究出臺《關于防范化解重大風險確保江津經濟健康發展和社會大局穩定的決定》。同時，還將加強對國家基本公共衛生服務、重點民生實事、醫療保障、科學技術普及、群眾文化、農村飲水工程、“四好公路”建設、社區矯正等工作的監督，扎實推進民生實事項目人大代表票決制工作，推動民生和社會事業高質量發展。

（作者系重慶市江津區人大常委會主任）