鐵路運輸安全管理問題與貨運安全管理體制探討

陸祖應

摘 要 隨著我國鐵路運輸工作的快速發展，持續推進鐵路安全管理與貨運安全管理體制改革，依然面臨嚴峻的考驗與挑戰。通過分析鐵路運輸面臨的問題，給出做好鐵路運輸安全管理與貨運安全管理的具體措施。

關鍵詞 鐵路運輸;安全管理;貨運安全管理

當前，市場的發展對鐵路貨物運輸的效率和服務提出了更高的要求，但由于當前運輸制度的不完善以及其他方面的影響，鐵路的貨運呈現出市場滿足率低、時效性差的問題。鐵路運輸過程中鐵路安全異常重要，影響鐵路貨運安全的因素有很多。受到鐵路系統提速及機構改革，造成鐵路貨運運輸面臨新的安全問題，有必要做好相關研究分析工作。

1鐵路運輸安全管理的主要問題

1.1 運輸能力有限

當前對于鐵路貨物運輸管理工作依然缺乏統一管理，導致工作效率不高，并且運輸能力也非常有限。尤其處于自然災害頻發的山區地段，整個運輸的風險也在不斷上升。另一方面，貨物場地有限，裝卸條件也相對較差，因此也增加了貨流的壓力。運輸能力不足在很大程度上制約了我國鐵路運輸的發展，需要相關部門引起足夠的重視。

1.2 對貨運工作的監督管理不到位

鐵路運輸行業目前正處于改革期，因此依然存在傳統運輸行業的弊病，部分企業過分追求經濟效益，疏忽了對監督管理制度的完善，導致在工作開展過程中出現問題的故障的概率大大增加。就當前的鐵路貨運規章制度而言，部分已經不能滿足市場的發展需求，這種規章制度上的不合理也是亟待解決的重大問題[1]。

1.3 工作人員綜合素質較低

當前從事鐵路貨運的工作人員素質參差不齊，部分人員服務意識薄弱，不利于運輸行業的可持續發展。甚至有工作人員在運輸業改革中消極懈怠，其工作態度也嚴重影響到貨運工作的質量水平。

2鐵路運輸安全管理問題與貨運安全管理體制的優化措施

2.1 實行集中化的經營管理

第一，建立集中化管理模式，對貨物的流向進行準確、全面管理，從而進一步改善貨物運輸的規模，提升工作效率，增強貨運能力。第二，在鐵路運輸行業改革的過程中重視資源整合，及時調整工作思路，以市場需求和實際情況為基準，營造公平公正的運輸環境。同時在經營過程中需要結合實際情況完善流程，形成穩定的運輸秩序，從而減少各類違法違規行為的出現。

針對我國的運輸管理體系問題，在具體工作開展中，需要結合實際問題，及時完善管理機制體系，同時在工作開展過程中需要加大監督力度。第一，以市場的基本情況為基準，重新解讀當前鐵路貨運規章制度的適用性，對于不符合市場發展規律和實際情況的制度進行修改，從而為貨運工作提供有效的制度保障。第二，管理人員在制度落實過程中加強監督，確保鐵路貨運的質量。

2.2 有效整合鐵路貨運資源

鐵路系統貨運資源整合，包括兩方面的內容：整合處理管理資源、整合處理營銷資源。前者主要包括及時調整鐵路貨運分散經營狀態，保證統一鐵路貨運合理調整合并貨運車間、裝卸倉庫等機構，構建特色鮮明的鐵路貨運企業。繼而有效應對市場經濟發展帶來的改變，夯實鐵路物流系統發展的基礎，實現集中化統一調配管理;后者針對分散經營的來說。實際中各個貨運企業掌握的客戶資源存在較大出入，以往經營合作存在大量業務往來的客戶，要形成密切的聯系，整合處理這部分資源，提高客戶對業務的滿意程度。

在提升鐵路貨運服務質量的同時，逐步改進以往鐵路貨運當中持續上升的高成本費用以及極度低下的效率問題。尤其是在受理貨物托運、達到交付等工作之時必須要持續加快發展步伐，基于當前鐵路貨運體系之下以促成倉儲、運輸及配送的一站式服務?？紤]到當前我國市場經濟發展趨勢的日漸繁榮，在開展鐵路貨運工作時同樣也需要進一步增強對市場營銷工作的管理力度，鐵路貨運企業應當盡快建立起一個基于市場經濟體制下具備自身運輸特色的市場營銷體系。此外，還可與現代物流企業加強合作，建立起物流信息化平臺系統，從而促成對物流信息的高效化應用。

2.3 增強服務意識，培養高素質人才

我國的鐵路貨運安全管理工作的經營理念相對落后，因此需要積極轉變思想，重視服務水平的提高以及重點人才的培養。加大宣傳力度，讓工作人員了解市場的基本走向，重視員工隊伍的培訓學習，及時與科研單位以及高等院校聯合，豐富員工理論知識，及時將理論與實踐相結合，從而為鐵路運輸事業的創新提供人才保障。

鐵路貨運中主動使用云計算與大數據，實現信息化管理的目的，推進物流現代化發展。消費者查詢配送信息時利用云計算完成，也可以普及云計算降低人工費用，促進利潤率的提升，并對物流運營商進行重新整合，規劃更加合理的配送路線，提升配送效率。通過大數據技術可以提升倉儲分揀的效率，控制時間與人工成本，促進跨鐵路企業競爭力水平的提升。建議鐵路貨運企業增加資金投入搭建一站式物流運輸服務平臺，用于專門解決物流配送過程中出現的問題，實現全程跟蹤物流配送過程。重視與當地物流企業之間的合作，主動疏通與各部門之間的關系，保證運輸的通暢性，提升物流配送的效率。

2.4 做好行業管理，規范物流行業

政府部門要完善相應的法律法規來制約和要求鐵路運輸企業，確保市場的正當競爭、流通秩序的良好、經營方式的改善等等。但在此過程中，政府要認清自己的職能位置，它只能輔助物流配送市場的發展，引導市場的合理發展，并不能占據甚至替代市場的主導位置。商業系統現有的倉儲設施已經具備了發展物流的硬性條件，但是由于交通運輸通道的不完善，始終難以在物流速度上達到應該有的效率。政府需要加強基礎設施的建設，完善交通運輸通道，為物流配送產業的發展提供基礎性建設。

物流配送從運輸到結束的整個系統工程需要高度的密切配合。要做到各種運輸方式的整合和協調調配，理順市場管理和行業管理的關系。除此之外，各地商委、經貿委、交通局、鐵路局、外貿經委更要為緊密合作，為物流配送市場的發展開放合作的大門，同時還要明確和分擔各自的物流管理職能，使得任務的分配實現合理化和專業化，這樣才能使得物流配送能到達到規模經濟和得到相應的預期回報。

3結束語

總之，現階段我國鐵路貨運運輸安全管理面臨著新的問題，要想提升鐵路運輸安全性，需要全面改革鐵路貨運安全管理體制。實際上要根據具體情況選擇合適的安全管理措施，確保鐵路運輸安全運行。

參考文獻

[1] 張欣怡.鐵路運輸安全管理與貨運管理體制改革問題的研究[J].大眾標準化，2020（2）：207-208.