教育現代化背景下體育教學組織形式研究

王廣磊，李曉靜

面對新一輪的科技革命和產業變革，各種行業對人才需求，提出了更高的要求，尤其是對健康的要求。體育教育作為各級院校人才培養重要組成部分，是形成高水平人才培養的重要基礎，起到人才“建坯”的作用。面對新時代，無疑給學校體育治理提出了新挑戰，同時，體育教育作為“供給側”一方，也應完善、響應“需求側”。

前期研究中，國內學者從體育社會組織、體育組織法制化、公共體育服務、競技體育“學院制”等多視角對體育在社會組織中的作用進行了大量研究。更多強調參與組織主體多元性、職能分工明確性、改革系統性和協同性，充分發揮市場主體作用，積極調動各方力量，激發知識、技術、管理、市場活力。較多是從宏觀理論視角進行研究，缺乏對基層“供給側”的責任主體、基層組織人士和基層“需求側”受教育者的研究。結合全生命階段需求特征，有必要對體育教育組織形式開展研究。

1 學體育教育組織現狀及轉變

習近平提出 “基層是一切工作的落腳點”。根據體育的分類，可分為：競技體育、群眾體育、學校體育等。不同的分類，針對不同對象人群，產生了不同基層組織團體，因此體育組織，也是基層體育重要組成部分。但學校體育具有自身獨特性，此生命階段，學生思想、活力、需求、求新求變意識最強。因此，一支求新求變的組織團隊，才能滿足該需求，健全基層體育組織體系，才能更好的解決學生體質問題。換言之，組織形式的好壞，決定了組織效果的好壞。

1.1 組織內容回顧

縱觀體育組織內容可見，從體育法到陽光體育；從北京奧運到體育產業發展；從全民健身到新時代高教40條；越來越凸顯出，體育在德智體美勞全面發展的育人能力，可謂是學校體育教育的回歸。

但是，在回歸過程中暴露了一些問題：1)組織內容不明確。學校體育和競技體育、群眾體育、社區體育在內涵和群體上不是一個概念，它們具有自身獨特性，因此組織形式也不同。在組織具體內容上，不僅要制定詳實的課程設置、課程內容、課程考核、選修年限，更要考慮學生生命階段需求，以及未來終身發展需要。2)組織內容不具體。組織內容不明確，導致組織內容不具體，施效手段不清晰，組織目標盲目，組織結果不盡人意。3)組織方與受教育者之間的矛盾。傳統教案式教學，適用于模板化教學，對于學生需求關注不夠，沒有拿捏好 “供給側”與“需求側”長期發展變化的關系。結合全生命不同階段需求論，如何精準供給，因需施教，是我們體育工作者要認真思考的問題。

1.2 組織主體回顧

一般組織主體包括：政府、企業、社會、個人——“四位一體”，我國 “四位一體”組織形式與國家發展緊密相連。新中國成立以來，以政府為主導的管理體系，采取的是“舉國體制”，即競技體育、學校體育、群眾體育等的統一分管制，此舉符合當時的國情，符合資源緊缺下的統籌管理。但隨著社會的發展進步，尤其是改革開放以來，市場經濟的迅猛發展，法律體制的完善，《體育法》頒布與實施，法人制度的成熟，助推了社會團體、法人代表等組織主體的出現，尤其是非政府組織、體育教育集團(機構)、非體育社團等的迅速發展。

我國目前體育組織主體是，黨政機構領導的多種組織主體參與的模式，這種主體結構主要以“嵌入式組織”為特征，所謂嵌入式組織，是指政黨或政府運用自身的組織資源，通過滲透、動員、宣傳等方式對基層社會及其群體與個人施加影響，進而將基層社會納入有序化的執政過程中。此種模式，在改革開放40年來取得了巨大成就。

現如今，學校自由度逐漸加大，多種組織主體開始出現，但責任主體確更加突出。與社會團體、俱樂部等合作辦學，社會化辦學，推動了校黨政管理職能的轉變，學校管理不斷向服務與監管方向轉變。但是，相對行政主導型辦學，“企業、社會、個人” 三者主體的參與，為學校體育注入活力的同時，也帶來了很多挑戰。

1.3 組織方式回顧

伴隨社會經濟發展新常態，體育組織也要發生不斷的變化，尤其互聯網+技術，在各個領域都起到顛覆性作用，要求體育教育組織，要具備更高的靈活性和體驗性。對于傳統的管理模式提出很大的挑戰。

《體育法》和《全民健身計劃綱要》的頒布與實施，以及全國學生體質健康測試，全國健身路徑的實施，組織國民體質監測，《健康中國2030規劃綱要》的頒布。一攬子計劃和法律條文的出臺，服務設施的開放，宏觀上層建制形成，并不意味著落地生根，而是需要精準的組織方式去實施。因此，要求體育組織，具備更完善的組織體系、實施辦法、保障機制等去落實。只有真正做到基層化、項目主導化。精準服務，才能滿足學生的具體需求，才能實現國家制定的各項計劃。

2014年國務院召開全國青少年校園足球工作電視電話會議，足球運動進校園，校園足球才真正吹響了精準服務的號角。以運動項目為主抓手，并制定了生命過程的青少年具體目標。足球項目進校園、青少年足球聯賽、足球學院的建立、裁判員的培訓等配套服務，逐漸形成了以項目制為引領的精準化組織方式。

2 體育教學組織發展策略

體育教學組織在日趨活躍的、體驗性越來越高的需求下，必然帶來諸多挑戰。根據全生命過程的教育階段，只有組織內容針對性強、工作具體，學校體育職能部門工作才有的放矢[10]。組織主體思想解放，才能發揮 “牛鼻子”作用。組織主體多元性、系統性，保障工作的合理化，動力才能源源不斷。

2.1 完善組織內容策略

研究認為，體育組織工作，需要建立科學化的組織內容性框架。建立一套合理的體育組織內容性框架，是準確把握學校體育教育組織內容要素和邏輯關系的基礎。既要有基本的組織體系，又要考慮各地方體育組織的特殊性，又不可忽略體育教育的斷層性。以俱樂部制為平臺,提出以下內容性框架。

表1 體育教育組織的內容性框架

1)健全完善體育組織政策體系。一項事業的發展離不開政策規范和約束，組織標準制定是事業成功的先決條件。同時，體育教學部門放管扶政策，是保障體育教育實施的根本動力，一切成果的形成都要依靠實施部門，給其相應的自由度，解開束縛。以創新機制為引領，采用現代科技手段，創新教學、創新課堂、創新評價。充分利用校園場地設施資源，進一步擴大體育場地設施建設，科學規劃場館運營管理。

2)師資力量與保障機制建設。師資力量作為軟件核心，配備齊全、團隊齊心、分工明確、責任感強，各種設施和激勵機制是保障。場地設施有效拓展，安全設施專門團隊負責，器材保障設施能夠輻射到各種運動能力的學生。建設 “傳帶幫”機制，低年級教師組織實施各類教學、賽事，高年級由俱樂部和協會負責，老師監控，傳承全學期，杜絕運動斷層現象。

3) 健全完善體育組織網絡。科學化的體育組織網絡，具有廣闊的輻射面和滲透力，能夠把不同運動水平的學生全部涵蓋。體育協會和體育俱樂部是有效組織平臺，以興趣定項目，以信息技術落實過程，以活動賽事展示成果。盡可能的讓每一位同學都有參賽團隊和展示平臺。

4) 建設網絡課程及設施。僅僅依靠線下課堂與競賽還不夠，應該拓展網絡課堂、網絡評價、網絡考核。每位學生邦定一個GPS定位系統，利用校園場地資源，定期完成跑步里程，或者定期完成跳繩次數，保證課內外有監控，形成獨具特色的校園運動文化。

2.2 強化組織主體策略

協同組織并不意味著責任主體不明確，更不是進入無主體的誤區，協同組織不是責任弱化，而是責任主體性體現。理論上“四位一體”的主體性框架，包含了部門、企業、社團、個人。但在體育教育現實中，政府主導，學校落實，體育教學部承擔，教師實施，歸根結底效果主體在教師身上。但是，教師又受到以上三個責任主體的影響，因此如何激活政府、學校、體育教學部和教師之間的活力，才是解決問題的核心。本文認為，學校、體育教學部以俱樂部為平臺、以體育賽事為“主題”；課上、課下教師以學生量化指標考核為“主題”的“雙主題”制，充分調動各方能動性。

三級管理主體設置三級賽事(即省市級、校級、俱樂部)，尤其是體育教學部，以俱樂部為平臺，吸納眾多的學生參與到賽事中，規范化的開賽儀式和競賽環節，同時做好校園網競賽宣傳。打通上下賽事聯動，賽事“主題”的實施，做到年年如此，每學期如此，賽事不斷線，運動文化有傳承。

課上、課下變革知識獲取和傳授方式，教師以學生量化指標為“主題”的管理。教師是基層體育組織實施主體，遵循項目教師課堂練習、測試、考核、評價為單元，建構一套詳實的量化指標考核體系，課堂內學生務必完成練習指標，并當堂給出評價，做到“付出就有回報”，耗時少效果好，課下建立GPS監控，定期完成跑步里程或其他量化指標。

2.3 創新組織方式策略

優化創新體育教育組織方式。以“推進學校組織體系和組織能力現代化”為思路，利用基層體育組織開展活動，不僅要突出運動文化，彰顯運動魅力，更要樹立學生對體育組織作用的認知，激發學生運動興趣。提升協會、俱樂部的組織聯動能力。扎實完成“規定動作”，靈活完成“自選動作”，做到管理實施與時俱進。

體育教育不僅教學生運動技能，更重要的是培養學生高度的自治能力和參與能力，做到“運動有我，組織有我，管理有我，我運動，我參與，我快樂”。這是體育教育的未來價值，也是終身教育發展要求；是體育組織方式對學生行為的培養；是全生命階段的需求。同時，在體育治理不能解決自身發展的問題時，應該借助司法力量，開展體育立法，創新司法能夠保障體育教育組織順利開展。

3 結論

體育教育組織形式是“十三五”時期學校體育深化轉型發展的有效途徑；是適應改革新時期教育教學發展“新要求”的有效響應；是教育現代化發展的必然要求。以問題為導向，壓實責任分工；以俱樂部制為平臺，推進賽事開展；以創新組織為理論基礎，指導實踐操作。實現學生的主體性，實現運動“內化于心，外化于行”的課堂氛圍，實現現代課堂與終身體育有機“嫁接”。創新體育教學組織形式，挖掘體育文化內涵，豐富體育課堂元素，充分發揮體育塑造“完整人”的功能。