我國高校財務共享服務中心建設路徑研究

彭珊 丁貴娥 肖佩民（湖南有色金屬職業技術學院）

建設我國高效財務共享中心的背景

目前，我國財務共享服務中心的建設和使用主要集中在大中型企業。2005年，中興通訊集團建設了國內首家財務共享服務中心，對我國財務共享中心的發展起到了重要作用，行業影響也非常深遠。國家開發銀行于2012年成立財務共享服務中心，這實現了金融業財務共享服務中心零的突破，不但提高了國開行的財務業務工作效率，也為財務共享服務中心開啟了里程碑式的發展。從20年代80年代福特公司建立全球第一個財務共享中心至今已有超過50%的《財富》500強的企業建立了財務共享服務中心，在我國也有多家企業已經或者正在享受財務共享服務中心帶來的高效與便利。2000年前后，我國多地實施了高校合并，以浙江大學、南開大學、武漢大學等高校為代表的39所一流高校完成了合并，改善了教育資源的配置、實現了專業間的優勢互補、促進了學科間的滲透，是我國高效發展史上濃墨重彩的一筆。同時，也給高效財務核算帶來了很多問題，如財務管理部門的合并、賬務合并、財務人員關系的轉移、財務檔案移交、財務制度的統一、債權債務等，合并以后的財務管理模式、如何開展多校區管理的財務工作，當年高校財務人員都面臨著極大的挑戰。我國第一所海外大學廈門大學馬來西亞校區于2014年正式啟動；2017年，北京大學與英國開放大學攜手創辦北大匯豐商學院牛津校區，從此開啟了我國高等教育國際化高速發展的篇章，在高校辦學規模擴張的背景下，財務信息化發展也日趨成熟的前提下，財務工作難以在多校區、多模式辦學的情況下集中、遠程處理；業務數據源頭采集不規范；核算會計仍然占主導地位、管理會計作用不明顯；資金利用效率低、成本開支難以節約等問題得不到有效解決。目前，大部分高校校財務管理系統是借助校園數字化平臺，實現了電子報賬、學雜費電子支付、校園卡網上充值，該系統只能掌握本校的基本財務數據，事前的預測、事中的管控有所欠缺。在走訪企業和高校財務部門的基礎上，結合“大智移云”技術條件下會計的發展，財務管理的變革勢在必行，高校財務共享服務中心的建設是目前最佳的選擇。

高校財務管理模式

（一）國外主流的兩種高校財務共享服務中心運行模式

國外的高校財務共享服務中心主要通過“高校獨立運行”和“教育部門統一運作”兩種方式運行。2012年，加州大學戴維斯分校的財務共享服務中心由本校獨立建設使用，財務工作集合了采購與收付款、薪資與人力資源等服務，達到精簡行政、提高財務效率的目的。佐治亞州桑德斯維爾的財務共享服務中心平臺是由當地教育廳統一建立，提供給佐治亞大學系統中的26所大學使用。這兩種方式對于我國高校財務共享中心的建設都有一定的借鑒作用。

（二）我國高校財務管理的四種模式

我國高校財務管理工作也隨著辦學規模、辦學水平的發展而與時俱進，各個高校的財務管理特點不盡相同，高等學校都在“統一領導、集中管理”的原則下實施財務管理工作；根據經費的集中程度，財權是否下放至學院，可以分為以下四種模式。

1.集中管理模式

高校內部只設置一級財務部門，統籌規劃、領導學校的財務工作，負責學校的財務收支和財務管理工作，院級單位只有執行權，沒有財權。在高校二級管理模式普及的今天，院級單位需要更多自主權利，這種管理模式也逐步被淘汰。

2.較為集中管理模式

學校設立一級財務部門，負責學校資金的統籌規劃和分配使用。一級財務部門對學校的大多數資金進行統一管理、使用，院級單位僅僅對于下撥或者自籌的一部分資金具有一定的使用權、分配權。在遵守國家和學校財務制度的前提下，服從校級財務部門統籌管理，院級有一定的財權，實現“統一領導、分級管理”。浙江大學早年因為規模擴張和并校為財務管理帶來了變革的機遇，它是較為集中的管理模式的典型實例。在院級單位有一定財權的模式下，高校財務共享服務中心的建設有了一定的管理基礎。

3.較為分散管理模式

在這種模式下，設置財務處作為一級財務部門，院級單位可以設置二級財務機構，對創收的資金自行管理，對統籌分配的預算內經費也可以按照財務制度安排使用。這種“統一領導、分級管理、財力集中、財權下放”的財務管理模式以北京大學作為典型代表，這種模式有利于提高廣大教職員工的積極性。

4.分散管理模式

分散財務管理模式下，院級單位有極大的自主權，經費的使用是否合理、分配是否科學，校級財務部門難以實施有效監管，我國采用此種模式的高校極少。

高校財務共享服務中心構建的現實框架與路徑

（一）高校財務共享服務中心構建的現實框架

依托“大智移云”的技術條件，根據高校財務管理業務協同化、管理精細化、數據集成化三大要求，探索如何構建集成財務信息平臺、業務處理系統、統一支付平臺和憑證交換平臺的高校財務共享服務中心平臺，如表1所示。

表1 高校財務共享服務中心服務系統

（二）高校財務共享服務中心構建路徑

在目前我國高效財務管理信息化的基礎上，運用“大智移云”技術，實現大數據管理跨地域、跨部門的財務數據挖掘、整合、分析與共享，利用人工智能技術，費用報銷時實行財務機器人前置審核。運用移動互聯網技術，電子報賬、學雜費電子支付、校園卡網上充值，實現移動終端結算。基于云計算，從財務崗位設置、財務業務流程入手，助推高校財務云的構建。

建設我國高校財務共享服務中心，還有較多的準備工作要做，比如引入財務機器人實現報賬、憑證處理自動化，為搭建高校財務共享平臺做準備；調整財務部門人員及組織結構，建設一中心兩科室多小組的組織機構，財務共享服務中心進行統一的專業化分工，設置工作小組，各司其職，另設業務科室和戰略科室，實現近期目標和長遠規劃的統籌協調；對目前的財務流程進行優化、精簡，提高管理會計的地位提高財務管理水平，將核算會計流程化、自動化完成；財務人員的考核體系也會隨著工作任務變化而變化，實行分級管理，多維度考核全過程考評，實行激勵機制，提高財務人員的工作積極性。

結語

通過了解我國高校財務管理現狀和企業應用財務共享服務中心平臺的經驗，對高校財務管理的不足之處進行研究，運用現代信息技術，集成信息化交互平臺、監管平臺、自助服務平臺、財務核算管理平臺四位一體的“高校財務共享服務中心平臺”，打通高校業務與財務的壁壘，實現高校財務管理工作的發展。