城市生活垃圾處理技術現狀與管理對策

張霞

摘 要：當前我國城市化進程取得了巨大的發展，城市人口不斷激增，在這樣的情況下，就會產生特別多的生活垃圾，使垃圾問題變得越來越嚴重，為了充分確保城市生活實現可持續發展，使人們的生活質量顯著提升，就需要針對生活垃圾進行科學合理的處理?；诖耍疚闹攸c探討和分析城市生活垃圾處理技術現狀與管理對策等相關內容，希望能夠為提升人們的生活質量作出一定的貢獻。

關鍵詞：城市;生活垃圾;處理技術;管理對策

中圖分類號：X799.3 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）09-0042-02

0 引言

當前，可持續發展已經成為全球的普遍共識，也是人們著重關注的焦點問題。隨著社會的進一步發展，有更多的人涌入城市中，由此導致城市生活垃圾問題日益嚴重。針對這樣的情況，就需要進一步有效應用更科學合理的城市生活垃圾處理技術，盡可能有效運用生態環保的技術，以此使生活垃圾得到徹底的消除，在更大程度上保護生態環境，使城市生活環境更加健康和諧。

1 目前我國城市生活垃圾處理技術現狀

1.1 垃圾焚燒

當前，從整體上來看，針對城市生活垃圾進行處理，最常用的方法就是垃圾焚燒，在具體的操作過程中，主要是把焚燒爐里面的可燃垃圾與氧氣進行充分的混合，使其徹底的燃燒。針對垃圾焚燒的優勢而言，主要體現在，它能夠使垃圾的體系得到最大程度的壓縮，充分確保垃圾能夠在最大效率上得到燃燒分解，這樣能夠充分實現無害化處理的效果。采取垃圾焚燒的方法相對來說成本比較低，然而，需要關注的是，這種方法會造成很大程度的環境污染，因此不適于廣泛的應用[1]。

1.2 垃圾堆肥

在城市生活垃圾中有著特別多的有機物，而采取垃圾堆肥的方法，主要就是針對垃圾里邊的有機物進行充分的利用，使其利用率進一步提升，針對垃圾里面含有的微生物進行更有效的分解和細化，這樣能夠有效利用腐熟轉化的方式，使其成為腐殖質，這些腐殖質在農田施肥過程中能夠呈現出更加良好的作用和價值。采用垃圾堆肥法有著很多方面的應用優勢，例如，它的成本比較低廉，而且比較經濟環保，符合科學發展觀的要求。與此同時，相關的能源可以進行重復利用，需要注意的是，這種方法的周期特別長，所以在實踐的過程中要充分掌握這個方法的優劣勢，并有針對性的選擇[2]。

1.3 垃圾填埋

垃圾填埋法的應用主要是結合實際情況對垃圾在垃圾場進行填埋，通過這種方法，能夠在更大程度上防止垃圾對于生態環境造成污染和危害。填埋法所呈現出的優勢主要體現在它的費用相對來說更低一些，垃圾處理的量更大，在具體的操作過程中更簡單方便，不會出現二次污染等問題。因此在世界范圍內來看，這種方法得到了十分廣泛的應用。該方法的缺點體現在，它所需的空間特別大，而且極有可能導致城市后期會出現很多方面的后遺癥[3]。

2 城市生活垃圾處理管理對策

2.1 從根本上有效控制好垃圾的源頭

當前，我國針對城市垃圾處理，主要是在垃圾的末端進行處理，而這種方式無法真正意義上從根本上針對垃圾問題進行有效解決，其處理效果不夠理想。在具體的操作過程中，這種方法的問題主要體現在：投資額度比較大，而且費用很高，需要很長的建設周期，對城市發展來說造成很大的經濟負擔。同時，垃圾末端治理會產生全新的污染物，無法真正意義上使污染得到徹底的消除。所以針對這樣的情況，在垃圾處理過程中要從末端處理轉向源頭管理，在源頭盡可能使垃圾的數量得到充分的降低，使垃圾的產生量得到充分的控制。與此同時，在具體的實施過程中要盡可能有效推行垃圾分類收集制度，進行資源的回收利用，同時確保垃圾能夠實現資源化以及減量化。盡管當前有很多的公司或者個人針對廢舊物品進行回收利用，但是他們的出發點往往是從經濟目標出發，并沒有真正意義上減少垃圾量，不能切實有效地針對資源進行保護，很多回收物品大多數都是廢舊報刊、金屬等利潤高的物質，并沒有高度關注廢舊塑料、玻璃等物質的回收，由此導致很多廢品的回收率大幅度降低[4]。針對這樣的情況，就需要著重做好垃圾分類工作，真正意義上落實各方面的資源回收利用措施，進一步引導公眾積極有效的參與，使各類垃圾得到科學合理的分類，充分確保垃圾的資源化處理手段得到有效落實，從源頭真正處理好各類生活垃圾。

2.2 結合實際情況建立健全更行之有效的管理政策

從整體上來看，搭建我國針對城市生活垃圾管理的法律法規和規章制度并不夠健全完善，對此應該進一步從實際出發制定出切實可行的法律法規和規章制度，例如，可以進一步有效完善《固體廢棄物污染環境防治法》，針對城市生活垃圾進行更詳細深入的要求和規定，并以此為基礎，制定出更細化的配套法規，使各項法規能夠更加的細化和分解，呈現出更為顯著的可執行性。例如，針對垃圾分類收集而言，要進一步細化制定出相對應的規范和指導。針對廢舊電池等危險的廢棄物，也需要制定出更詳細深入的專門的管理法規和條例。地方政府和相關部門要積極的履行相關方面的職能和責任，制定出更系統完善的具有地方特色的生活垃圾處理標準和法規，確保相關部門和市民能夠依法加強管理，針對生活垃圾處理行為進行不斷的規范和約束[5]。地方政府要著重針對各項法規進行有效的落實，進一步加大檢查和監督的力度，并落實各項獎懲責任制度，在針對生活垃圾進行管理的過程中，要采取獎懲并舉的制度，確保相關的法律法規和制度能夠得到有效落實。

2.3 針對傳統管理制度和模式進行不斷的優化和改進

在當前的市場經濟體制下，為了從根本上有效規避管理過程中出現多頭管理的問題，使生活垃圾的管理效率進一步提升，就需要針對固有的管理體制進行不斷的改革和優化，針對各個部門的職責范圍進行充分的明確，使相關部門和人員能夠在職責方面更加明晰，并劃分各部門的職責范圍，落實地方責任制，加大地方管理力度，以此充分實現制度的完善性和高效化。同時，要確保生活垃圾處理和管理政策更加完善，實現生活垃圾的“政企分開”。政府要轉變職能，更有效地參與到政策的制定和監督管理工作中來，確保垃圾的清運處理從政府部門剝離開來，進一步推向市場，由相關企業進行承包處理。垃圾產生者要向處理公司繳納相對應的費用，政府無需再提供大量的垃圾清運、處置的財政補貼，垃圾處理公司要落實市場化運作機制，有效進行自負盈虧，這樣可以使市場競爭機制引入進來，在更大程度上提升垃圾處理效率，使政府的財政負擔有效減輕。與此同時，要進一步有效研發和引用新技術、新模式，對于各項管理工作進行不斷的優化和完善，使其呈現出更顯著的管理效益和創新效益[6]。

2.4 進一步完善收費系統

對企業和居民征收一定的垃圾處理費用，這樣可以使政府的資金缺口有效補充，使財政負擔有效減輕，與此同時，也可以使企業和居民能夠深刻認識到垃圾處理和自身有著至關重要的緊密聯系和經濟關系，所以在更大程度上增強環保意識。當前，從實踐情況來看，我國城市生活垃圾在收費方面存在著一定的問題或者不足，例如，收費制度不夠健全完善，收費標準比較低，收繳率不高，所以無法真正意義上使垃圾處理的資金短缺問題得到有效解決。針對這樣的情況，政府就要進一步建立健全更系統完善的垃圾收費管理體系，貫徹落實“誰污染，誰付費”的原則，并制定出更切實可行的規章制度，對欠繳、拒繳生活垃圾處理費的單位或者個人進行相對應的處罰，以此充分確保垃圾處理收費工作能夠有序推進。與此同時，要落實因地制宜的基本原則，制定更有針對性的收費標準，并有效落實更高效的征收方式，使垃圾處理費用的收繳率得到顯著提升。

3 結語

綜上所述，在當前的城市生活垃圾處理技術方面還不夠健全完善，有很多的問題或者不足，對此要充分認識到垃圾處理是一項十分復雜的而且艱巨的任務，與社會發展和國家經濟都有著至關重要的緊密聯系。所以，要想使生活垃圾得到更好的處理，就需要相關部門和廣大市民共同努力，從源頭上真正意義上減少垃圾的排放量，進一步加大垃圾處理的資金投入和管理力度，針對相應的法律法規和規章制度進行不斷的完善和優化，有效引用新技術，加大開發和應用的力度，健全完善整體的垃圾處理體系，以此為構建全面和諧可持續發展的小康社會而貢獻應有的力量。

參考文獻

[1] 孫準天.城市生活垃圾處理技術現狀與管理對策[J].中外企業家，2018（1）：138.

[2] 劉承毅.市場化改革下中國城市垃圾處理行業績效研究[J].浙江工商大學學報，2014（2）：89-101.

[3] 余思海，朱晴.城市生活垃圾處理處置及管理——以湖南省岳陽市為例[J].綠色科技，2017（16）：88-89.

[4] 卜永廣，范榮桂，于文靜.關于城市生活垃圾處理與處置的幾點思考[J].環境與可持續發展，2017（5）：61-64.

[5] 榮婷婷，任苒.關于我國特大城市生活垃圾處理的思考——以北京市為例[J].宏觀經濟研究，2015（9）：144-150.

[6] 王樹文，文學娜，秦龍.中國城市生活垃圾公眾參與管理與政府管制互動模型構建[J].中國人口·資源與環境，2014（4）：142-148.