碩士研究生培養目標定位與職業生涯規劃確立的聯動機制研究

趙富才，康 寧

（聊城大學 教育科學學院，山東 聊城 252059）

隨著新的國家重大戰略的不斷提出，“五位一體”的總體布局，“四個全面”戰略布局的全面實施，以及以人工智能為代表的新技術創新加速和廣泛應用，政治、經濟、文化、軍事、外交等社會生活各領域各層面都在發生著前所未有的變化，社會人才需求結構也正悄然變化。研究生作為人才建設的一個重要群體，承上啟下，擔當著為社會全面進步提供多元化高質量人才的時代使命。如何實現碩士研究生自身的社會價值，為本科的教育起到導向作用，為博士研究生招生提供合格生源，這使得對碩士研究生培養目標定位和職業生涯規劃機制的研究很有必要①教高8號文件，《關于推動高校形成就業與招生計劃人才培養聯動機制的指導意見》，2017年。。

一、培養目標定位的依據及其實現

國家社會的需求是碩士研究生培養單位制定培養目標的依據。培養目標是結果，而目標定位是過程，包括確定目標的依據、過程及結果。而培養目標的實現離不開學校主體作用，也需要學校、學院、導師、學生之間協同創新與完善機制。

（一）培養目標定位的依據

目前，碩士研究生的培養目標大致界定在學術碩士、專業碩士和少量跨類別研究生培養范疇，并通過道德修養、專業能力兩類指標進行培養效果評價。

伴隨國家發展戰略的調整和新技術革命的出現，如大數據處理、5G通信傳輸、區塊鏈以及生物科技、人工智能等，知識生產方式產生革命性變化，在新技術條件下各領域創新研究步伐加快，基礎研究成果頻現①袁本濤、楊佳樂、王傳毅：《變革中的碩士生培養目標:概念、動力與行動》，《學位與研究生教育》2018年第12期，第14-20頁。。知識生產的主流陣地多集中在高校和科研院所等研究生培養單位（以下統稱學校），學校科研生產的變革引領研究生培養目標定位的變革，創新研究成果轉化為生產力的強大推手，帶來了社會結構和產業結構的巨大變革，而這些變革將直接帶動人才需求結構發生重大改變。這不僅體現在質量層次上，也將體現在產業、領域、行業、職業的重構與細分。對學碩、專碩的籠統劃分已不能滿足現實的需要，開展對稱性的研究生培養目標定位，應該被提上日程②馮斌、李婷婷、趙云鶴、謝昭明：《學術碩士在校培養因素對職業發展狀況的影響研究》，《研究生教育研究》2020年第2期，第53-59頁。。

確定研究生的培養目標首先要明確其依據，準確把握當前和今后一個時期政治、經濟、科技等社會環境因素發展變化背景下的教育傳承、發展和變革趨勢，可大致歸納為以下五個方面：（1）國家重大發展戰略的提出和實施。國家重大發展戰略明確了重點支持和優先發展的領域或行業，指明了未來一個時期的發展方向，以及各方面與之相配套的扶持政策與支持措施。教育主管部門以及各學校應與時俱進，順勢而為，為重大戰略推進提供智力支撐，并據此優化研究生培養目標結構。（2）知識生產方式的重大變化。新技術的產生與應用促進了科研范疇、科研思路，將科研目標外延內涵擴展與深化，帶動教育發展總體規劃的調整，推動學科專業設置和培養目標的重新定位。處于科技變革前沿的各學校，能夠洞察專業發展態勢，及時介入創新性研究，帶動培養目標同向同軌。（3）國家教育部門的政策性指導意見。國家政策決定研究生培養方向、培養計劃、培養目標，具有體制管理職能上的主導地位，教育部門既保證相關政策的穩定性和連續性，也應及時作出學科專業的更新，從國家層面推動研究生培養目標的調整。（4）相對穩定傳承的專業領域。承擔歷史傳承和民生保障任務的人文社會和基礎民生等相關專業還需要相對穩定的保留，在研究方式和方法上積極吸納新技術。（5）逐漸增長的個人志向。由“教學中心”向“學生中心”轉變是一個客觀趨勢，學校是學生個人能力最大化的助推器，引導學生主動對接培養目標，助力個人生涯規劃實現。同時個人志向也受到國家發展戰略、社會人才需求、個人興趣愛好、職業理想期望等因素的影響。

多元化的影響因素決定了培養目標不是結構單一的形態，而是涵蓋不同學科門類、專業領域的結構性目標體系。因此，培養目標不是一成不變的，而是一個動態發展的概念（見圖1）。

（二）培養目標的結構形態

基于國家戰略大背景，知識生產方式的變革和科研成果的轉化決定了社會人才“量”和“質”的旺盛需求，客觀上要求研究生培養目標進行“量”的轉化和“質”的提升。量的轉化反映在目標分類上，質的提升反映在目標分層上，“量”和“質”的有機結合才能較完整地勾勒出研究生培養目標和專業研究結構的具體形態。根據各學校自身的學科專業特點和教育教學科研能力，具體培養目標的確定應以發展的眼光有所側重和增益，而且部分專業在研究方向、研究課題上還需進一步細分，力求優勢特色學科加速創新發展，為社會發展和人類進步提供精準人才。

表1 培養目標結構樣表

專業碩士培養方向設立上的不斷分化，一定程度上滿足了特定社會領域應用型專業人才的需要，但總體上，尤其是學碩，同質化的培養模式忽略了培養的區分度①黃銳：《以實踐能力為核心的專業碩士培養模式探究》，《教育研究》2014年第11期，第88-94頁。，不能與現實不斷細分的多元化需求接軌，掩蓋了個體專業潛質，壓抑了培養對象潛能，甚至對學校成就、學生專業價值和個體發展的增值性效用產生影響②張穎偉、鹿雪文：《我國研究生培養模式的改革與創新》，《中國高等教育》2016年第20期，第45-46頁。。現階段，培養目標、培養模式的低區分度，已顯現出學校主體作用的缺陷、培養工作的粗放以及碩士生培養客體的盲目。少部分高自主性和高自覺性學生會按照自身設定目標前進，但灌輸型教育培養體制下的多數學生依賴性強，難以主動規劃未來，便需要學校積極作為，為學生引導方向，厘清發展思路，釋放潛力，成就每個個體的發展，在科研與應用的道路上走穩走好③吳文剛、周光禮：《模仿與創新:中國學位與研究生教育百年回顧》，《高等教育研究》2014年第10期，第46-51頁。。

學校的主體作用體現在培養目標結構體系的建設，培養方案、培養模式的科學化設計，與學生生涯規劃的有效對接。學校處于培養目標定位的“中樞”環節，上接國家政策的指導，外接社會人才需求變化的引領，內接學科專業發展的構想，下接學生個體發展的需要，改變千人一面的培養目標和培養方案已勢在必行。

培養目標結構的劃分是為了提高培養教學和個人學習研究的精準性與針對性，方便學生對號入座，強化努力目標。層次類型的劃分不是僵化的模式，每個學生都可以根據自己的志向、能力和興趣選取一至多個培養方案，選學多個培養課程，選擇多個研究方向，但基本的原則應該是“一專多能”，為自己今后的專業發展或者就業適應性打下更寬泛的基礎④張國有：《就學就業趨向與研究生教育發展》，《北京大學教育評論》2004年第4期，第20-22頁。。

（三）培養目標的實現

培養目標的實現離不開學校主體作用。每一個個體的智力、精力、能力都是有限的，通過碩士研究生，甚至博士研究生的培養以及博士后的再研究，能成為具有本學科專業全方位科研和應用能力的人才鳳毛麟角。少量研究生在導師的科研帶動下，較順利地走上了自己的志向發展道路，一些希望少走彎路但缺乏經歷的多數學生，仍需要“過來人”的指點迷津。此外，培養目標的實現還取決于四個方面的因素：第一，學校按培養目標結構劃分的師資隊伍建設情況。導師的結構與培養相應專業方向的學生息息相關，導師隊伍建設是實現培養目標的基礎。第二，學校研究生招錄方案。研究生招錄經教育主管部門認可，向社會公布各學科專業的招生計劃。從發展的角度看，為了優化生源，提升與學校專業特點的匹配度，在面試環節對復試學生的基礎、志向和導師隊伍結構進行綜合考慮，在專業招生指標內，有針對性地參照表1描述的層次類型，合理確定各方向的錄用人數，為精準培養碩士研究生打下入門基礎。第三，培養方案分類設計。在學校指導下，落實培養方案的學院可分類分層按研究方向做好多元化設計，除專業基礎課外，不同的研究方向開設不同的教學課程、設定不同培養內容與模式①吳蔚、何昌清、古繼寶：《我國研究生分類培養的理念、實踐與困惑》，《研究生教育研究》2015年第1期，第48-52頁。。對多研究方向需求的學生，可使用多個培養方案，增加特定的課程選修，劃定靈活的畢業學分標準，多元化滿足學生的專業發展。第四，就業狀況的檢驗。就業專業的匹配度、就業單位的認可度、研究生職業發展狀況以及專業成就等方面，都可以從不同角度呈現培養目標定位、培養方案、培養模式的合理性和有效性②梁傳杰、畢姍姍：《研究生培養模式研究之反思》，《研究生教育研究》2015年第1期，第11-15頁。。

培養目標的實現過程中，不可避免會遇到困難，出現需要厘清與解決的問題，具體體現在以下五方面：第一，個人培養計劃的調整問題。個人培養計劃一般要求研究生在入學后短期內完成，但應屆生對社會的認識較為粗淺，在個人職業發展方向和目標上仍存在很大的不確定性。入學之初制定個人培養計劃是一個相對超前的事情，雖然多數學校都要求導師以及科研秘書進行指導，后期也可經導師同意與學校報備，根據個人實際適當調整。但實際情況是，學生因各種原因很少申請調整個人培養計劃。第二，培養方案的操作性問題。學校現有培養方案的設計理念概括性表述嚴謹，指導性強，但操作層面上往往缺乏實質性考量。比如大多方案強調培養研究生創新能力，但對如何培養創新能力卻缺乏具體措施。創新需要改變學生只善于學習理論、記憶課本內容的傾向，提升其質疑權威的勇氣和批判性的思維，淡化本本權威、經驗權威。為培養學生創新能力，要盡早提供其參加科研團隊的機會，單純讓學生個人搞創新，無異于緣木求魚③秦俊武：《我國研究生創新能力培養的問題、原因及對策》，《科技創業月刊》2008年第12期，第28-29頁。。第三，創新研究的制度性安排問題。對于交叉學科的設立，復合性人才的培養，多數一流大學一流學科已經提出明確的目標計劃，但只有跨學院跨學科選修課程并不能從根本上解決此問題，對參與或開展交叉學科的科研活動還缺乏實質性的安排和明確有力的支持措施。尤其跨門類跨學科的復合研究需要學校層面對有效資源進行統籌安排，利用合作單位優勢助推新興學科的認知與研究。第四，行業人才招聘的統一標準。各行各業招聘人才需要統一的條件標準，即國家教育主管部門向社會公布的學科專業目錄，沒有統一的標準就無法準確表述單位要求。現行標準對反映實際需求缺乏準確性，比如國家與地方觀察分析解決問題能力的不同，政策研究部門與企業層次需求的不同，科研單位和科技企業的差異化需求等。隨著社會進步和科技發展速度加快，職業崗位的細化程度呈急速上升趨勢，崗位要求越來越明晰，科研單位對人才需求甚至明確到具體的研究項目、研究課題。因此，將學科專業目錄延伸到研究方向課題應當是一個值得考慮的趨勢。第五，協同與機制完善問題。學校、學院、導師、學生之間協同性有待加強，其間的信息傳遞機制和協調聯動調整機制需要完善④閆建璋、許梅玉：《省屬重點綜合性大學教育學院人才培養目標定位探析》，《高校教育管理》2019年第03期，第51-60頁。。培養目標的實現不能僅依靠單方面，還需要學校層面組織專門力量，負責本單位日常研究生培養目標定位的課題研究，充分吸收專業導師、研究生個人以及社會人才需求變化、就業情況反饋等信息，形成適合校情的研究成果，繼而指導學院、導師、學生協同配合，推動培養目標的實現，提升研究生培養的增值效用，為社會提供可觀的人力資本和智力成果。

二、職業生涯規劃的制訂與實現

培養目標定位主體是學校，而職業生涯規劃主體則是學生。每個人從童年時期就開始有了未來的職業憧憬，隨著年齡增長不斷調整自己職業設想，但仍擺脫不了感性色彩。到了大學階段，由于心智的逐漸成熟和職業生涯課程教育使其職業理想逐步由感性認識轉向理性認識。研究生階段是對本科生生涯規劃的實施和發展，為實現自己的人生理想和價值目標搭建了發展平臺。

（一）確立職業理想

職業理想是制定、實現和發展職業生涯規劃的目標指向，也是學生管理自身職業規劃，調整自身行為的初衷和依據。絕大多數學生對自己職業生涯都采取高度重視態度，從選擇報考研究生到整個研究生階段的學習科研，往往都經過了理性而慎重的思考。

從樹立遠大理想到確立理性目標是漸進的過程，每個致力于不斷求學的學子都被職業理想驅動。但即使處在同一學習環境，學生的個體差異也使得他們必須對自己的專業能力、潛力和綜合素質有準確的定位與評價。專業能力是執業基礎，綜合素質是目標取向的依據。根據帕森斯的“特性因素”和霍蘭德的“人格類型—職業匹配”等理論對學生的職業目標取向進行定量測量，可增加學生參考的客觀指標。

職業理想是激勵學生的內在動力，通過階段性目標支撐職業理想。生涯目標在階段上可劃分為長期目標、中期目標、短期目標。在努力程度上可劃分為挑戰性目標、進取性目標和保障性目標。短期目標是中長期目標的基礎和鋪墊，而挑戰性目標、進取性目標和保障性目標則是生涯規則過程中都應考慮的部分。取法于上，得乎其中，這是決策過程的方法論，如果沒有良好的規劃，最低的保障性目標也難以實現。

（二）制定職業生涯規劃

職業生涯規劃是一個結果性概念，更是一個過程性概念，是使原本存在于頭腦中雜亂無章的思緒、愿景和目標遵循基本的形成和發展規律，轉化成明確、有序、可行措施的過程。學生從決定報考研究生開始，就對人生發展目標有了基本的思考。研究生招生單位通過招生簡章表明招生計劃和培養目標，作為準研究生與招生單位在報考和招錄方面的首次對接，也是培養目標與個人志向的首次對接。初試是入圍選拔，復試則是對學生培養潛質的定向選拔。事實上，不同學校研究生招生單位選拔標準不盡相同，體現了學校與導師研究方向的基本判定。復試錄取過程是對研究生專業發展方向校準的過程，在確定的大方向下，對研究生專業培養方案與職業生涯規劃內容進行對接、磨合。

在培養體制下的學生個體不可能離開培養目標自行發展，個人職業生涯規劃也不可能離開已有的培養體制機制隨意制定。即便培養目標順應形勢發展，但人才供給至少也會落后需求一個培養周期。這些矛盾是需要認真思考并著手解決的問題，對于職業生涯規劃的確定，需要系統的考慮。

1.可行的規劃設計。制定個人職業生涯規劃，要依托現有的成熟職業生涯規劃理論和方法，以研究生入學時間為起點，依據現實的內外在條件和環境，以專業培養目標和方案為依托，讓學生初步確定自己的職業生涯規劃①馬舒寧、李莉：《幾種職業生涯規劃理論的比較研究》，《新課程研究》（中旬刊）2017年第4期，第4-8頁。，其可行性主要體現在子目標的分解、實現路徑和評價標準等。

2.可發展的觀念。學生既要考慮個人專業能力、綜合素質和個人志向的發展，也要考慮外部環境形勢的變化，以年度為階段分析、修正、調整職業生涯發展規劃。有意識地培養自身對環境因素變化的敏感度，靈活把握環境變化提出的新要求，為就業創造新機會。

3.梯度性的目標②李博：《研究生職業生涯規劃要素解析與實施保障》，《學位與研究生教育》2017年第1期，第50-55頁。。個人職業生涯規劃要針對近期目標，適度考慮中期目標，圍繞挑戰性目標、進取性目標和保障性目標三個層次展開。將挑戰性目標作為高標準的追求，充分利用二至三年的學習周期為實現理想目標而奮斗；以進取性目標確定職業生涯的主攻方向，依據進取性目標要求的素質、能力、條件，不斷充實完善自己；將保障性目標作為滿足最基本的就業生存需要，制定相對容易獲得的職業目標。為保證研究生畢業學有所用、學有所就，職業生涯規劃制定應當包含合理的目標梯度，并圍繞目標梯度細化實現路徑。

4.優先發展本專業。研究生職業生涯規劃應優先考慮專業技術發展路徑，自身學科專業和研究方向是從業的資本和基礎，沒有扎實的專業積累，很難應對激烈的就業競爭和社會對人才的選擇。

5.被動向主動的轉變。職業準備需要變被動為主動，在不能改變培養目標和培養方案的前提下，主動根據能力和潛力，拓寬研究視野，提升綜合素質，迎接不同崗位需求對自身的選擇①楊翠屏、蘇繼來：《碩士研究生就業問題分析及對策》，《繼續教育研究》2015年第10期第88-90頁。。

（三）管理和實現生涯規劃

職業生涯規劃以被社會崗位接納為前提，要增強職業競爭力，實現職業目標，需從管理好自身職業生涯規劃入手確保既定目標、路徑的按期完成。

1.高度重視研究生一年級的職業生涯教育。職業生涯課程是研究生階段的必修課，往往從研究生剛開始就需要進行系統的職業生涯教育。剛入學的研究生經過高度緊張的備考，多會有自我放松的心態，使得第一學年的時間常常不能得到很好利用。所以，需及早強化學生職業生涯規劃意識，加強規劃執行能力的培養，指導和幫助學生結合培養目標形成初步個人職業生涯規劃方案，并逐步推進②英爽、康君、甄良、丁雪梅：《我國研究生培養模式改革的探索與實踐》，《研究生教育研究》2014年第1期，第1-5頁。，有效利用好一年級的寶貴時間。

2.立足實際把握和調整規劃。從個人能力、精力、學校培養和社會需求等多層面，分析研判各子目標進度和外部環境變化因素，合理把握、果斷處置不能按時限完成的子目標。同時，生涯規劃不適應環境因素變化的方面也需要及時修正或調適，尋找更好更便捷的實現方法。

3.按照時間節點加強自我塑造。職業生涯規劃本質上是研究生的自身規劃，在確立職業生涯目標后，圍繞職業目標專業能力、綜合素質以及基本要求，通過階段性子目標的實現來推動個人增值計劃的完成。有效利用有限的培養周期，在保證畢業學分和論文設計的基礎上，合理安排學習計劃，按照規劃確定時間節點，最大限度地接近目標要求③李玉芳：《碩士研究生職業生涯規劃教育的現實訴求、問題與對策》，《黑龍江高教研究》2011第10期，第9-11頁。。

4.社會需求信息的搜集和研判。現階段各類職業的就業渠道、選拔方式和條件要求都是明確公開的，傳統職業需求信息的變化、新增職業類別以及就業需求信息都可在網上及時查看更新。但社會組織和市場主體基數龐大，新增需求、常規計劃空窗以及科技快速發展導致的人才需求結構改變等，仍需要研究生自主收集與研判有用信息，推動職業目標與具體崗位的有效對接。

三、人才培養聯動機制的建立途徑

為社會輸送合格、適用人才，是國家和學校培養學生的根本目的。但培養滿足社會和崗位需要的合格人才是一項大課題，更是一項系統工程④劉文超、康家樹、左嘉琳：《系統科學原理在教育中的應用》，《成功》（教育）2009年第8期，第90頁。。雖現有的培養體制使相當一部分基于良好專業素養的人才在不同崗位做出了成績，但也有很大一部分畢業生走上工作崗位后，沒有體現出應有的專業能力和層次水平，無形中造成了研究生培養資源的浪費，具體表現為研究生就業專業的匹配度不高和能力不適應形勢發展需要。解決這一問題需要多方面協同（如圖2），建立健全各層面各環節暢通的協調聯動動態調整機制。

（一）社會層面

社會是用人主體，也是釋放人才需求信息的主體，包括各類政治、經濟、法律、科技、教育、文化、醫療、軍事、外交等各方面社會機構和用人單位。社會層面既是人才需求信息產生的源頭，也是人才培養的歸屬，遵循著市場對資源配置起決定性作用的人才供需規律。社會是一個全開放的發散式子系統，在人才需求上具有多元性、必然性和隨機性的特點，是由眾多相對獨立的人力資源機構按照一定的規律進行點射式發散信息，而非單一機構就業及需求信息的向外釋放。

（二）國家層面

主要指國家對教育教學和人才培養的綜合管理職能。從宏觀角度，國家通過對社會層面釋放信息的收集、整理、分析、研判，開展專項年度課題研究。年度課題報告一般應于次年6月底前完成，并上升為推動指導性質的人才培養政策，形成涵蓋培養結構和數量的招生計劃，并指導學校有序實施。通過制定適應當前及今后一個時期社會發展人才需求總體狀況的學科專業及研究方向目錄，為用人單位準確表述用人類型條件提供了一個統一的口徑，方便對號入座，減少供需環節的無序干擾。同時，人才培養政策要在保持連續性的基礎上，加強預判，適度超前于經濟社會快速發展的需要，為政策的傳導落實留出時間，從總體上助推知識生產的快速發展，為知識生產的承接和應用提供人才保障。國家層面需要成立專門官方的權威研究機構，利用大數據信息采集和分析技術，組織專門研究隊伍開展年度人才需求、人才培養及就業指導課題研究，形成有價值的研究報告。并通過決策研究轉化為人才培養的政策性意見，統籌規劃并指導學校層面的各個培養單位子系統有序推進。

（三）學校層面

學校是人才培養的主體，是教育教學的具體承擔者，處于知識生產和人才培養的核心環節。既要有效落實國家層面的政策要求，又要充分發揮辦學自主權，綜合社會層面、國家層面、個人層面以及自身層面科研發展的多渠道信息，立足自身教育教學資源條件，有計劃開展各類學科專業的研究生培養和就業狀況的年度分析研究。形成專題報告繼而指導下一年度研究生招生培養，完善培養目標定位，形成有針對性的培養方案，并通過積極指導研究生樹立理性擇業觀，制定合理職業生涯規劃來完成合格適用人才輸出。培養方案的權威性還需要與培養模式、培養內容的靈活性相結合，重視學生個性潛能的發展，從課程設計、科研創新、學術交流、實踐應用、中期評價、論文研究、導師指導、成果檢驗、培養評價等各個方面，為學生成長提供條件，尤其要有意識地培養學生的科研批判精神和創新創造能力，推動百花齊放，把學生當作專業發展進步的火種①饒紅、倪潔：《高校研究生創新素質教育的現狀與對策》，《當代教育論壇》（宏觀教育研究）2008年第8期，第55-56頁。。各個學校應成立專項研究課題組，綜合社會、國家、個人層面信息，重點針對本校年度實際開展課題研究（一般應于當年度12月份完成年度報告），提交校務會形成決策意見，作為分課題成果上傳國家層面，指導其下年度研究生招生與培養，并通過導師向學生進行傳導①薛云云、朱建征：《構建高校研究生職業生涯規劃教育體系》，《研究生教育研究》2015年第3期，第60-64頁。。

（四）個人層面

學校由于自身體制限制，難免在決策和執行上受到局限，導致組織靈活性遠低于個體靈活性。而學生作為培養對象和個人職業生涯規劃的主導者，需要與學校層面展開積極互動，把個人志向、個性特點、興趣特長等主動納入學校培養方案，借助學校培養資源實現個人成長，在制定、修正、完善和實現職業生涯規劃上更應發揮主觀能動性。學校層面多考慮學生的共性問題，但個人的個性問題仍需要學生自身主動查尋答案。本著現實主義態度確定職業目標，加強自我塑造，在與社會的接軌上要充分認識道路的曲折性，最終在步入社會后找到自己的平臺。個人層面要求學生本人負責，主動吸收社會、國家、學校層面的海量信息，經過分析歸納，形成針對自己的信息模型，進而向導師、課題組、學院和學校決策層面進行傳遞，努力實現最佳結合，有效促進個人價值增值。

社會、國家、學校和個人是一個有機整體與閉合系統，又各是相互開放的子系統。在為社會提供適用人才這個核心目標前提下，為保證整個系統的協調順暢、運轉有序，每個子系統都有明確的機構和人員來負責或承擔相應層面的工作。

碩士研究生培養目標定位與職業生涯規劃確立的重點在于解決體制機制不健全問題，建立國家、學校、個人和社會之間的有機紐帶，完善人才需求、培養、就業信息的通道傳遞機制，包括國家權威研究機構和學校專題研究課題組的信息收集、處理和研究機制，國家的人才培養政策、社會的人才需求發布、學校的培養目標定位和個人職業生涯規劃的協調聯動動態調整機制。通過建立有機銜接的運行機制，推進實現社會效益、經濟效益和資源效益最大化。