西部欠發達地區經濟現代化路徑研究

徐梁博

摘 要：近年來，隨著西部大開發發展戰略的實施，西部欠發達地區經濟增長速度有明顯上升，但與東部發達地區經濟發展還有很大的距離。隨著經濟現代化發展思路的不斷推進，西部欠發達地區傳統經濟的發展越來越落后，同時也阻礙了經濟現代化發展的進程。其中軟投入落后是影響西部欠發達地區經濟現代化發展的主要制約因素，市場經濟體制環境與當地科技水平的落后，滯后了整體經濟產出，當地政府職能不全、政民思想觀念落后，難以健全欠發達地區經濟現代化路徑的發展方向。本文提出結合西部欠發達地區綜合環境和資源，發展全區域旅游，依賴云計算新興產業，借鑒國內外發展經驗，不斷探索高質量發展新路徑，才能更快向東部發達地區實現追趕轉型。

關鍵詞：欠發達地區 ?制約因素 ?發展路徑研究

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）09（b）--02

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這對于西部欠發達地區無疑又增加了發展難題。西部欠發達地區周邊環境比較惡劣，土地沙漠化比較嚴重，加之交通不利等因素，推動城市建設的助力大打折扣，導致地區市場經濟體制比較封閉。得益于西部大開發的國家重要戰略舉措，近年來我國政府不斷加大對西部改革建設的力度，加大對欠發達地區的財政撥款，同時為西部輸送高科技技術人才儲備，目前，西部欠發達地區的發展潛力巨大。但現有的政府投入還不能滿足西部欠發達地區經濟發展的需求，更多的需要當地不斷尋找新的發展路徑，通過不斷引進現代化先進技術，從市場經濟體制上進行系列改革，打破傳統發展思路，充分利用好當地獨有的地理環境和資源。寧夏回族自治區中衛市的改革是比較典型的發展轉型成功案例，其中高速度和高質量并行的發展路徑值得借鑒。

1 西部欠發達地區經濟發展滯后的主要因素

1.1 生態環境比較脆弱，生產要素缺乏

西部地區地理位置比較偏遠，改革開放以來，東部沿海地區便于生產力的發展，現代城市化的進程不斷助力了東部發達地區的經濟發展，這也是東西部之間經濟差距越來越大的主要原因。西部環境的差距導致生產力要素較低，過度依賴對自然資源的開發，經濟增長方式比較單一，現代化發展思路有所推動但難以快速打動當地經濟出現跨越式增長。

1.2 市場經濟體制在轉型過程中比較緩慢

所有制經濟結構中絕大多數經濟組織的經濟發展路徑是比較保守落后的，尤其是企業化傳統生產經濟組織，產品發育速度緩慢，創新力度不高。對現代企業制度的適應度不強，公司規則感比較薄弱，難以產生高效的有機經濟組織。市場生產要素比較單一，非國有制經濟發育程度較慢，企業對科技創新意識不高。經濟環境比較差，缺乏專業的市場中介組織提高效率，市場產品的聯系較少，黏性不高。

1.3 當地政府職能發揮不全，管理方式落后

地方經濟的增長肯定需要當地政府的宏觀調控，西部欠發達地區政府在行使職能過程中過于對經濟的干預，沒有合理的進行資源整合和調度，企業發展與政府關系存在不健康的情況。因政府管理方式比較落后，對經濟運行的效率沒有推動作用，在經濟引導過程中沒有完全發揮作用。同時政府規模過于龐大，組織機構職能劃分還存在異議。

1.4 知識貧困導致技術的落后

西部欠發達地區經濟落后的根本性要素就是生產力不足，與東部發達地區相比有著很大的差距。欠發達地區教育資源不足，知識水平比較低，同時對獲取知識的能力也比較差，對外部文化的吸收也有限，獲取知識的渠道比較窄，難以與現代知識形成統一。

1.5 思想觀念的落后導致生產力低

欠發達地區的干部和群眾更加偏于安逸，市場競爭觀念缺乏，難以在思想上進行全面改革。面對中央政府的扶持容易產生依賴思想，在生產力上難以形成突破。經濟組織對現代新生產力產生抗拒，不愿變通，缺乏創新思維。

2 西部欠發達地區經濟現代化發展路徑策略研究

隨著“一帶一路”的不斷推進，西部地區與外界產生了更多的交流，西部人才的輸送對西部地區產生了比較大的影響，新鮮血液對舊思想產生了比較大的沖擊。現代化通訊與物流提供的便利讓西部地區的群眾有了很大改觀。現代信息技術企業對西部地域的考究提供了新的機會。我們可以借鑒中衛市成功的經驗汲取現代化發展路徑的研究方向。

2.1 產業轉型，探索高質量高速度發展路子

引進高新技術產業入駐，加速動能轉換。西部欠發達地區雖然生態環境脆弱，但得益于當地地廣人稀，企業用地成本以及運營成本都比較低，能夠給互聯網企業節省大量成本，同時國家政策的傾向更容易吸引大型企業的入駐。如云計算產業，云計算產業屬于高能耗產業，電力成本以及冷卻成本都比較高，西部欠發達地區可以發揮能源成本低的優勢，把云計算產業引入進來。高新技術企業的引入不僅可以帶動地區經濟的發展，同時新技術的革新對當地思潮有一定的沖擊效果。把新技術與舊產能進行重組和嵌入，打破以往傳統的生產方式，把互聯網技術植入傳統資源中，可以有效的進行產業改革，打破多行業的發展瓶頸，實現產能突破式的增長。充分利用新動能，逐步分解舊產能帶來的資源浪費和污染治理問題，也給傳統企業提供轉型的發展思路。同時積極打造央企和地方政府協同創新平臺，不僅在經濟增長上創造機會，同時給地區人民生活改善提供新的機會，把互聯網遷入到每家每戶，提高地區人們的生活水平。也可以把計算機大數據應用于城市的建設，包括道路建設、環衛建設等。加速傳統觀念的轉變，引入現代物流和線上數據傳播企業，加速欠發達地區與外部的溝通和聯系，把當地產品進行輸出，實現價值化，不斷通過互聯網信息技術進行資源轉換，向東部發展路徑靠攏，為實現統一產業模式奠定基礎。實現“大云西移”，提高西部地區的聚焦度。高新技術引入的同時，建立產業創新改革小組，充分利用高新技術，帶動人才改革，推動政府治理思路的創新，實現精細化管理。

2.2 植入軍民融合產業，實現經濟新增長

西部欠發達地區的氣候、空氣以及地質條件，更加便于軍民融合產業的發展。西部地區是比較理想的試驗基地，我國在西部地區的軍事業發展有一定基礎。現代軍工產品投入民間的頻率不斷增加，以往只供給與部隊的軍事化產品也不斷出現在人們的視野。加強軍民企業的合作，引進外資企業的投入，實現新產業的突破，大力推進脫貧富民戰略。

2.3 堅持全域旅游事業的發展，實現基層群眾共贏

我國是一個旅游大國，西部地區獨有的地質地貌和民情能夠吸引大量的游客。發展西部欠發達地區的旅游事業是現代經濟發展的重要路徑。從相關數據可以看出，我國每年旅客數量是呈高速增長的趨勢，通過旅游帶動地方扶貧工作也得到了各地方的響應。在現代經濟高速發展的情況下，西部欠發達地區發展全域旅游事業是必須且可行的。全域旅游的重點思路是要實現城市的全景、全業、全時、全民的理念，把整個城市打造成旅游大景區，在城市建設規劃中需要建立獨特的城市魅力，各行各業都需要突出城市的獨有氣息，時刻能夠接受遠道而來的旅客，全民參與，讓旅客期待著來，流離忘返的回去，加強旅客的二次和多次游覽。

借鑒其他旅游城市的管理，健全旅游管理體制，摒棄不良宰客思維，設立相關機構構造服務體系，提高旅客體驗感，形成高頻旅游。充分利用當地獨有的生態環境，提高基層群眾接受新思潮，比如西部地區獨有的藥材、瓜果等具有代表性的農作物結構，充分融入旅游產業中，提高農產品的銷路，實現全民參與，全民建成小康社會的目標，共同致富。

2.4 推動農業現代化發展，推進農副產品加工

西部欠發達地區的農業發展受制于生態環境的阻礙，推動現代化農業的發展路徑，新增原始農業種植模式，把傳統農業改造成果蔬經濟，多元化發展，結合立體種植和反季節種植，增加農副產品的價值。建立生產加工基地，提高生產產值。對農業進行管理化，重視當地新優特產品，篩選出經濟效益更好的農副產品實行規模化，加強農業技術革新，突破農副產品的產量，通過周期縮短和產量增加，提高農副產品的經濟效益。建立農副產品品牌，通過現代互聯網信息交流實現產品宣傳，結合現代物流解決銷售渠道問題，實現農副產品的經濟增長。

2.5 突破交通制約因素，改善城市環境提高投資環境

西部欠發達地區的交通不便是外部投資難以實現的主要原因，西部地區地理位置較高，區位條件比較差，對經濟發展有一定的制約。做好城市基礎設施建設，包括道路交通、通訊信息等，在招商引資過程中，城市的規劃和發展是利好因素，合理的規劃能夠加大外部投資商的入駐，基礎環境設施的建設能夠提高城市的好評率，對于人才的流失也有密切關系。建立完善的高速和高鐵等交通樞紐，拉通地區內各地區的交通，促進人員之間的流動，塑造良好形象，提高招商引資環境。良好的交通條件，有助于現代城市化進程工作，在東部以及中部地區城市化發展的速度是比較快的。城市化進程工作的順利開展可以提高城市生產力的發展，有利于城市的建設，提高農村人群脫貧腳步，擺脫貧困。

西部欠發達地區的經濟現代化發展核心在于政府與群眾的齊心協力，政府在行使職能過程中需要轉變職能觀念，需要明確政府的責權，在市場經濟調節工作上必須嚴肅，社會管理和公共服務意識需要提高，需要從適應計劃經濟向市場經濟不斷轉變，完善政府機制，提高行政人員的工作效率。同時也需要消除知識貧困這一難題，加大對人才的教育培養，提高人們的綜合素質，形成欠發達地區的良性循環。基本要求是經濟發展路徑適應地方生態環境，根本核心點打破傳統的產業模式，植入新興信息技術，推動全域旅游事業的發展，實現工業現代化、農業現代化，時刻與東部發達地區保持統一的經濟發展思想，不斷創新和突破;根本要素是提高政府和群眾的思維，不斷優化經濟生產方式和生產力，推進現代經濟發展。

參考文獻

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