基層群眾文藝文化建設創新管理研究

初朝霞

摘要：所謂的群眾文化指的是群眾的娛樂性活動，通過參與活動來滿足自身的精神生活需要。群眾可以通過文藝創造表達自己的情感。以人類勞動生產為基礎，形成了群眾文化，群眾文化代表著我國先進的文化，有助于國家生產力的發展和進步。有助于提升全民文化素質，所以，應當提高對基層群眾文藝創作的重視，積極開展基層群眾文化工作。基層群眾文化工作主要是指對基層群眾文藝娛樂的建設，從而為群眾提供工作，學習，生活的文化基礎.因而做好基層群眾文化，有利于提高群眾的幸福指數，對創建和諧社會有著積極的促進作用。隨著基層文化建設不斷發展，創新基層群眾文藝文化建設管理已經成為擺在社會各界面前的一項重要任務。盡管基層群眾文化建設方面取得一定的成績，但是問題也較為突出，特別是在管理上層次不高，嚴重影響了基層文化的發展。本文分析了目前基層群眾文藝文化建設現狀，并就如何加強管理提出了一些建議性的措施。

關鍵詞：基層群眾;文化建設;創新管理

一、基層群眾文化建設和管理現狀

近年來，社會各界對基本群眾文化建設都高度重視，在建立寓教于樂的群眾文化同時，加強了文化建設和管理，活躍了基層的文化氛圍，不斷提升群眾的生活質量。盡管取得了一定的發展。但是我國的基層群眾文藝文化無論是在投入建設方面還是在管理方面都存在一些不足之處，主要表現在以下四個方面：

1、基層群眾文化與當地的經濟發展不夠同步

現如今，基層發展的步伐較快，在市場經濟的引領下，基層群眾結合自身的特點，挖掘優勢，積極投身到經濟建設中。雖然目前很多基層地方還都處在貧困狀態，但是從總體上來看，基層經濟得到了長足的發展。經濟的發展帶動了其他領域的發展。近些年來，基層的文化建設盡管呈現出較快的勢頭，但是發展較為粗放，尤其在一些農村還存在落后的文化，這些落后文化還在群眾中間具有一定的影響力，嚴重阻礙了基層文化的發展。

2、基層文化建設和管理觀念相對滯后

在基層，很多人對文化建設的概念認識不清，不了解自身有哪些文化上的優勢。大家忙于務農、打工等，沒有花更多的時間和精力投入到文化建設中。對文化建設的管理也相對落后。一般情況下，基層都設有文化站，負責街道、鎮、村等文化建設上的具體事務。但是有的工作人員對基層文化建設管理沒有深入研究，只是上傳下達上級的文件和指示精神，沒有真正將文化建設管理落到實處。

3、設施陳舊，利用率低

目前，一些基層地方還存在著文化設施老化的問題。這些設施已經發揮不了作用。有的地方雖然更換了一些新的文化設施，但是利用率非常低，或者是不向群眾開放使用，或者是群眾對這些文化設施不感興趣。另外，文化場所的利用率非常低，一些地方雖然設置了文化廣場等文化場所，但是沒有認真管理，利用的不盡合理。

4、缺乏基層文化建設和管理經驗

我國基層文化建設和管理起步比較晚，一些成型的、可供借鑒的典型比較少。加之長久以來，很多從事文化建設和管理的工作人員缺乏一定的基層工作經驗，對基層文化建設的實際情況了解不夠深入，在措施的制定上沒有與實際緊密結合起來，缺乏一定的針對性和可操作性。

二、創新基層群眾文藝文化建設管理的具體措施

1、建立健全管理體系，加大投入力度

要加強基層群眾文藝文化建設和管理，首先就要建立管理機構，完善管理體系，努力打造基層文化建設的鏈條。在街道、鄉鎮、社區、村，都要明確專門的管理機構，配齊配強工作人員，認真履行基層群眾文藝文化建設和管理的工作職能。與此同時，要加大投入力度，確保各項管理工作能夠順利進行。

一是加大人力資源投入，加強人才隊伍建設。要引進文化人才，充實到基層的文化建設隊伍中;注意挖掘基層的優秀文化人才，努力發揮其引領作用，成為活躍基層文化氛圍的骨干力量。同時要培養文化建設管理人員，對管理人員進行業務培訓，掌握文化管理的先進方式方法，并創新管理思路，讓管理提檔升級，符合現代社會的要求。實行激勵機制，細化管理考核標準，對在文化管理中表現突出的人員予以獎勵。

二是加大文化設備投入，提高設備利用效率。要根據當地文化建設的現狀，及時配備基層文化設施，鼓勵群眾合理利用這些設施，提高利用效率;增設基層文化場所，嘗試建立不同門類的文化場所，免費向群眾開放，讓群眾在文化場所學到知識，學有所獲;強化文化設施的管理，讓群眾合理、規范使用文化設施。

三是加大資金投入。基層群眾文藝文化建設離不開資金的投入使用。政府部門要依據相關規定，加大對基層文化建設的資金投入力度。同時要動員社會各界加入到基層文化建設之中，不斷拓寬相關的資金來源。

2、整合文化資源，加強宣傳

基層存在著豐富的文化資源。在文化建設和管理過程中，要加強對這些資源的挖掘和整合，努力形成豐富的文化景觀。基層要加強對這些資源開發與管理，加強宣傳，使這些文化資源成為當地的名片。一方面，通過舉辦文化活動等形式，讓更多的人了解當地的文化資源和文化優勢，在唱活當地文化資源的同時，也會進一步促進當地經濟和社會發展。另一方面，要組織建設文化志愿者工作隊，人員可以涉及到政府、社會和文化愛好者等社會各界人員，讓他們廣開言路，認真謀劃這些文化資源的開發利用情況，要合理地開發使用，在開發過程中加強管理，使得文化建設管理從粗放式向精細化轉變。

3、引導基層群眾參與文化建設管理

要調動群眾參與文化建設的積極性。基層群眾文藝文化建設的對象是基層的群眾文藝文化，基層群眾不應對此置身事外，而是應該積極投入到當地的文化建設中。首先，基層群眾應在思想上轉變觀念，認識到基層群眾文藝文化建設的重要性，積極配合基層文化部門開展工作。其次，在管理上給相關部門提供意見和建議。由于有的管理人員可能對基層的文化建設情況掌握的不夠精準，在管理上缺乏經驗。而有的基層群眾對文化建設有著獨到的見解，在管理上能夠提出好的意見和工作思路。所以，相關部門要向基層群眾中間廣泛征求意見和建議，及時吸收并采納好的建議，將其運用到管理之中。

4、建立健全基層群眾文藝文化建設管理制度

健全的制度體系能夠為基層群眾文藝文化建設和管理提供遵循。目前有的地方還沒有建立健全文化建設和管理工作制度，工作缺乏秩序性，不利于工作的開展。相關部門要著手制定基層文化建設和管理的相關制度，工作制度要貼近基層實際，對基層文化建設的發展具有指導意義。在制定文化建設和管理的工作制度時，要事先調查了解當地的實際情況，將工作成果得以在固化在制度中。隨著工作形勢和工作要求的變化，一些制度已經起不到應有的作用了，需要對這些制度進行及時地修訂和完善。要監督文化建設和管理工作制度的執行情況，確保制度執行到位、落實到位。

結語：

社會主義精神文明的一項重要內容是群眾文化，其能夠將社會實踐與精神創作活動的一個表現反映出來.把基礎群眾文化工作做好，能夠不斷提高人民素質，使群眾的精神文化生活更加豐富，推動經濟社會的和諧發展，取得長遠進步.基層群眾文藝文化建設和管理是繁榮基層文化的關鍵之策，這需要社會各界的重視和關注，集思廣益、廣開言路，共同唱響唱活基層文化。隨著社會的日益發展，對基層文化建設和管理的要求將會越來越高，基層要及時創新工作思路和方法，積極適應社會的發展需求。

參考文獻：

[1]丁羽豐.面向基層社會管理的群眾文化活動與創新途徑[J].時代金融.2016（23）

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