企業社會責任面臨的困境與完善探究

李友銘

摘?要：隨著社會經濟的深入發展，企業社會責任的履行在學術界和商界所受的關注度越來越高，雖然我國《公司法》早已對企業承擔社會責任進行了原則性的規定，但是目前我國在履行社會責任方面還面臨諸多問題。本文提出了完善我國企業履行社會責任的建議：推動政府制定企業社會責任促進戰略，完善企業非金融信息披露制度，加強企業的內部控制，重塑股東和董事的職責定位，構建有效的企業履行社會責任促進體系。

關鍵詞：企業社會責任;可持續發展;社會利益;經濟利益;內部控制

中圖分類號：F27?文獻標識碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.31.033

0?引言

一直以來，企業把“股東利益最大化”作為企業的核心發展理念，人們對企業社會責任問題沒有重視，在1990年之后，全世界都開始進行企業社會責任的重點研究，企業社會責任問題慢慢顯現出來，成了商界和學術界的熱點話題。企業是我國經濟發展的重要支撐，企業需要增強自身的規范力度，主動履行社會責任，以確保我國經濟的平穩、快速發展，因此進一步對企業社會責任問題進行研究對企業的可持續發展和我國市場經濟的發展都極具重要意義。

1?企業社會責任概述

1.1?企業社會責任的內涵

企業社會責任到底是什么？目前企業理論界和法學界還存在著一些爭議。有學者認為，企業僅僅履行促進經濟發展的經濟責任。還有的有學者認為，企業進行生產、加工產品等行為時也要依法履行好環境保護的責任。還有學者提出了利益相關者理論，也就是企業應當在追求公司效益最大化之外在企業經濟利益與債權人、所在社區的環境等與企業有密切聯系的人或事的利益之間作出平衡。

相較之下，筆者認同利益相關者理論，即企業社會責任的內涵是獨立于經濟責任之外的，企業追求股東利益最大化之外的所要履行的對于雇工、消費者、環境等利益相關者的責任。這其中體現的是一種可持續發展的理念，即企業為了自身可持續的、長遠的發展而承擔起對職工的人身保護、為消費者提供優質的產品以及對生態環境的保護等責任。使弱勢群體、社會的利益得到保護，企業才能更好的在社會存續，才能獲得更好的發展。

1.2?我國企業社會責任的現狀

當前，我國社會的經濟發展正在經歷一個十分重要的時期，企業履行社會責任首先是有利于企業在相關市場的競爭力的提升，最重要的是對于企業與社會的穩步友好發展都是至關重要的。整體而言，盡管中國的企業社會責任表現有所改善，但仍然存在許多令人不滿意的方面，“樂購”牛肉注水事件、“奔馳”質量問題致死事件、高露潔“液體鈣”忽悠人事件等頻繁發生，這些事件還只是冰山一角。其實企業在承擔社會責任方面有很不足之處，比如在消費者知情權的保護、員工利益的維護、債權人的權益保護、商品的品質高低等方面。

如今，社會受企業帶來的影響隨著市場經濟的發展越來越深遠，為了企業的可持續發展，我們不能任隨企業過分追求股東利益的最大化，這會慢慢破壞企業與社會之間的利益平衡，不利于企業的可持續發展，所以企業在社會層面所需要履行的義務和企業從自愿層面到法律層面轉變后的具有強制力的義務愈加明顯，比如在環境責任方面，其中在汽車尾氣排放、污水排放方面，當今環境監測機構證實對人類的生存環境有破壞的、對人類的健康狀況會造成不良影響的，就需要相關公權力機構制定具有強制性的規范來規制企業的行為。

2?我國企業社會責任的多重困境

2.1?政府沒有及時制定有效的戰略

當今國際社會愈加看到了企業社會責任的重要性，一方面企業社會責任的履行是企業競爭力提升的充分條件，另一方面國家和政府治理社會問題的解決也有待企業社會責任的有效履行。盡管有的企業自覺從事社會公益行為，但是僅憑企業自身的自覺行為所產生的社會效果是有限的，此時就需要政府參與到推動企業社會責任的履行實踐層面上來。然而政府在這一層面上沒有對企業社會責任的干預有足夠的重視，存在多方面的困境。第一，法律、行政法規大多對于企業社會責任是一種間接、原則性的規定，沒有很強的現實可操作性，政府沒有依據，而且政府沒有積極制定相關文件，一方面企業沒有直接規則的約束，另一方面政府無法對企業履行社會責任進行有效的指導和監督。第二，政府對于企業的資金扶持，比如對企業某方面的補貼等，這都會對企業起到激勵的作用，然而政府在這方面做得還不夠。第三，合作是當今社會發展的主要方式，政府與社會組織、公民等沒有密切協作、商量對策、解決問題，導致企業會社會責任的履行動力不足。第四，政府沒有對企業進行有效宣傳、獎勵、戰略性支持，這會降低企業履行社會責任的積極性，不利于企業致力于社會價值的實現。

2.2?企業內部履行社會責任的缺位

首先，企業并沒有貫徹落實好以人為本的發展理念。有的企業為了減少生產成本，在產品質量上大打折扣，生產一些質次價高的商品，甚至可能有害于人的身體健康，造成死亡，沒有履行對消費者的社會責任。

其次，現在有的企業主管還沒有認識到企業的生產經營與社會價值之間的關系，所以把企業的生產都瞄準于經濟利益，減少在安全方面的成本，利用劣質材料進行生產，比如“豆腐渣”工程，為以后留存了很大的禍患。

同時，有的企業本身沒有足夠的實力進行生產經營，卻還是沖動地擴張經營，最后根本沒有能力清理好擴大生產所產生的污水廢氣，從而對生態環境造成了極大破壞。

最后，有的企業的股東會、董事會都是以股東的利益為最高目標，他們很少甚至是沒有將其他利益相關者的利益考慮在內。這樣企業制定的任何生產經營計劃，都是為了生產經營的經濟利益最大化，沒有考慮會產生怎樣的社會效果，事實上，這會破壞企業股東與其他利益相關者之間的利益平衡，不利于企業和社會、其他利益相關者的和諧發展。

3?完善我國企業社會責任的建議

3.1?多層面促進政府在議程中融入企業社會責任推動戰略

3.1.1?設計一套企業社會責任標準

我國應當多參考其他發達國家、國際的企業社會責任標準，結合我國的企業社會責任的發展現實，形成一套與我國實際相適應的企業社會責任標準體系。同時，這個體系的實質是監管體系，它涵蓋了戰略設計、實施管理、效益監察、協調促進等方面。

3.1.2?對企業實施勉勵、鼓勵性的舉措

政府采取勉勵性的措施能夠使得企業在履行社會責任方面比凸顯更多的主動性，與以懲罰為的政府政策相比，這種措施能夠有力促進企業自覺履行社會責任。稅收抵扣措施可以有效推動企業自覺履行社會責任。鑒于現今我國有的企業對企業社會責任的理解存在偏差，顧忌自身的經濟競爭力會因此減少，為了減少企業的顧慮，政府可制定多種促進政策，如稅收抵扣、補貼、優化審批手續等。

3.2?完善企業非金融信息披露制度

筆者認為，我們應當基于我們已有的模式，進一步要求企業公示履行社會責任的核心信息。第一，可以通過立法建立企業非金融信息披露制度，并在立法中對披露的內容、形式做出詳細的規定。第二，企業也應當在企業章程中對信息的披露作嚴格、細致的限制，必須公示社會大眾真正關心的信息。第三，自律性社會組織也要相應地制定企業披露非金融信息的補充標準，與國家立法、企業章程相輔相成，形成一套健全的企業非金融信息披露制度。

3.3?公司法路徑

關于印度MSCR1的強制性立法方式，雖然這種方式能夠改善中國企業社會責任的履行情況，但是從印度如今的實際情況可以看出，這種立法模式實質上還是把股東利益放在首位，這種現實從根本上沒有得到改變，大多數企業還是把注意力基本都放在社會公益上。這樣看，企業社會責任成了一種企業宣傳自己的方式，其沒有在根本上把可持續發展理念置于企業社會責任中，也就沒有把企業社會責任作為企業規劃的一部分。還有結合目前我國的納稅狀況，MCSR強制立法方式在一定程度上會出現其他為了避免履行企業社會責任的生產經營機制。筆者認為，我國應該著手于公司內部管理，走一種相對來說更能激發企業履行社會責任積極性的路徑，這條路徑就是公司法路徑，就是指企業應當自主決定自身的生產經營策略。利益相關者是企業社會責任關注的對象，該路徑應當把利益相關者融入企業經營管理策略當中，對此可以從以下三個方面進行。

3.3.1?重新確定企業的目的

企業的目的是企業履行社會責任的基本點，基于此企業目的能夠使企業把握好履行社會責任的正確方向。把企業的目的界定為企業在追求經濟利益的同時要平衡好股東和利益相關者的利益。

3.3.2?重新確定股東的職責

一方面，股東是企業的投資者，又根據所持股份的不同，股東又分為大股東與小股東，在股東大會的事項表決上，大股東往往為了自身的利益而不考慮小股東的利益，此舉容易導致企業內部的不和諧，不利于企業的長期穩定發展，所以大股東在做出決策的時候要同時顧及小股東的利益，以維持企業的穩定、可持續發展。

另一方面，有的企業社會責任的支持者認為企業社會責任的發展滯后的實質原因是股東利益最大化。這樣看來，應該重新確立股東的職責，如發起設立企業的股東在企業章程中融入企業社會責任;股東在股東大會做出決策時應當考慮利益相關者的利益，不能使他們的利益形同虛設;同時，股東還要督促董事會執行企業社會責任計劃。立法上要不斷改進，把從以股東利益為唯一價值選擇的立法向股東利益與利益相關者利益相結合的價值選擇的立法轉變，謀求公司的長遠利益。

3.3.3?重新確定董事會的職責

董事會制定、實施經營策略時應當考慮到對利益相關者的責任，比如對員工的權益該如何保護，怎樣更好地維護消費者的各項權利，并且把生態環境保護的理念貫徹在經營策略之中。

4?結語

雖然這些年來我國在企業社會責任方面發展比較快速，但是還有不少問題，全社會都要增強企業社會責任意識。政府要重視對企業的外部監督;企業要重視對利益相關者的影響，不斷完善非金融信息披露制度和企業社會責任的內部控制機制，提高履行社會責任的能力，促進企業和社會的和諧發展。

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