以黨支部領辦合作社多元化模式推動鄉村振興

海陽市委書記劉宏濤（左二）到郭城鎮當道村調研黨支部領辦合作社地瓜加工廠。

近年來，山東省海陽市在實施鄉村振興戰略過程中，通過推行村黨支部領辦合作社，積極探索培育壯大村集體經濟、推進產業振興的多元化道路，帶動所轄鄉村破繭成蝶、實現嬗變，走出了一條獨具特色的強村富民發展之路。

強化頂層設計，破解制約發展之困

村級集體經濟水平低、組織服務群眾能力弱，是制約鄉村振興、長遠發展的重要原因。我市以推行村黨支部領辦合作社為切入點，聚焦困難問題集中用力，切實加強領導、搞好統籌謀劃、形成合力推進，有針對性地進行化解。

一是集中整合，聚力攻堅。村集體多年積弱、效益不顯，想在村級干成一些事情很難。我們把黨支部領辦合作社納入市委書記抓黨建突破項目和農村黨建的“1號工程”，放在全市“雙重點”工作大盤子來謀劃和推進。市級領導帶頭深入到黨支部領辦合作社示范村調查研究，對調研中發現的痛點難點堵點問題，當場安排相關部門接單解決。市委、市政府對黨支部領辦合作社工作進行重點部署，對鎮區街道“施工隊長”、市直部門“支援隊長”、村黨組織書記“生產隊長”三個責任主體，提出明確具體的任務要求，有力促進了工作開展。

二是跟蹤問效，規范發展。在工作開展之初，我們召集農業、財政、交運等10余個涉農部門“一把手”進行專題座談，要求各部門主動融入、全力支持、不做旁觀者。

三是評先爭優、培育品牌。成立專門評估小組，對黨支部領辦合作社示范村逐一進行評估，篩選確定了一批過硬示范村，對這些村莊，從鄉村振興資金池中拿出980萬元進行獎補扶持。通過“在海之陽”微信公眾號，面向社會進行網絡投票，評選10個黨支部領辦合作社“十佳品牌社”、15個黨支部領辦合作社“發展潛力社”。

注重分類指導，拓寬鄉村發展之路

海陽交通便利、物產豐富、特色鮮明，發展集體經濟有著良好的資源稟賦，關鍵還是方式方法的問題。為此，我們因地制宜設計了“強村36計”集體增收項目，涵蓋科技引領、優勢再造、多社聯合等多種發展路徑，有效調動了群眾參與的積極性，為村黨支部發展集體經濟、帶動農民致富提供了參照模板。

一是科技引領型。把引入現代農業技術作為推動村黨支部領辦合作社發展的重中之重，憑借先進的技術、高端的品種、科學的管理，破解瓶頸制約、育強發展優勢、提高辦社質量。

二是優勢再造型。村黨支部領辦合作社，通過內聯外引和生產方式創新，既發揮了集體統一領導的組織優勢，又發揮了企業式經營的效率優勢，更兼顧了集體發展和村民富裕。

三是多社聯合型。把單個的黨支部領辦合作社再次組織起來，通過成立聯合社、服務中心等方式，讓分散的村莊化零為整、抱團成群。

建強基層堡壘，筑牢振興發展之基

火車跑得快，全靠車頭帶。我們堅持把村黨支部領辦合作社作為團結群眾、服務群眾的示范場，讓真心為民、能力突出的人集結起來、挑起大梁，團結帶領群眾共建美好家園，用實際行動取信于民、造福于民。

一是選準領頭雁。圍繞選優配強村級帶頭人隊伍，先后制定出臺《村黨支部書記規范化管理辦法》等，不斷拓寬選人用人視野，為村莊選好帶頭人。

二是培養真本事。扭住“能力提升”這個關鍵點，通過走出去學、請進來講、沉下去教，全力解決鎮村兩級普遍存在的發展思路不明、規范管理不清等問題。

三是錘煉好作風。農村富不富，關鍵看干部。海陽辛安鎮向陽村共有765戶、2086人，村里種植草莓雖有20多年的歷史，但農戶的腰包并沒有鼓起來。領辦合作社成立后，讓村民在合作社組建伊始就看到效益、嘗到甜頭。到2019年，合作社收入達70余萬元，村集體收益10萬元，入社群眾每畝收益1900元。村黨支部書記王進山總是感慨，村民變股民、資源變資產、大家幫小家，黨支部在開展工作時也有了抓手，群眾信任村干部、支持村集體、依賴黨支部，過去許多不敢想也辦不成的事都干成了。2018年，向陽村被評為山東省干事創業好班子、煙臺市干事創業紅旗村。

黨支部領辦合作社使農村變化明顯

經過前期的探索實踐，黨支部領辦合作社在海陽已經呈現出全域勃發、星火燎原的發展態勢，為農村帶來了明顯變化，實現一招破題、全盤皆活。

集體收入由少到多。2018年在11個村先行試點推進黨支部領辦合作社，2019年通過繼續筑基拓面，目前共推出197個示范村，實現集體增收300多萬元，帶動群眾增收1600多萬元。

群眾力量由散到聚。黨支部領辦合作社以土地、基礎設施、勞動力等入股的形式把資源和力量整合起來，黨組織的凝聚力和戰斗力大幅提升，4個村獲評2019年度山東省級美麗鄉村示范村。

產業層次由低到高。在村黨支部領辦合作社示范引領下，產業從結構單一、層次較低向一二三產融合、品牌化特色化邁進，農業體驗、精深加工、文化旅游、節會展會等業態競相發展。