國有企業高管薪酬制度改革的歷史邏輯與政策效果

馬文君

[摘 要] 近年來國企高管薪資的主要問題表現為頻頻出現天價薪酬現象，實質問題是沒有遵循相關的規定和極其混亂的管理制度。這一次的改革對于我國分配公平有非常重要的推進作用，對于一些不合理收入或者收入過低的情況做出了改善。文章就此問題來進行探索。

[關鍵詞] 公平與效率；國有企業；高管；薪酬制度；激勵制度；改革

中圖分類號：F272.92；F276.1 文獻標識碼：A

當前的國內收入正在一步步地實現真正縮小收入差距這一民生所關注的問題，如果說20世紀末對于國企的改革方向主要體現在利用減員這一途徑來增效的話，2015年的國企高管薪酬制度改革就是真正地掀起了國企改革的浪潮[1]。

一、以公平促進效率的政策取向

隨著近些年來國內經濟水平的不斷上升，收入差距也在不斷地變大，這也逐漸成為了一個極為嚴峻的社會問題。這一問題在企業的發展過程中也顯現出來，各種不同性質的企業慢慢地感覺自身沒有被公平地對待，例如：非國有企業不能進入一些只允許國有企業進入的領域來發展；國有企業也不能采取一些非國有企業可以采取的市場競爭措施，等等。所以，從可持續發展的角度來看，不公平的對待必然會影響到各類企業的發展，這也是為什么看上去很多國有企業獲得了很多的經濟效益，但是企業高管和職工薪資卻沒有大幅提升。由此來看，國企高管的薪酬水平不高的主要原因在于相關制度和政策的混亂，沒有依據一些有據可循的規范制度來實施。……