利用疫情防控時機做好公眾精神重建

【提案背景】

當前，人們開始對疫情暴露和啟發的問題進行反思，大都集中在經濟、制度等實體層面，除此之外還應以疫情防控為機會加大對國民精神的重建，培育更為健康、積極、良善的公眾精神。

【具體建議】

1.中宣部發揮牽頭作用，加強對社會主義精神文明建設問題的研判，克服大而全的口號式宣傳，在社會主義核心價值觀的框架下，梳理具體的社會心理和公眾精神發展趨勢；避免或者減少灌輸式宣傳，探索“潤物無聲”的輿論引導和精神培育工作手段。在此過程中，中宣部要發揮好政治作用，把握正確導向。

2.管理、運用好媒體。一方面要落實好現有的媒體及從業者管理制度，在尊重市場傳播規律的基礎上，有效治理媒體亂象。媒體治理要把握好度，做到分類管理、精準管控，避免一刀切，只念緊箍咒。另一方面，有效發揮媒體在輿論引導、價值觀培育、精神文明建設方面的正向作用，鼓勵媒體在守正的基礎上不斷創新。持續實踐走基層、轉文風的要求，新聞報道要追求真實、貼近群眾，用以小見大的形式實現見微知著的作用；進一步規范影視作品、電視娛樂節目，規范不等于管死，用符合傳播心理、群眾喜聞樂見的作品和節目讓大眾娛樂放松，又使社會公眾精神得到滋養和成長。此次新冠肺炎疫情防控期間，涌現出很多的好新聞、好節目，其中經驗值得認真總結、梳理、推廣。

3.培育和發揮社會的自我教育能力。由個體的理性和自覺統合起來的社會有著很強的自我糾偏功能，尤其表現在公共輿論的強約束下，公眾普遍會具備向善的動力，這就是社會自我教育的功能。再加上精英群體和政府的正向引導，這種向善的機制會更加健全有效。中共十八屆三中全會明確提出“解放和增強社會活力”，中共十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化作出部署，對作為國家治理體系重要組成部分的社會治理也提出明確要求。這就要求在新時代社會治理工作中，注重培育和壯大社會，改變“大政府小社會”的局面，真正發揮出社會自身的自我教育功能。屬于社會領域的教育、醫療、養老、文化等事業應避免全盤市場化，在社會建設上更好發揮政府作用。探索完善社區自治、村民自治等制度。不斷推動政府職能和治理理念轉型，實現從直接管控社會到通過法治監督社會的轉變。

（張登舟）