經濟一體化背景下延邊對外貿易存在的弊端及優化策略研究

黃慧瑛

摘 要：延邊位于東北亞經濟圈中心位置，在當地經濟一體化進程中占據重要地位，在發展國際經貿方面亦有著突出的地域優勢。本文以東北亞區域經濟一體化為背景，對延邊對外貿易情況展開研究。先介紹了延邊近年對外貿易現狀及貿易特征，指出延邊在對外貿易中存在與周邊國家道路不暢、地緣政治因素復雜、城市功能相對薄弱，建議完善基礎設施與對外貿易通道建設，積極維護周邊經貿穩定，大力提升城市綜合水平，以推進延邊對外貿易持續高效發展。

關鍵詞：東北亞地區;經濟一體化;延邊;對外貿易;弊端;優化策略

受多邊貿易體制局限、全球市場化趨向改革日益加深等因素影響，區域經濟一體化在世界范圍內得到快速發展。東亞合作是亞洲區域經濟一體化的一大亮點，自1992年東盟簽署建立自由貿易區協議開始已形成和發展多年，在促進國際間自由貿易發展方面發揮了重要作用。我國自改革開放以來，一直對邊境貿易實行鼓勵優惠政策，大大推進了民族地區經濟發展與社會進步。由此可見，延邊地區對外貿易無論是在內部條件上還是外部環境上都處于一個理想的發展時期。延邊地處中俄朝三國交界，鄰近韓國和日本，頗具邊境特色，在發展國際經貿方面有著突出的地域優勢，已被列入吉林省市域經濟發展十三五規劃，在吉林省整體經濟規劃中占據重要位置。東北亞區域經濟一體化的實現，逐漸實現了包括延邊在內區域的共同協調發展與資源優化配置，為延邊當地經濟建設與發展帶來了戰略機遇與優勢政策。抓住東北亞區域經濟一體化發展契機，延邊將能夠實現區域建設與對外發展的戰略對接，打牢產業基礎，推動區域間經濟協調發展。文章立足東北亞區域經濟一體化，對延邊貿易現狀展開研究，明確存在的問題與不足，并結合實際提出優化對策，為延邊對外貿易健康持續和經濟快速發展提供參考性意見。

一、對外貿易相關理論

（一）對外貿易定義

對外貿易指一個國家或地區與別國或其他地區間進行的商品與勞務的交換活動，也稱國外貿易。雖然對外貿易也是越過國界所進行的商品交換活動，但著眼于某個國家或地區，有別于國際貿易。進口和出口是對外貿易的兩個組成部分，前者是運進商品和勞務，后者是運出商品和勞務，故對外貿易也稱進出口貿易。

（二）對外貿易分類

依據交易商品不同，對外貿易可分為貨物貿易與勞務貿易兩種類型。前者指有形貨物的交易活動，如礦產;后者也稱無形貿易，如境外消費。依據交易方式不同，對外貿易分為直接、間接與轉口貿易三種類型。國家地區間直接進行的貨物交流貿易稱直接貿易，通過第三方開展的兩國或地區間的貨物供需交易稱間接貿易，第三方在間接貿易中所行貿易方式則稱轉口貿易。依據貨物移動方向不同，對外貿易分為進口、出口和過境貿易三種類型，其中進口和出口貿易針對交易雙方而言，而過境貿易則是針對貨物交易過程中通過的第三方而言。

（三）對外貿易方式

我國對外貿易主要有對等貿易、加工貿易、補償貿易和展賣四種方式。其中，對等貿易是國際最常用貿易方式之一，指一方進口產品可以部分或全部以其向對方出口的產品來支付，即賣方承擔向賣方購買同等價值的商品或勞務，以開辟出口市場，以進帶出，獲得貿易收支基本平衡。加工貿易指進口或部分進口材料部件，加工裝配制成成品后復出口的貿易。補償貿易是以賒購的形式從國外進口技術、設備等，以投產后生產的產品和勞務償還貸款的本息，也屬于一種利用外資的形式。展賣則是把商品展覽和成交有機結合，通過參加或舉辦國際性博覽會、博覽會等進行集中交易。

（四）對外貿易作用

對外貿易可以為國家經濟發展奠定良好物質基礎，創造穩定周邊環境，目前已經成為評價一個國家或地區對外開放水平的重要指標。另外，對外貿易也成為處理當代國際關系的一種常用外交手段。其在經濟建設中的作用體現在以下幾點：出口貿易可以帶動國內生產規模擴大與勞動就業增加，實現資源優化配置，提高勞動生產率，推動經濟增長，給國家帶來更多的稅收與財政收入;進口貿易可以彌補國內材料與資源不足，緩解供需矛盾，可以引進國外先進技術、設備、管理經驗等，用以提高本國生產水平，縮小技術差距，同時利于調整產業結構與服務升級，從而加快國家現代化建設進程。

二、東北亞區域經濟一體化背景下延邊對外貿易現狀及特征

（一）東北亞區域經濟一體化概述

東北亞地區在地理上包括中國東部、朝鮮、韓國、日本、蒙古東部及俄羅斯遠東地區。早在上世紀60年代，東北亞地區即已經萌發出經濟合作思想，但直到上世紀80年代，經濟合作才在東北亞區域國家內引起廣泛重視，并逐漸形成了現階段的東北亞區域經濟一體化。該地區經濟發展迅速，近年區域經濟合作勢頭旺盛。

（二）延邊對外貿易發展現狀

1.進出口貿易額

從總體上講，延邊20余年對外貿易發展取得了巨大的成功?，F階段，延邊已經逐步形成了集原料獲取運輸、成品加工銷售為一體的出口加工貿易基地，在財富積累、人才儲備、管理經驗方面具備了一定的國際市場競爭實力。延邊近10年進出口貿易額顯示，延邊進出口貿易額總體呈上升趨勢且增長速度快，僅2009年和2014年進出口貿易額有所回落，與經濟危機等因素所致當年國內外經濟下滑有關。

2.對外貿易依存度

對外貿易依存度可以體現對外貿易對延邊經濟的影響，反映當地對進出口貿易的依賴程度。延邊近10年進口依存度呈持續下降趨勢，考慮與當地GDP增幅較快有關，出口依存度和總依存度則波動較大，其中進口依存度與出口依從度比較相對較低，建議改善開放格局，加大出口力度。

3.主要對外貿易國家

在東北亞區域范圍內，延邊與除蒙古東部以外的其他國家地區普遍有著較為頻繁的貿易往來。以2018年延邊對外貿易數據為例，總交易額居前三位的對外貿易伙伴依次為俄羅斯、韓國、日本。余主要貿易國家為歐盟和美國。

（三）延邊對外貿易特征

第一，延邊互市貿易發展勢頭良好，經過多年發展，已經與周邊國家建立起了長期的經貿合作關系，邊民互動頻繁。第二，延邊對外貿易獲取了國家專項扶持資金，充分利用了“長吉圖規劃”、“西部大開發”等戰略優惠政策。第三，延邊近年加大了外貿基地建設，依托區域優勢，重點發展水產品、農產品、木制品和紡織品，同時進一步發展機電設備、醫藥制品、水果飲料制品、金屬制品等，構建起了多元化商品發展平臺，優化了出口商品結構。第四，延邊自成為全國第三批加工貿易轉移產業重點承接地區后，開始擴大產業合作園區發展，加強與日、韓等過的合作全區建設，積極加工貿易，承接貿易轉移。

三、延邊參與東北亞區域經濟一體化存在的問題與局限性

（一）與周邊國家道路不暢，投資環境有待改善

近年，延邊大力強化了當地基礎設施，積極完善交通建設。城市環境有了較大幅度的改善。但是受環境、地域等因素影響，延邊與周邊國家的道路仍欠通常，海陸航線有待進一步開拓。以俄國為例，位于東北亞地區的俄東部，基礎設施建設不足，工業基礎薄弱，其發展狀態直接影響這延邊與俄的經貿合作，雖然俄遠東地區為加強與中國的貿易往來與溝通交流，也在通道開辟、港口建設方面做了努力并取得一定成績，但中俄通道通而不暢的局面仍未能得到根本解決，造成了延邊對俄貿易的阻滯，投資環境有待進一步提高。

（二）地緣政治因素復雜

東北亞是世界經濟活力地區之一，但由于地理位置的特殊性，其在安全形勢方面存在一定隱患。雖然當地國家地區已和平發展近百年，但仍存在日俄領土紛爭、朝鮮半島和平統一、日韓獨島主權之爭、日朝關系正常化、朝鮮核武器、中日東海油氣之爭、諸國對日反省二戰態度等諸多政治、軍事、歷史問題，各國利益紛爭錯雜，是斗爭的焦點地區，成為延邊發展對外貿易的不利影響因素，維持東北亞地區和平安全，保持東北亞地區環境穩定，是推進延邊對外貿易發展重要的保障。

（三）城市功能相對薄弱

延吉是延邊的首府，作為延邊的中心城市，其規模較小，主導經濟為消費經濟，工業經濟相對落后，工業化發展動力不足，導致其城市功能相對薄弱，存在消費供給不足、交通擁擠等城市問題，這些問題導致當地難于在短時間內流入大量經濟資源或容納大量人口，對經濟發展的支持力不足，在一定程度上限制了當地經濟發展與外貿水平，提高延吉市城市功能水平，增強延吉市社會發展動力，對提高當地對外貿易發展有著重要的內在支持作用。

四、東北亞區域經濟一體化背景下延邊對外貿易發展機遇和對策

（一）積極完善基礎設施，加強對外貿易通道建設

東北亞區域經濟一體化背景下，各國家地區互聯互通，對國家地區內部基礎設施建設與國際間交通發展提出了高要求。為了更好的融入東北亞區域經濟圈，延邊首先要進一步加強自身基礎設施建設，以改善投資環境，更好的招商引資。首先，積極完善硬件基礎設施。包括擴大鐵路修建，加強港口開發，重點建設進出口商品基底。例如：開發琿春國際港，修建至雄尚港鐵路;建設和完善琿春國際合作示范區等。另外做好陳舊設施檢修工作，以改善延邊與周圍地區間的物流運輸條件，增加過貨種類，提高過貨效率。其次，還要進一步改善延邊軟環境建設。延邊工業集群化程度不高，應結合自身特色優勢，加強產業園區建設，可將傳統展會與電商平臺結合，優化招商引資平臺，引導專業化、集群化發展，擴大延邊知名度。同時探索創新投融資機制，充分利用財政授資及相關政策，吸引社會資金投入基礎建設。也可利用文化同源的優勢，吸引韓國外資投資。

（二）積極維護周邊國經濟貿易穩定

經貿關系中，利益是長久的存在，而非友好。延邊在與周圍其他國家和地區進行貿易往來時，想要維持雙邊穩定關系，必須遵循互惠互利的原則，這也是維持區域經貿穩定的核心。對此，延邊在對外貿易中要注重區域和企業間的利益捆綁和交織，加強國際間戰略合作，這是維持雙方經貿關系最有效的穩定器，有助于限制地緣政治、軍事等因素所致戰略對抗。深化延邊與周圍國家地區的經濟關系符合大局整體利益，可以形成維護多邊關系的良好氛圍。

（三）大力提升城市綜合水平

良好的城市職能對促進當地經濟發展有著事半功倍的作用。擴大城市職能，加強城市交通樞紐建設，提高城市綜合水平，是更好的適應東北亞區域經濟一體化的必然要求。從目前來看，延吉西站已建成，但周邊區域尚未完全開發及有效管理，存在著流通復雜、無序混亂的危機。對此，應本著保護歷史、突出朝鮮族特色的原則加強區域改造，可參考倫敦王國十字火車站改造工程，采用建筑升級、場所營造、設計翻新等手法，對延吉交通樞紐空間進行重新梳理，推動區域功能多元化。另外，積極加強城市創新，優化產業結構升級，將信息化融入到產業發展中，促進管理智能化轉型，，建設數字化延邊，以科技提高對外貿易。

五、結語

延邊地處中俄朝三國交界，頗具邊境特色，在發展國際經貿方面有著突出的地域優勢，是東北亞經濟圈中心點。本文對東北亞區域經濟一體化背景下延邊的對外貿易情況進行研究，發現延邊近年對外貿易額總體呈增長趨勢，對外貿易水平不斷提高，但進出口貿易依存度不高，對外開放程度仍有提高的空間。另外，延邊參與東北亞區域經濟一體化過程中，存在與周邊國家道路不暢、地緣政治因素復雜、城市功能相對薄弱等問題，建議完善基礎設施與對外貿易通道建設，積極維護周邊經貿穩定，大力提升城市綜合水平，以推進延邊對外貿易持續高效發展。

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