淺析石圪節精神在項目投資中的效用

王虎偉

摘 要：上世紀六十年代，“艱苦奮斗、勤儉辦礦”的石圪節精神文明全國，這是潞安的立企之魂，是企業發展的傳家寶，更是全國工人階級寶貴的精神財富。時代在變遷，但石圪節精神歷久彌新，不斷煥發出更加強大的生命力和感召力。常村煤礦工程科是全礦的“工程設計師”，準確把握石圪節精神的內涵，動員全體職工以艱苦奮斗的優良傳統、昂揚向上的精神狀態，任勞任怨勇擔責、立足崗位做貢獻，充分展現新時代弘揚石圪節精神的別樣風貌。

關鍵詞：煤礦工程;石圪節精神

石圪節精神提倡“勤儉辦礦”，既是應對當前煤炭市場下行危機的需要，也是企業“精益求精、追求卓越”的必然路徑。隨著集團擴大產能步伐的加快，做好礦井永續發展的規劃和調研至關重要，結合我們建設工程的現狀來看，存在項目初期可研論證不周全、項目過程管理失控、超標準設計、盲目擴大造價等許多問題，直接造成了資金的浪費，為堵住漏洞補足短板，必須弘揚石圪節精神。

其一，實現建設工程精細化管理是一項長期、細致的工作。首先應從源頭控制，從可研、初步設計及概算、施工單位準入等方面嚴格控制把關。一是把可研要為項目立項“把好脈”，充分做好項目前期可研工作，本著投資合理、技術工藝成熟高效、可持續綠色發展的原則，確定最初步的設計和投資概算，進行由經營層直接參與、專家論證的高規格評審;做好市場調研分析、同行業項目對標，在保證項目建成后長期平穩運行的同時，減少短期內更新換代風險。二是提高施工單位準入門檻，符合資質的施工單位琳瑯滿目，施工水平參差不齊，加之當前競爭激烈，部分施工單位以搶先進入市場為原則，但承攬工程后，出現人員管理不到位、工程進度、質量難以把控、現場安全隱患凸顯等情況。加之部分承攬方為確保利潤不受損，采用隱蔽工程簽證多、材料價格低等為由申請增加投資金額，由此導致索賠風險增加，建設方管理難度加大，所以杜絕承攬工程施工單位低價中標、高價決算、中間環節管理失控的局面尤為重要。三是法律風險的管控，甲乙雙方合約（協議、合同）要杜絕條款漏洞，針對甲乙方權利義務、索賠、建設工期、付款等條款，要做到周密嚴謹，防止施工單位打擦邊球，造成不必要的經濟損失。

其二，石圪節精神，好在艱苦，貴在奮斗。當前，我們一定要認清形勢，敢于直面危機挑戰，敢于承擔責任使命，在整個建設項目實施過程中，不斷地進行改進和完善，保證最佳工作效果。

選用高質量設計團隊，本著項目設計既要符合設計規范，又不超規格設計原則，在設計源頭上進行合理管控。工程項目既要符合設計規范和功能使用要求，又要追求投資合理，避免因不切合實際而造成的鋪張浪費。如當前一些風井技改工程設計，既要滿足后期風量要求，又要減少不必要的投資，從而合理進行統籌規劃。我礦南翼風井設計，原設計一進一回兩個井筒，通過優化設計，變更為一個進風立井，并邀請專家進行方案對比論證，研究可行性后變更設計，這樣就大大減少了建設投資。再如地面瓦斯抽放泵站的選用，重點考慮是否真正根據采區實際抽采需求進行設計，充分論證泵站建設必要性，同時要求泵站規模、泵體數量、附屬設施等因地制宜，不能生搬硬套。一些新上項目設計采用老舊淘汰設備，或工藝已不符合當前實際需要，導致二次投資等，所以建設項目一定要在符合設計要求、滿足生產需求的前提下進行優化設計。

在推進新型合作模式的基礎上，要做到全面謹慎考慮，特別在簽訂合同上，必須高度重視，有效規避法律風險，減少企業經濟糾紛。集團近年來嘗試一些新型合作模式，如當前已存在的EPC、BOO等管理模式，特別是后期煤化工、焦化領域可能涉及更多，以煤礦為主體的多元發展企業，對主體產業外項目管理還處于探索階段，對項目從投資概算到建設過程還有一定的認識局限，所以在簽訂合同上容易出現不利于建設方利益問題。特別強調的是煤化工企業在EPC工程在中間交接上，個人認為，性能考核、移交清單至關重要，即中間交接標準確定，中間交接后甲乙雙方責任劃分，合同款項應約定承攬方如何將隨機備品備件明細、數量對建設方移交，試車期間設備、構配件的提供、更換等事項如何約定。同時要合理劃分設計缺陷、質量缺陷責任范圍，做好交接驗收工作，如在試車期間發生故障或事故，追究因設計、質量原因，或人員操作原因等責任時出現交底不清導致責任劃分不明確引起的糾紛，所以合同中缺陷責任條款審核尤為重要。

與此同時，合理調配內部市場資源分配機制。集團多數投資工程項目內部市場承攬居多，內部市場管理人員短缺、承攬工程點多面廣，導致一些工程項目不能對其工程質量、進度、安全做到有效管控，這樣就造成“兩張皮”情況的出現。一些工程項目附屬工程由總包單位進行專業分包，如專業分包隊伍素質欠佳，勢必會造成工期延誤、工程質量不高，甚至出現返工等情況，對工程建設造成不必要的浪費。

其三，石圪節精神是潞安的創業之本，更是激勵我們克服各種困難，保證企業順利發展的強大動力。我們一定要以只爭朝夕、舍我其誰的使命擔當，把好項目建設的每一道關口，做到前期充分調研和后評價體系，全面堅持問題導向，突出結果導向，為項目建設打開發展新局面夯實根基。

對投資預決算的審批，要做到統籌規劃、合理進行，建設項目投資主體要本著負責的態度審核預（決）算，嚴格把控施工單位上報預（決）算金額。

合同簽訂是項目建設的關鍵環節，直接影響著項目實施的全過程，建設項目在規定合同價款上，要充分考慮驗收成果與實際付款方式的平衡，工程是否存在工程預付款，進度款支付及質保金確定等，投資項目采用第三方審計，如支付款項比例不合理，項目預（決）算經第三方審計后核減金額較大情況下，將會出現付款金額超出審計后金額的情況，這樣將對建設單位造成資金風險。

項目后評價體系，關乎項目建設效果的運用，做好后評價，既是對整個建設項目的再論證，又是對項目投資的精準性判斷，對建設項目出現的問題進行總結分析、對比，為做好后期同類型項目建設夯實實踐基礎。投資效果檢驗，還要著眼對傳統工程的總結和數據分析，如礦建工程，新工藝、新設備層出不窮，在人、材、機核算上已不能簡單套用定額子目，或采用調整系數進行決算，在工程建設時要根據工程實際工藝工序對實際人、材、機消耗量進行計算，形成經驗數據，同時嚴把補充定額關口，杜絕決算的隨意性。

工程建設中，合理、有效、經濟、適用是降本增效的有利手段，也是我們一直追尋的“降本增效、艱苦樸素、共度難關的”有利措施，花最少的投資，辦有意義的事情，讓企業和員工一起攜手共渡難關，開辟出全新發展道路，為礦井長期穩定發展、打贏脫困轉型攻堅戰做出新的更大的貢獻。

參考文獻

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[3] 明珠璀璨耀上黨——潞安集團高河能源公司[J].? ?中國煤炭工業. 2019（04）