提高林業調查規劃設計質量的對策探討

李昌偉

摘 要 通過調查規劃設計可以指導林業生產活動，一般林業調查涉及材料設計、環境調查等，調查最終數據可以為相關人員開展工作提供良好的保障。基于此，簡單介紹林業調查概念，分析當前林業調查工作中的不足之處，最后提出幾點優化策略。

關鍵詞 林業調查;規劃設計;質量控制

中圖分類號：S757 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.030

林業調查規劃設計工作屬于一項復雜、細致的工作，開展該項工作時會涉及各個方面專業技能與知識，內容較為廣泛。在生態環境發展以及節能減排等理念持續深化背景下，林業調查工作的要求更加嚴格。現階段，我國各個地區在生態林建設發展方面取得較大成績，充分重視質量與規模，所以需要保證林業調查工作順利開展，以發揮我國生態林業的價值。

1 林業調查規劃設計概述

林業調查規劃設計工作以自然保護區、森林公園以及國有林業局等縣級行政區域或林業經營單位作為林業調查單位，通過詳細、全面地獲取林區森林結構、質量、數量與類型等信息，充分分析森林經營效果，同時制定并調整森林經營技術、設計、規劃、策略等，屬于一項為了制定林業區劃、經營計劃、檢查經營效果、規劃設計等開展的森林資源調查工作[1]。

2 林業調查工作中存在的問題

2.1 林業調查儀器設備有待優化

林業調查工作基本上在戶外開展，工作環境艱苦、工作范圍大，調查工作的技術性較差，同時具有危險性。調查人員通常白天開展戶外調查，晚上整合數據并編制數據報告[2]。在此過程中，調查人員需要使用專業的勘測計量儀器、交通設備與通信設備等，然而在實際工作中，基于經濟能力與政策等方面影響，無法保證這些設備全部到位，進而使林業調查工作無法得到充分保障。

2.2 缺乏主觀能動性

1）一線人員在營林管理方面缺少精力，深入工作一線開展監督與生產的意識不足，對林場精細化營林生產開展產生一定影響，難以有效提升營林產量。2）質量監督與技術指導人員把關不嚴、專業素質較低，無法有效提高營造林質量。3）營林管理機制不夠健全，導致營林效果評價結果和實際情況具有一定差異。

2.3 未及時造林

春季萬物復蘇，為造林工作提供良好條件，然而現階段造林工作并未嚴格遵守該原則，一些原因致使無法及時完成造林工作，若是年前采伐工作沒有及時完成，則會對整地、修荒、煉山等工作產生一定影響，導致造林工作難以在合適季節完成，對營造林質量產生一定影響。

3 強化林業調查規劃質量的策略

3.1 積極采用多種調查方法

林業調查工作較為常用的方法有現場查看、聽取匯報、數據統計以及調閱本表等，其效果主要取決于開展調查工作時的資料占有率。在時代快速發展過程中，積極融合現代技術，促進了調查方法的改進。在開展調查工作時應該采用不同的調查方法，以提高所得信息數據真實性[3]。

為了提高林業調查質量，相關人員還應積極深入一線了解實際情況，將自身實地調查情況與聽取匯報情況等進行結合，以提高數據準確性。同時，工作人員需要認識到林業調查工作的艱苦，做好心理準備。開展規劃設計制定工作時，應積極統計原始記錄以及問卷調查等數據信息。

林業調查工作并非一次性即能夠完成的工作，在實踐工作中需要深入、反復研究，對于不確定的數據應進行多次調研。因此，需要相關人員開展工作前制定不同的規劃預案，發生突發情況時，可以借助其他預案方法繼續開展工作，提高調查工作的時效性與針對性。

3.2 強化林業調查技術創新應用

林業調查工作要求調查人員具有較強專業素質，同時對調查勘測設備也有著較高要求。在我國經濟快速發展過程中，現代科技也獲得良好發展，所以為了有效促進林業調查質量，在實踐工作中，應注重調查人員專業技能培養，同時創新調查技術。調查人員需要積極應用移動互聯網技術以及信息技術等，建設林業地理監測體系，并不斷拓展監測面積，同時能夠合理應用GPS地位技術與遙感技術等，保證林業勘測數據更加精準。另外，林業調查單位應為一線調查人員提供通訊設備，并保證通訊設備具有復雜環境良好通訊的能力，進而保證一線調查人員和調查中心人員保持暢通通信，及時發送調查數據，不僅能夠保證勘測數據精準度，還能夠有效保證調查質量。

3.3 強化林業調查工作完整性，積極創新經營方式

當前，我國的林業調查工作在規劃設計方面較為單一，林業系統建設不夠完整。現代林業在所有權改革工作方面持續深化和人工林種植規模不斷擴大，使得林業的開采周期不斷縮減，所以為了充分促進林業調查質量，應強化林業調查工作完整性，積極創新經營方式。在正式開展林業調查工作前，應以林業生態現狀、造林、撫育、采伐等情況為基礎，并積極分析林業開采設備、木材市場、林業研究以及木材深加工等情況，進而科學編制規劃設計報告，為相關單位與國家提供全面、精準、及時的林業數據。同時，林業部門應積極引進競爭機制，促使公有制林產向公有制與非公有制結合的方向發展，充分引進企業投資，促使林業發展過程中能夠具有充足的資金支撐，保證林業穩定、健康發展[4]。

3.4 加強人資管理

強化人資管理，提高調查人員綜合素質，是對林業調查工作最有利的保障。1）強化林業調查隊伍管理工作，不僅需要提高調查技術人員專業素質，還需要保證后勤人員具有良好工作態度，所以需要強化專業人才培養工作，進而提高林業調查隊伍整體素質。可以定期組織調查人員開展培訓活動，通過此種技術性強、專業性高的培訓活動，強化工作人員理論知識、工作經驗與實踐能力。另外，需要強化內部教育工作，培養工作人員責任意識與工作態度，在工作中主動承擔責任與任務，能夠有效促進工作質量。2）強化人資管理，應為調查人員提供良好的福利待遇，以吸引、挽留高素質人才。可以合理設置獎金制度，對于工作表現突出、作業水平高的員工予以獎金鼓勵，通過此種激勵手段，將調查人員積極性充分激發出來。3）分場應保證精干人員充足，能夠深入一線強化營林精細化管理，保證營林生產有序進行。另外，強化質量監督及指導，嚴格控制造林質量。強化幼林管護工作，尤其避免牛、羊等對幼林生長的影響。

3.5 科學安排造林與煉山工作

博白林場應該在每年4月底之前及時完成補植與造林等工作，保證林相整齊、林木存活率以及生長達標率，將量化水平展現出來。保證造林區采伐工作根據計劃完成：在1月之前完成整地、修荒、煉山等工作;在4月初保證非桉樹種的造林工作全部完成;在5月初及完成全部桉樹造林工作;建議每年10月開展整地、修荒、煉山工作，嚴格控制煉山質量。

3.6 制定相關章程，優化工作體系

借助構建健全規章制度，保證林業調查工作具有可靠的制度支撐，能夠有效提高林業調查質量。相關單位應以林業發展趨勢為基礎，根據現階段具體情況，制定健全林業調查工作制度，為調查人員提供可行、有效的作業條件與機制，主要可以從以下4方面來實現。1）結合調查水平與質量，合理制定考核標準，督促調查人員以及相關單位主動學習，進而提高其專業水平，強化工作質量。2）對于林業調查工作，建立有效反饋制度與監督制度，及時發現問題，并第一時間予以糾正，創造健康、積極的工作環境。3）對現有制度展開復查與審核，結合具體工作需要與情況，對相關制度進行修改、補充，進而符合實際要求，提高制度可操作性。4）以相關規章制度為基礎，落實責任制，將相關工作責任落實到具體個人，保證工作制度得到有效落實與執行，同時根據工作落實情況與執行情況制定獎懲制度[5]。

3.7 林區更新設計

可以選擇人工更新、天然更新以及人工促進天然更新的方式開展。1）人工造林。積極借助人工播種與植苗等方面開展造林工作，提高林區更新速度，建造人工林。或是在采伐作業結束之后，借助伐根實現林區更新，可在皆伐林區中加以應用。選擇該方法時，應該保證第一年成活率在85%以上，3年之后保存率在80%以上。2）天然更新。各地區林業部門可以借助根系萌蘗、林木下種以及伐根萌芽等天然方式更新林區，在漸伐與擇伐林區中有著廣泛應用。選擇天然更新方式時主要注意，在擇伐中，每公頃需要保留3 000株以上的健壯樹種幼樹，或是保留6 000株以上的幼苗，其更新均勻度需要在60%以上。對于漸伐與擇伐林區更新質量可以參考桂林政發〔2013〕17文件中第十六條規定。3）人工促進天然更新。為了有效彌補天然更新的不足，選擇人工補播、除草與松土等人工措施促進天然更新方式。在間伐與擇伐林區方面，若是天然更新與實際標準不符，應采用此種方式開展更新造林工作。需要注意的是，完成補播以及補植作業后，成活率以及保存率應該滿足人工更新標準要求。若是天然更新下種前進行整地處理，則需要滿足天然更新標準要求。

4 結語

綜上所述，林業調查成果對林業資源開發利用、進行森林培育以及促進林業管理效率等方面具有重要作用，所以實施該工作能夠促進林業發展，提高林業生態、社會與經濟效益。針對該項工作中林業調查技術有待優化、專業技術人員不足、行業監管制度有待完善等不足，應該積極通過積極采用多種調查方法、強化林業調查技術創新應用、強化林業調查工作完整性、加強人資管理、制定相關章程優化工作體系、進行林區更新設計等進行優化。

參考文獻：

[1] 王穎生.影響林業調查規劃設計質量的因素及對策分析[J].現代園藝，2020，43（5）：213-214.

[2] 王旭.影響林業調查規劃設計質量的因素及對策[J].現代園藝，2020（2）：227-228.

[3] 陳慶權，李有為.提高林業調查規劃設計質量的策略分析[J].林業勘查設計，2019（3）：63-65.

[4] 李逢吉.影響林業調查規劃設計質量的因素及對策分析[J].南方農業，2019，13（11）：58-59.

[5] 玉蘇甫江·買買提.提高林業調查規劃設計質量的方法初探[J].南方農業，2017，11（23）：49，57.

（責任編輯：劉 昀）