促進鄉村文化旅游高質量發展路徑探究

周宇

摘 要 作為一種新興的旅游形式，鄉村文化旅游能夠有效提升鄉村資源的利用率，為精準扶貧提供可持續發展路徑。在當前鄉村振興戰略深入推進的情況下，要從鄉村文化旅游全局出發，重點優化薄弱環節，力求推動鄉村文化旅游常態化、高質量發展。基于此，總結分析促進鄉村文化旅游高質量發展的路徑。

關鍵詞 鄉村;文化旅游;鄉村文化;發展機制

中圖分類號：F592 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.061

目前，鄉村文化旅游市場普遍存在配套設施滯后、建設模式單一、文化內涵不足等現象，無論是基礎設施建設，還是文旅產品和服務供給，都遠遠不能滿足游客的實際需求，也影響了鄉村文旅發展改善民生、鞏固扶貧成果的功能。因此，必須提升鄉村旅游的文化內涵，創新鄉村文化旅游產品供給和鄉村文旅發展機制，同時加強對農民的培訓，為鄉村文化旅游高質量發展尋求突破點。

1 提升鄉村旅游的文化內涵

1.1 加強鄉村文化的挖掘和保護

當前，鄉村文旅產品和服務供給同質化現象普遍且質量不高，主要原因在于發展過程中忽略了“文化是旅游的靈魂”這一關鍵點，大多是對市場其他同類產品的模仿。因此，要加強對鄉村文化的挖掘和保護。1）突出當地鄉村文化特色，通過向專家學者請教、對當地居民進行口述史訪談、查閱地方志等，對鄉村的文化發展進行梳理，厘清鄉村文化發展的歷史脈絡，挖掘鄉村與眾不同的文化要素。2）根據鄉村文化特色，打造本鄉村的文旅主題，圍繞這些文旅主題，開展一系列相關文旅項目，包括展覽、演藝、餐飲、民俗體驗等，使游客的體驗更加深刻[1]。

1.2 進一步興建鄉村文旅配套設施

要結合當地鄉村文化旅游發展的實際情況，逐步完善文化旅游配套設施建設，包括圖書館、博物館、美術館、文化館（站）、基層綜合性文化服務中心、特色書店、影院、文創商店和特色文化空間等，強化公共文化服務場館的旅游功能。可以通過政策優惠，包括場地免租政策、稅收優惠政策、創業指導、免費宣傳等吸引文旅行業的從業者來鄉村投資、創業、經營，鼓勵藝術家們在當地扎根，潛移默化地渲染當地文化藝術氣息。

在發展鄉村文化旅游產業過程中，要采取保護為主、開發為輔的原則[2]，否則鄉村游只會淪為低端版本的城市游。要立足鄉村的歷史文化底蘊，對能夠承載當地文化特色的相關載體進行修復，包括物質文化和非物質文化。對于物質文化的修復，要進行充分考證，如對建筑進行修復時，要注意屋頂、門檻、墻角、梁柱等細節，力求修舊如舊，不可似是而非[3]。對于非物質文化的修復，相關機構和組織對于未進非遺名錄但對鄉村具有價值的非物質文化也要給予關注，制定相關政策、規定予以支持和保護，并在政策范圍內，給予這些非物質文化傳承人一定的文化補償，使相關文化得以保留、延續下去，使鄉村文化能夠更完整地展現在消費者面前。

2 創新鄉村文旅產品供給

目前，破除鄉村文旅產品供給同質化難題是促進鄉村文旅市場轉型升級的關鍵。我國幅員遼闊，每個地域的山水田園、農耕勞作、民俗風情都可以打造成極具吸引力的鄉村文化旅游產品。

要建設與鄉村文旅創新相關的孵化器。鼓勵各種專業人才進駐鄉村是發展鄉村文旅的一種重要方式，人才的流動可以為當地帶來好的經驗做法，但是人才頻繁流動則無法保證發展的持續性。因此，將當地人才培養成文旅創新發展人才對發展更為有利。相關部門可通過引進有孵化經驗的人才幫助當地建立孵化器或者創新中心，創新中心不應該貪面積之大、人數之多，應將有限的資源盡可能地分布到每個小單位中。創新中心的人至少包含3種：1）新鄉紳，有資本，有影響力，能夠激發群眾活力;2）創客，見識廣，有想法;3）返鄉青年，對家鄉有感情，能保證項目的持續性。

鄉村文旅產品設計和生產必須立足在當地特色文化的基礎上，圍繞游客的實際需求進行。1）充分了解國內南北方不同的鄉村實踐，與專業調研機構合作，從廣泛撒網向精準定位目標客群轉型，發揮自身差異優勢。2）與主流搜索引擎、文化旅游APP以及專業市場調研機構合作，了解與本區域鄉村文化旅游相關的需求偏好，為本區域文旅商戶提供信息咨詢和指導服務。3）與專業的文化藝術機構合作，將當地的文化特色元素充分融入到整個文化旅游區域以及文創產品的設計中。同時，要定期開展調研，根據當地文旅產品實際供需情況，結合市場流行元素，對產品及時進行升級換代。

3 創新鄉村文旅發展機制

鄉村文旅的高質量發展離不開頂層設計、制度保障、合作平臺，更離不開政府各部門、投資者、經營者以及農民群眾等各方面的協同推進。

3.1 推進制度創新，構建區域協同發展機制

鄉村文化旅游發展協同推進應在區域-鎮域-村域三個層面上進行，從區域的整體布局出發，考慮各區域的個性化發展，統一規劃、統一部署、統一執行，確保鄉村文旅協調、有序發展。1）完善區域協同發展的制度體系，省級出臺《鄉村文化旅游發展促進條例》，作為鄉村文化旅游區域協同發展的總體框架和綱領性文件，以推動鄉村文化旅游區域性和行業性結構調整、優化市場資源配置、加大對鄉村文化旅游發展的資金支持、構建鄉村文化旅游區域協同發展的法律體系為目標，同時配套出臺相關的鄉村文化旅游區域協同發展條例和行政協議條款，作為鄉村文化旅游發展的補充條款。各市要以這些制度為基礎，出臺各市促進鄉村文化旅游發展的規章制度，以平衡各區縣的發展格局，從而形成完整的區域協同發展制度體系[4]。2）建立鄉村文旅區域協同發展的合作與機制問題處置機制，通過簽訂鄉村文化旅游區域協同發展的行政協議，建立鄉村文化旅游區域協同發展機構，組建跨區域的鄉村文旅發展行業組織。

3.2 搭建合作平臺，構建產業融合發展機制

要實現鄉村文旅市場高質量發展，應縮短文旅融合的磨合期，盡快從“文化+旅游”融合發展向“+文旅”轉型，依托農業、林業、牧業、漁業等各鄉村優勢產業，由當地政府牽頭，各職能部門齊抓共管，構建產業融合發展機制。1）聯合農、林、住建、交通、文旅等部門，深化各部門對發展“+文旅”產業的認識，將市場需求與當地農林牧副漁等自然生態資源、鄉村文化旅游資源有機結合，制定詳細的扶持性政策法規，開辟“+文旅”項目“綠色通道”[5];在金融服務、稅費優惠、信息指導等方面，鼓勵多產業與文旅產業融合，推進復合型產業創新發展。2）聯合相關事業單位、社會團體、科研院所、高等院校、金融機構、龍頭企業等，成立鄉村產業融合發展聯盟。聯盟可以通過構建鄉村產業融合發展智庫平臺、鄉村產業融合金融服務平臺、新型鄉村人才培養平臺、鄉村產業融合創新創業孵化平臺，進一步加強鄉村文化旅游產學研之間的聯系，促進不同產業、不同單位之間的戰略性合作。3）在文旅融合度高、公共服務建設全、鄉村產業基礎好的區域推進鄉村產業與文旅融合發展的試點，通過給予最大程度的政策優惠和資金扶持以及引進專業人才、高新科技等措施，結合鄉村實際情況，推進鄉村產業之間的多種融合，探索適合推廣的鄉村產業與文旅融合發展的模式和機制。

4 加強對農民的培訓

發展鄉村文化旅游是為了振興鄉村，切實增加農民收入，提升農民生活質量。要促進鄉村文化旅游發展，除了提升鄉村旅游的文化內涵，創新鄉村文化旅游產品供給和鄉村文旅發展機制外，鼓勵農民參與鄉村文化旅游發展也是很重要的一步，不僅可以幫助他們增收，還可以提升其精神文化的獲得感。因此，應對賦閑在家的農民需求進行前期調研匯總，結合本區域鄉村文旅發展的資源和實際情況，與企業、高校合作，確定不同階段的培訓主題，舉辦各種形式、長短期相結合的公益性培訓、講座、活動等，想農民宣講、教授與本區域鄉村文旅發展有關的政策法規、科普知識、專業技術，幫助他們了解時事、開拓思維、習得技術。可根據學員的學習和考核情況，給予證書認定并結合實際在本區域安排工作崗位，促使其參與到鄉村文化旅游的建設中。

參考文獻：

[1] 張玉帆.鄉村旅游高質量發展的路徑研究——基于成都市農科村的調查[J].大眾文藝，2019（10）：262-263.

[2] 謝珈，馬晉文，朱莉.鄉村振興背景下我國鄉村文化旅游高質量發展的思考[J].企業經濟，2019，38（11）：

88-92.

[3] 謝璐.鄉村振興背景下美麗鄉村文旅融合發展路徑研究[J].佳木斯職業學院學報，2019（8）：233-234.

[4] 周春山，鄧鴻鵠，史晨怡.粵港澳大灣區協同發展特征及機制[J].規劃師，2018，34（4）：5-12.

[5] 余欣.完善機制激發鄉村振興活力[EB/OL].（2019-12-30）[2020-07-07].https：//m.sohu.com/sa/362169822_100143231.

（責任編輯：劉 昀）