烏魯木齊市直播衛星“村村通”“戶戶通”工程做法成效及問題對策

張春麗

摘 要：直播衛星廣播電視“村村通”“戶戶通”工程實施以來，全國各地都取得了顯著的成效。烏魯木齊市因地制宜，加強協調推進，認真總結經驗，及時解決運行中存在的問題，確保了這項惠民工程穩步推進。

關鍵詞：廣播電視;村村通;戶戶通;做法成效;問題對策

廣播電視“村村通”工程是利用中星 9號衛星轉發器，采用數字壓縮技術，通過衛星傳輸中央電視和廣播節目的一項廣播電視覆蓋方式，其主要任務是解決20戶以上通電自然村廣播電視覆蓋盲區農牧民群眾聽廣播、看電視難的問題。“戶戶通”衛星直播電視（DTH）是對“村村通”工程的進一步完善和技術升級，升級后的“戶戶通”設備更先進、功能更全、服務更到位。廣播電視“村村通”“戶戶通”工程實施以來，全國各地都取得了顯著的成效。烏魯木齊市“村村通”“戶戶通”工程建設也有序推進，廣播電視覆蓋率明顯提高。

一、主要做法

加強統籌協調。為了將關國家及自治區各級、各部門開展直播衛星“村村通”“戶戶通”設備運維保障的相關工作要求落實到位，烏魯木齊市廣播電視局在全市農牧民群眾較多的達坂城區、烏魯木齊縣、米東區和水磨溝區等區（縣）組織實施了“村村通”“戶戶通”工程覆蓋的建設、驗收和監督管理。各區（縣）按照工作要求，精心制定方案，認真組織專門人員，有計劃地對“村村通”“戶戶通”設備進行建設、迎檢和維修維護，確保專項資金使用專項使用，及時解決巡查過程存在的問題，積極保障廣大農牧民群眾看電視、聽廣播的基本文化權益。

完善運維體系建設。不斷加強直播衛星“村村通”、“戶戶通”工程運行維護與管理工作，成立了廣播電視公共服務管理中心、在全市實施“村村通”“戶戶通”工程建設的達坂城區、米東區、烏魯木齊縣、水磨溝區建立了“村村通”“戶戶通”運維中心，配備運維服務聯絡員共 100名，在鄉鎮建立了維修維護工作隊，每村有 1名維修聯絡員，構建起市、區（縣）、鄉（鎮）、村（隊）“四級”廣播電視技術維護服務體系，確保廣播電視“村村通”“戶戶通”長期通，確保全市農牧區農牧民正常收看廣播電視節目。

做好維修維護。堅持組織各區縣廣播電視工作部門和廣播電視技術人員及運維人員對直播衛星“村村通” “戶戶通”設備用戶設備使用情況進行調研檢查，嚴厲打擊倒賣設備行為，對壞損設備、零配件進行登記造冊，堅決杜絕直播衛星廣播電視已覆蓋農牧區返盲。在檢查中，對發現設備保修電話信息以及便民聯系卡字跡模糊不清或丟失的，重新印制了便民聯系卡（卡上寫有報修電話和服務監督電話）發放至用戶家。按要求在各鄉鎮村委會及農貿市場人員密集地方張貼了設備報修流程和搶修電話，確保服務電話暢通。定期組織基層技術人員對牧區及村鎮直播衛星“村村通” “戶戶通”設備進行巡檢和集中維修，基本做到了“小毛病”上門修，“大故障”定點修的設備維修服務方式，并做好維護記錄和后期回訪工作。

二、主要成效

截至2019年12月，全市共運行使用直播衛星“村村通”“戶戶通”設備 51947套。通過“村村通”“戶戶通”設備，農牧民可以收聽收看到由衛星傳送的 61套電視節目和 33套廣播節目，以及通過我市 25頻道地面數字電視單頻網傳送的烏魯木齊電視臺 6套本地電視節目。經過十余年的努力，烏魯木齊市廣播電視綜合人口覆蓋率達到了 99.8%，高于國家99.25%和自治區 98.07%的水平。

截止 2019年底，烏魯木齊市廣播電視局對全市農牧區大喇叭廣播設備信息進行了“建檔立卡”，全市建設有大喇叭設備 295套，覆蓋全市 29個鄉鎮、72行政村，且針對原有大喇叭設備易受插播干擾的薄弱環節，進行了升級改造，有效防止插播干擾。尤其是在這次新冠疫情防控宣傳工作中，大喇叭、“村村通”“戶戶通”在各鄉鎮、行政村（隊）多個時段循環播報疫情防控信息、防疫科普知識等內容，發揮了強有力的宣傳教育和管控作用。

三、運維過程中存在的問題及對策

管理模式不夠靈活?！按宕逋ā薄皯魬敉ㄔO”備在市場尚無銷售網點，安裝發放、維修返廠由基層廣電部門申報安裝、維修返廠套數逐級上報、審批，再組織安裝，對新增或外出打工等主客觀原因造成未能統計安裝的用戶來說，等待安裝補點時間較長。為此，我市擬采取組織各區（縣）廣播電視工作部門在年度預算中增加維修備件、加強對已配備設備用戶信息進行“建檔立卡”和加強設備使用培訓及廣播電視設施保護宣傳等方式，縮短維修維護時間，延長設備使用壽命周期。

部分用戶設備壞損需要及時更換配件。由于受降雪、冰雪融水等惡劣天氣影響，春、冬兩季設備故障頻發。受地理位置影響，部分頻道個別時段收看不到，信號不穩，用戶自行調試，因操作不當，將設備損壞。還部分農牧民因缺乏安全用電的常識，對電線容易發生老化導致電路短路或忽然停電的情況疏于防范，造成設備損壞。對此，通過加強廣大農牧民正確操作宣傳、對壞損零配件進行統計上報，組織采購和合理使用運維資金，購置和發放“村村通”、“戶戶通”設備常見易損配件，滿足農牧區運維需求。

運行維護隊伍建設需要加強?；鶎尤藛T維護工作量大，環境艱苦，工資低，人員流動性大，需要定期對新增的維護人員進行培訓。廣播電視維護人員，大多工作在鄉村、牧區，工作條件艱苦，承擔的維護任務繁重，加上工資低，大多留不住人，人員流動性較大。通過持續舉辦全市農牧區廣播電視技術骨干培訓班，對新增維護人員進行技能培訓，強化現有廣播電視維護人員對設備的維護能力，提供區（縣）間技術人員的交流，不斷增強基層運維能力。

直播衛星廣播電視“村村通”“戶戶通”工程建設需要廣播電視管理部門、設備研發部門、技術維護隊伍和農牧民群眾的共同參與，及時解決運行中存在的問題，推進廣播電視全覆蓋。