陜西省人大代表建議：為留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境

文_張端

近年來，農(nóng)村留守兒童牽動(dòng)著越來越多人的心。為改善農(nóng)村留守兒童生存狀況，讓他們健康快樂地成長，陜西省人大代表龔曉燕建議，全社會行動(dòng)起來，從推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)、強(qiáng)化安全教育和維權(quán)服務(wù)等多方面著手，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境。

龔曉燕代表介紹，目前全國有留守兒童902 萬，父母皆外出務(wù)工的2 至16 周歲以下的留守兒童有687 萬，陜西省農(nóng)村留守兒童有140185 人。2019 年7 月，省婦聯(lián)深入陜北、陜南、關(guān)中四市九縣的家長學(xué)校、留守兒童家庭等對陜西省農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，陜西省留守兒童數(shù)量呈遞減趨勢，并呈現(xiàn)“三降三升”特點(diǎn)。一是隨父母到外上學(xué)，農(nóng)村留守兒童總數(shù)下降，城區(qū)的流動(dòng)兒童人數(shù)上升。二是偏遠(yuǎn)地區(qū)在校留守兒童人數(shù)下降，而城區(qū)、鎮(zhèn)辦教育資源較好的學(xué)校，留守兒童急劇上升。三是由監(jiān)護(hù)人接送、走讀的人數(shù)下降，寄宿制學(xué)校留守兒童數(shù)量上升。

要更好地解決農(nóng)村留守兒童問題，她認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是根本途徑。要借國家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的東風(fēng)，大力發(fā)展縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，繁榮農(nóng)村地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力在居住地附近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓更多父母為孩子主動(dòng)返鄉(xiāng)。

針對留守兒童教育中存在的隔代教養(yǎng)普遍、老人知識匱乏的現(xiàn)狀，龔曉燕代表建議加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，明確家庭教育的主體責(zé)任。積極開發(fā)適合老人學(xué)習(xí)使用、便于普及的家庭教育服務(wù)類產(chǎn)品和教育類活動(dòng)。另外，加強(qiáng)對校外留守兒童托管機(jī)構(gòu)的教育引導(dǎo)，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升照管質(zhì)量和教育水平。針對留守兒童安全教育和心理健康，龔曉燕建議加大對監(jiān)護(hù)人和留守兒童自我保護(hù)、生命教育和安全保護(hù)知識培訓(xùn)力度；組織動(dòng)員“愛心媽媽”“代理媽媽”等社會力量陪伴留守兒童，給孩子們送去情感關(guān)懷；定期組織專家開展心理健康及個(gè)案輔導(dǎo)，提前做好心理危機(jī)干預(yù)，對留守兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)和精神關(guān)愛，并為權(quán)益受侵害的留守兒童及時(shí)提供維權(quán)服務(wù)。

同時(shí)，她還建議加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新開展關(guān)愛幫扶。政府可采取購買社會服務(wù)的方式，支持社會工作者、法律工作者、心理咨詢工作者等專業(yè)人員、大學(xué)生志愿者及相關(guān)社會組織針對農(nóng)村留守兒童、困境兒童提供專業(yè)性的關(guān)愛服務(wù)；充分發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委作用，號召村、社區(qū)做好留守兒童結(jié)對，時(shí)刻關(guān)心關(guān)注孩子們的思想狀況和生活情況；多組織送兒童劇下鄉(xiāng)、留守兒童與城市兒童結(jié)對、參觀科技館及博物館等活動(dòng)，增加留守兒童與社會的接觸。