新時期黨支部工作存在的問題 及標準化黨支部建設路徑

黃超　李子明　鄒樂春

關鍵詞：標準化;黨支部;建設;黨建質量

黨支部的標準化建設具有重要意義

加強黨支部標準化建設是落實和貫徹習近平總書記提出的新時期社會主義黨建思想的重要舉措。2018年10月， 中央印發(fā)了《中國共產黨支部工作條例 （試行） 》，推進黨支部的規(guī)范化建設，就是要嚴格執(zhí)行這份文件的規(guī)定和要求，促進黨支部的全面發(fā)展。使所有強韌優(yōu)秀的黨支部在歷史發(fā)展過程中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，成為中華民族實現(xiàn)偉大復興的重要推手。

加強黨支部標準化建設是向基層推動從嚴治黨的有效媒介。蓋房子首先要打好地基，黨支部是黨建工作的最終環(huán)節(jié)， 黨支部的工作是否到位，能否培養(yǎng)能力強、素質高的黨員，決定了從嚴治黨在一線是否有成效，以及取得的成效是否可以長久保持。黨支部的標準化和規(guī)范化推進，是對黨支部的工作進行科學管理。通過制度化等具體措施，建立檢驗工作效果的標準規(guī)范，加強黨建工作的嚴肅性和規(guī)范性。通過責權明確、定量考核、工作流程標準化以及工作方式信息化，實現(xiàn)從全體黨支部到全體黨員的從嚴治黨。

新時期黨支部工作存在的問題

首先，第一個問題是一部分黨支部書記的個人素質無法滿足新時期的挑戰(zhàn)。而且，還存在一少部分的黨支部書記，他們沒能在政治的高度上，領悟到黨建工作的重要性。目前，基于企業(yè)發(fā)展以經濟效益為第一的評價標準，很多人有這樣一種錯誤的認識：他們認為黨支部書記只是一個行政領導的職務，是公司的二級領導，沒有實際的權力，所以很多人并不關注黨支部書記的工作。對書記的不重視，也導致了黨支部工作的不被重視，基層黨員沒有做好黨支部工作的積極性。更有甚者，一些個別同志甚至以為黨支部書記這個職位，是對前途渺茫的人的一種關懷，黨支部的工作只是開個會，討論一些無關痛癢的事情。在一些行政崗位上，黨支部書記由于缺乏基本的理論素養(yǎng)，缺乏溫和優(yōu)雅的群眾工作方法和技能，無法迅速解決黨員和民眾的疑慮，從而無法獲得黨員和群眾的認可。并且，由于基層黨支部書記崗位本身的吸引力較小、待遇一般、上升通道也很窄，所以無法吸引年輕的人才。缺少這些新興勢力的加盟，也加快了支部書記隊伍的“高齡化”。

第二個問題，基層黨組織在培養(yǎng)黨支部書記時，表現(xiàn)出所謂的“實務作風”，經常以臨時的任務目標為中心，一旦任務完成，黨支部書記就只能開啟待機狀態(tài)。這也導致了對黨支部書記的培養(yǎng)缺少長遠的目標和計劃。并且，一些基層組織的支部書記還形成了“只對上級責任”的不良風氣，因此讓這些基層組織的黨支部書記沒能發(fā)揮出來先鋒模范的帶頭作用，讓黨支部的建設質量大大降低。

第三個問題，某些黨支部存在不按標準化程序議事的情況。標準程序就是議事的標準路徑，是黨支部工作開展的范例。但是在許多基層黨支部的工作過程中，標準化的工作程序被丟到一邊，導致許多問題不知道應該由什么工作部門來做決策，分工的不明確甚至導致一些問題的來龍去脈都搞不清楚。還有的黨支部則是管理一切，無論大事小事都要召開會議，重點工作和一般工作不做區(qū)分，最終導致工作陷入繁忙和混亂。

第四個問題，是業(yè)務工作和黨支部工作存在一定程度的界限不清晰。有時，黨支部的工作會議變成了單位業(yè)務的討論會，黨支部的組織生活也變成了單位的行政會議。這樣的黨支部，往往無法發(fā)揮出支部的政治作用， 基層的黨員遇到了問題，不來找支部書記解決，而是去找單位的行政領導，只有到了需要發(fā)展黨員入黨的時候，大家才想起來黨支部的存在。

深入推進標準化黨支部建設路徑

黨支部的第一條標準化建設路徑，就是要將制度建設貫穿始終，同時細分業(yè)務流程，加強考評和考核。建立和完善黨支部的工作評價體系，通過制度明確分工和責任。

第二條標準化路徑，是要規(guī)范黨員活動室的布置。如果想要規(guī)范基層黨組織的建設，就要讓黨員活動室成為“黨味”濃郁的規(guī)范場所。這對加強黨員的思想教育、嚴肅黨支部的組織生活、提升每一個同志的黨性修養(yǎng)，都是十分必要的。活動室要根據(jù)嚴肅、實用、干凈、整潔的要求，布置好場地、標志牌、黨旗、會議設施、桌椅等硬件設施。黨支部的組織結構、黨員的權利和義務、合格的黨員標準、黨員錄用程序、黨務公開等也都需要整齊的張貼掛在墻上。只有營造出嚴肅的組織生活氛圍，才能讓黨員感受到黨組織活動的使命感和光榮性，才能讓黨員永遠不忘初心，銘記使命，始終保持奮斗精神。黨支部的會議也應該安排在固定的黨員活動室，而活動室也不能被單位的其他會議所占用，要讓黨組織的活動與其他會議產生區(qū)別，營造黨組織活動的莊嚴性和獨特性。

第三條標準化路徑，是規(guī)范黨支部的信息工作。信息化是所有基層單位和組織必然迎來的變革， 也是基層黨組織工作的前進路徑。可以讓黨支部牽頭，整合黨支部所在單位的現(xiàn)有資源，建立標準化的信息平臺，消除信息孤島。或者也可以由黨支部所在單位統(tǒng)一組織和設計的黨建工作的數(shù)據(jù)平臺，對各基層黨支部進行分級管理。實施并共享各系統(tǒng)的信息和資源。各級黨組織要學會使用搭建好的平臺來開展黨建工作的監(jiān)督和協(xié)調調度。使用數(shù)據(jù)分析來發(fā)現(xiàn)黨建工作中沒有解決的問題和相對較弱的環(huán)節(jié)， 從而優(yōu)化和提升基層黨組織的工作效率。信息平臺應該優(yōu)化實時數(shù)據(jù)的采集和后臺設計，最大限度地簡化人工的數(shù)據(jù)輸入，簡化基層工作。

通過標準化的黨支部建設路徑，強化基層黨支部的建設質量，是實現(xiàn)黨對各基層單位全面領導的基礎。我們要在實踐中不斷開闊思路，解放思想，緊跟時代的步伐，不斷提高思想政治水平，用創(chuàng)新的思想來解決基層黨支部建設中不斷遇到的新挑戰(zhàn)。

參考文獻

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