治安綜合治理視野下的高校信息化建設(shè)路徑研究

彭嘉勛

關(guān)鍵詞：高校治安;綜合治理;網(wǎng)絡(luò)信息;信息管理

基金項(xiàng)目：2019年湖南省高校思想政治工作研究課題“基于智慧綜治的高校綜合治理信息化建設(shè)的研究與實(shí)踐”（19G05）

網(wǎng)絡(luò)信息引發(fā)的高校治安新問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)信息在為高校帶來(lái)便利的同時(shí)，也使其在治安上面臨新難題，比如網(wǎng)絡(luò)上存在著網(wǎng)貸、詐騙、暴力等，不僅對(duì)師生的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅，而且也對(duì)高校正常的教育秩序帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

網(wǎng)絡(luò)詐騙。步入網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代以來(lái)，基本上每一位大學(xué)生在獲取信息時(shí)都會(huì)優(yōu)先選擇網(wǎng)絡(luò)渠道，在獲取滿足需求的信息同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)上同樣也存在著大量網(wǎng)絡(luò)詐騙信息，如果缺少足夠的辨識(shí)能力，很容易掉進(jìn)網(wǎng)絡(luò)詐騙的陷阱之中。對(duì)于在校大學(xué)生來(lái)說(shuō)，其本身在安全意識(shí)上就比較缺乏，也無(wú)法有效的對(duì)信息進(jìn)行分辨，易于上當(dāng)受騙，比如大家所熟知的“徐玉玉事件”就是因?yàn)榇髮W(xué)生缺少信息判斷能力，而導(dǎo)致其沉陷網(wǎng)絡(luò)詐騙之中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2016年起，我國(guó)破獲的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件已達(dá)到了12萬(wàn)件，而在這些案件中，大多數(shù)的受害者都是高校師生。網(wǎng)絡(luò)詐騙對(duì)在校學(xué)生的危害是非常大的，不僅會(huì)導(dǎo)致財(cái)物的損失，而且也會(huì)對(duì)大學(xué)生的心理造成沉重的打擊。

針對(duì)在校生的惡性網(wǎng)貸。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)上也存在著大量的網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)，而這些網(wǎng)貸平臺(tái)很多都是非正規(guī)、存在著高利貸的情況，同時(shí)這些網(wǎng)貸也主要是針對(duì)大學(xué)生，很多大學(xué)生陷入網(wǎng)貸泥潭，比如大學(xué)生短短數(shù)月借貸高達(dá)上百萬(wàn)、裸貸事件等，這些都給高校治安帶來(lái)了非常大的影響，也影響了正常的高校教學(xué)秩序。之所以大學(xué)生會(huì)成為網(wǎng)貸的受害者，最為主要的原因就是大學(xué)生識(shí)別能力較低，缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)等方面的認(rèn)知，并且極易單方面聽(tīng)信他人。第一，網(wǎng)貸平臺(tái)通過(guò)設(shè)置引誘式的陷阱，使大學(xué)生一步一步掉入網(wǎng)貸陷阱之中。第二，雖然眾多網(wǎng)貸平臺(tái)也設(shè)置了注冊(cè)制，但該注冊(cè)制形同虛設(shè)，只要提供個(gè)人信息，不需要憑借抵押或擔(dān)保就可以貸款。第三，迎合大學(xué)生對(duì)資金的需求，很多都可以做到隨時(shí)申請(qǐng)隨時(shí)放款，不附加額外條件，表面上看借款很容易，但實(shí)際卻隱含了高利率或其它的條款。相對(duì)來(lái)說(shuō)，大學(xué)生還處于學(xué)習(xí)的階段，本身并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，同時(shí)多數(shù)大學(xué)生過(guò)于輕信他人，也缺少辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的能力和安全防范的意識(shí)，才使得大學(xué)生成為網(wǎng)貸的主要受害者，而對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，一旦接觸網(wǎng)貸，其對(duì)大學(xué)生造成的后果往往是非常嚴(yán)重的。所以，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，在日常管理大學(xué)生時(shí)，也需要與公安機(jī)關(guān)相配合，加大這方面的治安防范。

信息時(shí)代下高校傳統(tǒng)治安防范的不足

信息化為高校的教育發(fā)展注入新的內(nèi)容和驅(qū)動(dòng)力，同樣在高校治安防范的過(guò)程中也需要借助信息代的手段，更需要關(guān)注的是在利用信息化的過(guò)程中所可能對(duì)高校治安防范帶來(lái)的影響。因此，圍繞著高校治安防范的核心要求，在優(yōu)化高校信息化的進(jìn)程，加大高校治安防范的信息化水平，制定切實(shí)有效的防范策略，提升監(jiān)管的力度，才能構(gòu)建滿足高校正常教學(xué)秩序需要的安全環(huán)境。

傳統(tǒng)治安防范模式缺少信息化防范。大部分的高校還是在按照過(guò)去那種物防的方式進(jìn)行高校治安防護(hù)。由于沒(méi)有進(jìn)行安防信息系統(tǒng)的建設(shè)，很多高校雖然也進(jìn)行了治安防范，但是效果卻不太理想，更多的是物防，沒(méi)有信息化的技術(shù)和手段，而且高校的管理人員在這方面的思想觀念還是不夠先進(jìn)，對(duì)安防管理缺乏重視，采用的技術(shù)手段也是存在落后性的，讓高校的安全保護(hù)工作處于較低水平。不少高校的安保組織都存在結(jié)構(gòu)不合理、人員老化、人員設(shè)備落后等問(wèn)題，不能夠及時(shí)的排查出各種安全隱患，應(yīng)急能力也不強(qiáng)，無(wú)法保障高校的安全。還有一些高校存在資金投入較少的問(wèn)題，所以盡管建立了信息平臺(tái)，卻沒(méi)有辦法發(fā)揮積極的作用，無(wú)法與線下的安防工作結(jié)合起來(lái)，所以最后就成為了擺設(shè)，高校安防工作就還是回到了原來(lái)的模式上，利用傳統(tǒng)方式、傳統(tǒng)設(shè)備來(lái)進(jìn)行，但是卻無(wú)法滿足安防需要，不能夠?qū)χ伟矄?wèn)題進(jìn)行及時(shí)的防范和處理。現(xiàn)在的犯罪分子都是采用先進(jìn)技術(shù)來(lái)進(jìn)行犯罪的，他們的作案工具和手法都比較先進(jìn)，運(yùn)用了科技，所以高校在進(jìn)行治安保護(hù)的時(shí)候，如果還是用傳統(tǒng)落后的方式，是無(wú)法應(yīng)對(duì)犯罪分子的攻擊的。

治安防范信息化技術(shù)有待提高。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展需要技術(shù)的支持，那么網(wǎng)絡(luò)信息的安全防護(hù)，自然也需要有技術(shù)支撐。高校普遍建立了自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，也有各種各樣的信息平臺(tái)，來(lái)進(jìn)行師生信息管理、內(nèi)部文件管理等等，這些系統(tǒng)可以讓高校更加方便高效的進(jìn)行信息管理，收集和整理信息，節(jié)約了人力，提高了效率，但是也給不法分子提供了機(jī)會(huì)。有些犯罪分子就會(huì)采用一些黑客技術(shù)，來(lái)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊，從而獲取高校信息，其中就包括師生的個(gè)人信息，這些信息很有可能就為他們的犯罪活動(dòng)提供了基礎(chǔ)。而且現(xiàn)在高校都慢慢的實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放式管理，規(guī)模也是越來(lái)越大，每天出入校園的人員越來(lái)越多，沒(méi)有對(duì)這些人員的信息進(jìn)行監(jiān)管，自然也為不法分子提供了進(jìn)入高校的機(jī)會(huì)。

高校信息安全防范不足。高校在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的時(shí)候，其實(shí)并沒(méi)有意識(shí)到安全防范的問(wèn)題，很多高校雖然建立了自己的網(wǎng)絡(luò)安全信息系統(tǒng)，但是卻沒(méi)有搭配強(qiáng)有力的防范措施，系統(tǒng)處于一個(gè)危險(xiǎn)的環(huán)境下，很有可能就給不法分子提供了竊取師生個(gè)人信息的機(jī)會(huì)。而且在信息的傳遞方面，高校也沒(méi)有做好監(jiān)管，各種各樣的網(wǎng)絡(luò)信息利用高校的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行傳遞。高校在網(wǎng)絡(luò)安全方面的技術(shù)水平并不是很高，對(duì)于新出現(xiàn)的病毒或者是攻擊手段，并不能夠識(shí)別和應(yīng)對(duì)，在遇到黑客攻擊的時(shí)候，就只能被動(dòng)的接受，導(dǎo)致出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無(wú)法運(yùn)行的情況。高校普遍已經(jīng)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了信息化系統(tǒng)的管理，但是卻沒(méi)有匹配相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安防模式，存在極大的安全隱患。

高校治安防范信息化的實(shí)現(xiàn)路徑

加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性，并且在這方面增加各種投入，讓校園網(wǎng)絡(luò)能夠擁有一個(gè)安全的環(huán)境，規(guī)范校園網(wǎng)絡(luò)行為，聘請(qǐng)技術(shù)水平較高的專業(yè)人員來(lái)研發(fā)專門針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)安全的信息技術(shù)，做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控工作。同時(shí)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息管理崗位，選擇具備能力的人員來(lái)負(fù)責(zé)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全的防范管理工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行必要的過(guò)濾。如果網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段有監(jiān)管不到位的地方，那么就需要進(jìn)行人工監(jiān)管、人工篩選信息，這樣才能夠讓高校的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平更高，網(wǎng)絡(luò)更加的安全。另外，高校也應(yīng)該在校園內(nèi)做好各方面的宣傳，讓師生都能夠意識(shí)到信息安全的重要性，能夠參與到信息安全防范工作中來(lái)，建立參與度高高校治安防范信息體系。

加強(qiáng)高校治安防范中的信息化建設(shè)。要改變思路，在傳統(tǒng)防范模式的基礎(chǔ)上，利用信息技術(shù)，增加信息手段，建立信息化治安防范系統(tǒng)。高校需要對(duì)此加以重視，給予更多資源方面的支持，為安保人員提供先進(jìn)的通訊設(shè)備，更新監(jiān)控系統(tǒng)，增加報(bào)警裝置，直接與公司機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，利用信息技術(shù)來(lái)收集治安相關(guān)信息，及時(shí)處理各種問(wèn)題。安保人員要加強(qiáng)溝通，及時(shí)將各種信息反饋給高校管理部門，在人員和設(shè)備防控的基礎(chǔ)上，增加技術(shù)防控。高校需要對(duì)安保組織進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，增加信息技術(shù)和設(shè)備的利用，設(shè)立巡邏點(diǎn)，加強(qiáng)校園安防巡邏，做到全方面的治安防范。

加強(qiáng)信息安全防范體系建設(shè)。防范信息安全，需要做好信息的清理工作，防范各種不良網(wǎng)絡(luò)信息，對(duì)周邊的安全隱患進(jìn)行積極布控、及時(shí)處理。高校應(yīng)該加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視，進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)投入，學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)在這方面的經(jīng)驗(yàn)做法，建立防火墻，對(duì)外部不良網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行監(jiān)控，防止入侵，保護(hù)師生信息安全。如果發(fā)現(xiàn)有人意圖侵入校園網(wǎng)絡(luò)，或者是存在泄露信息的可能，就需要立刻采取措施來(lái)應(yīng)對(duì)，進(jìn)行攔截處理，避免帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全事故。

建立高校網(wǎng)絡(luò)信息安全聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。高校也可以建立共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息、資源甚至是治安防范經(jīng)驗(yàn)等方面的共享，實(shí)現(xiàn)共同防治，在公安機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下，提高高校的治安管理水平。高校通過(guò)線上的安全聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，來(lái)與高校警務(wù)室、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等進(jìn)行互聯(lián)，對(duì)有可能威脅校園安全的各種信息進(jìn)行收集和分析，對(duì)于存在違法犯罪可能的，要提前防范，及時(shí)應(yīng)對(duì)，合理處置。

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