食品安全監(jiān)管人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)

王丹

摘要：食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作是一項社會系統(tǒng)工程，具有綜合性特點(diǎn)。在新形勢下，衛(wèi)生部門需有計劃性地對食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)鍛煉，努力提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力，按照規(guī)定要求，有序完成食品監(jiān)管巡查任務(wù)，打造出一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的食品衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，滿足當(dāng)下的社會需求。食品安全關(guān)系著社會群眾的生命健康安全，監(jiān)督人員需不斷強(qiáng)化自身能力，掌握完備的工作技能，高效化進(jìn)行食品安全調(diào)查檢測，充分展現(xiàn)自身的職業(yè)能力。

關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)管；專業(yè)素養(yǎng)；工作重點(diǎn)

引言：

目前，保障食品安全是食品監(jiān)管的重點(diǎn)工作，工作人員需保持警惕，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作能力。基于《2019食品監(jiān)管條例》，工作人員不僅需要熟悉食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，還需靈活運(yùn)用食品安全準(zhǔn)則與操作步驟，預(yù)判潛在的食品安全風(fēng)險，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防和糾正措施，確保食品衛(wèi)生的安全。從社會層面來看，食品安全監(jiān)管已經(jīng)成為了行政工作的重要組成部分，是社會主義事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。食品安全執(zhí)法人員不但要加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管力度，還需組織大量的巡檢，正確處理食品安全違法與突發(fā)事件。在復(fù)雜的社會環(huán)境下，工作人員必須提升業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，系統(tǒng)學(xué)習(xí)食品安全專業(yè)理論，積累監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，從而適應(yīng)當(dāng)下的工作需求。

一、食品安全監(jiān)管人員的基本職責(zé)

從宏觀角度來講，食品安全監(jiān)管人員基本素質(zhì)包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和個人素質(zhì)。在日常工作當(dāng)中，監(jiān)管人員必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行任務(wù)，樹立高度的思想政治覺悟，積極對相應(yīng)食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況，制定合理的解決措施。其次，工作人員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的食品政策與法律知識，密切關(guān)注食品行業(yè)的市場變化，并對定期協(xié)助衛(wèi)生部門對食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)。最后，需全方位檢查企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的食品安全狀況，并詳細(xì)記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為需及時干預(yù)制止，并提出處理意見。此外，對于一些大規(guī)模食品生產(chǎn)與流通，需抽樣檢驗(yàn)，并監(jiān)察核對企業(yè)的食品生產(chǎn)合格證、生產(chǎn)車間衛(wèi)生、流通渠道等等，一一做好登記，以便后期審查管理。總之，在食品安全事件頻發(fā)的背景下，政府部門要著重培養(yǎng)監(jiān)管人員，全面提升專業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建一支高效率的食品安全監(jiān)管隊伍，解決食品安全問題。

二、當(dāng)下食品安全的現(xiàn)狀分析

食品安全關(guān)系著群眾的日常生活，近些年來，食品安全監(jiān)督體系逐漸完善，取得的成效也比較優(yōu)異，監(jiān)管工作落實(shí)到位，各部門抽檢方式多樣，范圍廣泛，且涵蓋了各類食品。但是，在實(shí)際工作中，還存在著諸多不足，如監(jiān)管職責(zé)不對位、工作人員能力不達(dá)標(biāo)、專業(yè)素養(yǎng)低、監(jiān)管程序繁雜空缺等等。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢下，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已經(jīng)無法滿足需要，這對食品安全監(jiān)管人員業(yè)提出了更高的要求，大大增加了監(jiān)管難度。根據(jù)各城市實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)一些食品安全事件，主要對象是一些小作坊，由于生產(chǎn)環(huán)境與食物選擇沒有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，繼而出現(xiàn)了一系列的衛(wèi)生問題，這些商家大多是在網(wǎng)絡(luò)中注冊，這意味著監(jiān)察困難大，流動性強(qiáng)，工作人員無法全范圍檢測。并且，部分監(jiān)管人員對環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉，沒有掌握科學(xué)的的檢測方法，整體監(jiān)管成效低。

現(xiàn)在的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模程度不斷增加，但管理水平過低，這直接影響著食品的安全。同時，一些家庭作坊、食品攤點(diǎn)的加工設(shè)施簡陋，衛(wèi)生保障能力差，經(jīng)營者的操作技能不熟練，缺乏衛(wèi)生知識，這為食品衛(wèi)生帶來了不確定隱患。因此，對食品衛(wèi)生監(jiān)管人員提出了更高、更多的要求，對個人基本素質(zhì)提升產(chǎn)生了重要的影響。食品衛(wèi)生安全監(jiān)督員的基本素質(zhì)是知識、文化、能力、修養(yǎng)的集中體現(xiàn)，也是判斷個人工作能力的重要條件。因此，培養(yǎng)良好的綜合素質(zhì)，對提高食品安全監(jiān)督執(zhí)法水平有著積極的促進(jìn)作用。伴隨著食品衛(wèi)生法律法規(guī)不斷完善，相應(yīng)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)也相繼出現(xiàn)，如果僅依靠專業(yè)人員是完全不夠的。所以，食品安全監(jiān)管部門需培養(yǎng)一批復(fù)合型人員，學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》，做到懂法用法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；同時，還需按照流程來執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)，做好現(xiàn)場檢測記錄，這是對工作人員的基本要求。

三、食品安全監(jiān)管人員基本素質(zhì)

（一）具備良好的政治素質(zhì)，維護(hù)食品安全

在食品企業(yè)多樣化背景下，有關(guān)部門必須著重強(qiáng)調(diào)食品安全監(jiān)管的重要性，強(qiáng)化巡檢力度，但市場上仍然出現(xiàn)一些食品安全問題。因此，為了提高整體監(jiān)管效率與質(zhì)量，衛(wèi)生部門需重新構(gòu)建工作體系，合理安排工作人員。從執(zhí)行角度來看，食品監(jiān)管人員的政治素質(zhì)高低與思想覺悟決定著食品安全監(jiān)督執(zhí)法的成效。這就意味著食品監(jiān)管人員必須具備良好的政治素質(zhì)，嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極投入食品安全監(jiān)管工作當(dāng)中，充分展現(xiàn)個人的綜合素養(yǎng)。目前，市場上大多是小型規(guī)模的食品經(jīng)營戶，文化水平低、安全意識薄弱。在這種現(xiàn)狀下，食品安全監(jiān)管人員必須深刻認(rèn)識，將日常監(jiān)管與普及食品安全法結(jié)合起來，強(qiáng)化責(zé)任意識。

例如，為了提升食品安全監(jiān)管隊伍的政治素養(yǎng)，衛(wèi)生部門可以定期開展“思想政治教育活動”，組織監(jiān)管人員學(xué)習(xí)最新的食品安全政策與法律法規(guī)，從而在監(jiān)管工作中更好地應(yīng)用。同時，工作人員還需定期參加政治素質(zhì)考核，方便人事部門了解監(jiān)管隊伍的總體素質(zhì)。考慮到食品安全監(jiān)管工作的復(fù)雜性與專業(yè)性，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以從社會新聞網(wǎng)中搜集一些食品衛(wèi)生安全案例，組織監(jiān)管人員分析討論，表述個人看法。作為行政單位人員，還需保持高度的政治敏銳性與觀察力，自主學(xué)習(xí)，通過“食品衛(wèi)生安全”公眾號學(xué)習(xí)黨政策變化與行業(yè)的動態(tài)，并落實(shí)在具體實(shí)踐當(dāng)中。在信息時代背景下，網(wǎng)絡(luò)、自媒體各種媒介對食品安全產(chǎn)生著雙面作用，容易遭到一些不良的詆毀。監(jiān)管人員則必須堅定信念，科學(xué)分析，主動宣傳《食品安全法》，讓更多的人認(rèn)識了解。在履職過程中，要做到客觀公正，按照流程來監(jiān)管食品企業(yè)，這也是新時代環(huán)境下食品安全執(zhí)法人員的基本政治素質(zhì)。在食品安全監(jiān)管體系不斷完善下，工作人員要逐步學(xué)習(xí)掌握食品安全法律法規(guī)，并在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用。

（二）具備完備的基礎(chǔ)知識與業(yè)務(wù)能力，提高工作效率