河北省地方高校創新實踐教學研究

劉華光 龐秀平 韓素卿

摘要：在京津冀協同發展的背景下，為了疏解北京的“非首都”功能，北京市將逐步把與其產業定位不符的產業轉移到天津市和河北省。河北省作為主要承接地之一，相繼規劃、建立了多個產業基地和產業園區作為對接平臺，基本具備了承接北京市轉移產業的物質基礎。但從人才需求的角度來看，河北省地方高校現有的人才培養模式與河北省所要承接的八大產業對大量高素質應用型人才的需要相比，存在著較大差距。河北省地方高校應改進人才培養模式，加大實踐教學的創新力度，培養高素質應用型人才，更好地為京津冀協同發展、地方經濟發展服務。

關鍵詞：實踐教學;地方高校;京津冀協同發展;人才培養

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1673-1573（2020）03-0081-05

2014年2月，習近平總書記主持召開了京津冀協同發展座談會，做出了重大部署，京津冀協同發展上升為國家戰略。京津冀協同發展的要義在于：在基于京津冀自身定位的基礎上，通過行政和市場的手段，打破京津冀的行政和地區藩籬，形成合理的產業布局和產業分工，達到互補短板，發揮各自優勢的目的，使京津冀三個地區的資源配置達到最優，形成我國新的經濟增長極。“京津冀產業轉移將以天津、河北為主要承接地，以重大產業基地和特色產業園區為平臺，重點承接信息技術、裝備制造等八大產業。”[1]但河北省地方高校現有的人才培養模式與河北省承接產業所需要的大量高素質應用型人才相比，存在著一定的差距，這種差距主要體現在學生的應用和實踐能力上。因此，河北省地方高校的人才培養模式也應隨著人才需求的變化做相應的調整。

一、河北省地方高校實踐教學的現狀

隨著我國高等教育改革的不斷深入，河北地方高校在繼續強化理論教學的同時，不斷改進實踐教學（主要包括：實驗實訓教學，社會實踐、專業實習等內容），為河北省培養了大量人才，在服務河北地方經濟發展等方面發揮了重要的作用，他們培養的畢業生已經成為河北省各個行業的中堅力量。

（一）河北省地方高校實踐教學師資隊伍狀況

為了保證實踐教學的質量，為社會培養高素質的應用型人才，需要大量能夠滿足實踐教學 “雙師型”的師資隊伍。建立專兼結合的師資隊伍，實現課堂知識與實踐基地的無縫對接。[2]為了加強“雙師型”師資隊伍建設，河北省教育廳以及各高校出臺了一系列相關政策鼓勵師資隊伍的轉型，“雙師型”師資隊伍建設取得了較大的進展。2018—2019年河北省地方高校本科教學質量報告顯示：河北省地方高校“雙師型”師資在師資隊伍中的占比最低為1.08%，最高為13.07%，平均占比為8.31%。也就是說河北省地方高校平均占比91.69%的教師在實踐教學的管理與能力方面有待進一步的提升。①

（二）河北省地方高校生均經費、設備與資源狀況

由于我國固有的高校分類模式，地方政府在分配資源時就會有所側重，長期以來，我國高等教育資源的配置采用計劃方式。2018—2019年河北省地方高校和天津市市屬高校本科教學質量報告顯示[3]：河北省地方高校生均日常運行經費支出（元）最低為1 139.06元，最高為4 421.44元;生均實驗經費（元）最低為13.93元，最高為899.05元;生均實習經費（元）最低為96.18元，最高為267.15元。作為對比：根據天津市市屬高校本科教學質量的數據，天津市市屬高校生均日常運行經費支出（元）最低為2 888.52元，最高為4 165.61元;生均實驗經費（元）最低為292.15元，最高為1 229.93元;生均實習經費（元）最低為50.74元，最高為892.02元。

（三）實踐教學管理

實踐教學管理直接關系到實踐教學能否達到預期效果。目前，河北大部分地方高校對實踐教學管理主要是對實踐教學教師和學生進行管理。對教師的管理主要體現在：第一，學校行政主管部門負責制定有關實踐教學的規章制度。如制定實踐教學指導性文件，審核實習計劃，審定教學大綱，審核實踐教學教師資格等，實行宏觀管理。第二，學院負責對實踐教學的具體管理。如組織教師制定實踐教學計劃、實踐教學大綱以及相關實習文件;確定實踐實習教師;指導檢查實踐教學工作;組織實踐教學的總結工作等。對學生的管理分為兩個方面：在實驗教學和仿真模擬教學中，主要由實踐教學教師進行管理;在專業實習中，主要由學生所在實習單位和指導教師進行管理。

（四）實踐教學質量評價

實踐教學質量直接關系到學生的培養質量，關系到能否為社會和企業培養高素質應用型人才。[4]因此，對實踐教學質量的控制十分必要。實踐教學質量評價主要包括對實踐教學教師和學生的實踐質量評價。目前，河北省大部分高等學校對教師的評價方法是：對實驗課程教師的評價是在學生評價、同行評價、督導組評價的基礎上，分別賦予上述三項一定比例的權重，三者分數分別乘以相應權重后相加得出總評成績;對于專業實習和畢業設計（論文），教師的評價沒有具體的評價方法。對于學生實踐教學質量的評價：參加實驗課程的學生，由教師根據學生實驗情況做出評價;參加專業實習的學生，由教師在學生實習單位鑒定、實習過程中的表現和學生實習總結的基礎上做出評價;學生畢業設計（論文），由指導教師和答辯小組做出評價。

二、河北省地方高校實踐教學存在的問題及原因分析 在京津冀三地之中，北京市在優質高端的高等教育資源上處于優勢地位，河北省高等教育規模大，但優勢不明顯，天津市處于兩者之間。[5]總的看來，河北省地方高校的實踐教學改革是成功的。但是，相對于高等教育的大眾化、北京轉移產業以及科學技術的進步，河北省地方高校實踐教學改革與調整相對滯后，導致河北省地方高校培養的人才與市場需求相比存在著一定差距，主要表現在以下幾個方面。

（一）師資隊伍不能滿足實踐教學的要求

一般情況下，大學按照人才培養的目標可以劃分為三類：研究型大學、教學研究型大學和應用型大學。按照一般的規律，大學人才培養目標不同，師資隊伍的培養和來源也應存在相應的差別。研究型大學，其師資隊伍應具備深厚的理論基礎和高水平的研究能力;教學研究型大學，其師資隊伍除具備較為深厚的理論基礎和較強的研究能力之外，還應具有一定的實踐經驗和工作技能;應用型大學，其師資隊伍除具備較為一般的理論基礎和一般的研究能力之外，應具備豐富的實踐經驗和技能。

河北省絕大部分地方高校的人才培養目標，主要是為社會培養高素質的應用型人才，這就要求師資隊伍不僅具備較為深厚的理論基礎和較強的研究能力之外，還應具有一定的實踐經驗和工作技能。但從河北省高校師資隊伍的來源和培養來看，師資隊伍的引進與培養與研究型大學師資隊伍的引進與培養存在著趨同的現象。將擬引進師資的學歷層次、所畢業學校的層次以及海外學習經歷作為是否引進的主要依據，而對于擬引進師資是否具備相關專業的基本經驗和基本技能則不做考察，這一狀況導致了兩個后果：第一，教師在講解基本理論時與實踐結合的程度不夠，對理論的講解不透徹。不僅降低了學生對理論學習的興趣，也降低了學生用理論指導實踐的能力。第二，在實踐教學環節，由于絕大部分教師屬于從校門到校門類型的師資，沒有基本的實踐經驗和實踐技能，導致在實踐教學過程中起不到應有的指導作用，使得實踐教學沒有真正發揮其提高學生實踐經驗和實踐技能的功能。

（二）實踐教學經費、設備與資源相對匱乏

隨著我國高等教育進入大眾化教育階段，京津冀區域高等教育人才培養目標要與區域發展目標符合，傳統意義上的專業實習難以為繼。[6]一方面，由于學生數量眾多，現有的企事業單位已經不能容納傳統意義上的專業實習;另一方面，由于體制機制的變化，企事業單位也沒有動力接納學生進行專業實習。為了彌補學生實踐經驗和實踐技能培養的短板，提高人才培養質量，高等學校一方面利用現代科學技術建立仿真實驗室，另一方面通過建立實習基地的辦法來培養學生實踐經驗和實踐技能。目前，仿真實驗室已經成為提升學生實踐經驗和實踐技能的重要手段。

根據全國31個省（自治區、直轄市，未包含港、澳、臺地區）統計局統計發布的信息，2019年，河北省GDP總量為35 104.5億元，排名第13位;一般公共財政預算收入3 725億元，排名第13位;人均GDP為4.67萬元，排名第26位。從以上數據可以看出，河北省GDP總量和一般公共財政預算收入居于全國前列，但人均水平較低，經濟發展狀況約束了河北省高等學校經費的額度。在高等學校教育經費來源比較單一的情況下，直接影響了河北省高等學校實踐教學設備和設施的建設。目前，河北省大部分高等學校的實踐教學設備設施比較落后，實驗室的數量、規模只能滿足學生實踐教學的基本需要，不能滿足其進一步拓展的需要。同時，由于實習經費和河北省產業結構的制約，在實習基地的建設上也存在達不到預期效果等問題。

（三）實踐教學過程管理不嚴謹

傳統的教學管理過程基本能保證理論教學的效果，但對于實踐教學來講，則存在著一定的問題。[7]因為實踐教學除去具備一般性學習的特性之外，更注重個性化、體驗式、案例式、合作式學習等，這一特殊性就要求我們必須采取針對性的措施。但是，從目前的調查結果來看，河北省地方高校對于實踐教學各個環節的管理針對性不強。同時，由于各方面條件的限制，有些關于實踐教學的規定并沒有嚴格執行，使實踐教學達不到預期的效果。第一，由于實驗室數量的限制，一方面學生實驗課時縮短，另一方面實驗室滿負荷工作，導致教師指導效果下降。第二，限于實踐教學基地容量，只有一部分學生在實踐教學基地學習，其余學生則只能采取分散實習的方式。在實踐教學基地的學生，可以集中管理，實踐教學的效果可以得到基本保證，而對于分散實習的學生，由于管理成本過高，管理難度很大，實踐教學效果差強人意。

（四）實踐教學質量控制不規范

控制實踐教學質量，首先要制定一系列規范、科學的標準，并且要嚴格按標準執行，才能有效地提高實踐質量。相較而言，資金、資源相對豐富的高校對實驗教學、實踐教學標準的制定比較重視，實驗教學操作規范能得到科學合理的結果。同時，實踐實習也制定了嚴格的標準，形成制度化的文件，確保實踐實習達到預期的教學目的。

三、河北省地方高校創新實踐教學的對策

為了提高河北省地方高校的實踐教學水平，提高人才培養質量，更好地服務北京市轉移到河北省的八大產業，河北省地方高校在創新實踐教學方面應采取以下對策。

（一）創新教師實踐教學能力建設

1.完善人才引進體系。全面推行高層次人才招聘制度，加大力度引進具有實踐教學經驗的高端人才和優秀青年人才，積極探索全職與兼職相結合、所有與所用相結合的實踐教學高端人才引進機制，試點推廣全員崗位聘用，加強學術特區建設。實施首聘期“引育”制度，全面實施和完善“實踐教學專業帶頭人制度”等。

2.建立在崗教師常態培訓機制。組織開展對教師實踐教學能力、創新能力、現代教育技術、實驗教學技能的培訓工作，改進教師的實踐教學理念，提升實踐教學技能與方法。

3.健全教師實踐教學競賽制度。通過實踐教學比賽，檢驗教師教學能力提升效果，增進教師之間的相互交流學習，鼓勵實踐教學水平高的教師脫穎而出，形成廣大教師熱愛實踐教學、研究實踐教學、參加實踐教學的良好氛圍。

4.開展多樣化實踐教學評估咨詢服務。建立實踐教學文獻、優質實踐課程、校內外實踐教學專家、實踐教學影像等資源庫。為教師免費提供實踐教學錄像、教研沙龍、實踐課堂、微格診斷觀察、評教結果深度分析等個性化服務，組織開展教師實踐教學咨詢、教師職業發展規劃咨詢、實踐教學困難教師咨詢等服務。

（二）加大對實踐教學經費、設備和設施的投入力度

1.金牌實踐課程建設。建設線上、線下、混合、虛擬仿真、社會實踐等五類金牌實踐課程。優化實踐教學課程體系，創新實驗實訓體系和內容。全面梳理各門課程的教學內容，淘汰內容陳舊、輕松易過的“水課”，把“水課”變成有深度、有難度、有挑戰度的“金課”。力爭開設的本科實驗實踐課程門數不低于三分之一。大力支持基于互聯網技術與應用的云端開放式MOOCs、SPOC、微課，推出在線開放實驗課程，建設智慧實驗課堂、虛擬仿真實驗教學項目和社會實踐課程。

2.高水平實踐實驗教材建設。完善教材開發、遴選、更新和評價機制。加強實驗實踐教材研究，創新教材呈現方式，進一步增強實踐教材針對性和實效性。鼓勵將學科研究新進展、實踐發展新經驗、社會需求新變化及時納入實踐教材。健全編寫修訂機制，鼓勵和支持專業造詣高、實踐教學經驗豐富的專家學者、行業企業優秀人才，參與編寫具有科學性、先進性、適用性的實踐教材。

3.實驗室標準化建設。實驗室建設和管理是項系統性的工作，是培養實用型人才的重要環節，也是提高教學水平和辦學效益的重要環節，是學校發展的重要標志。[8]創新資源平臺、管理平臺的建設，增強信息化服務教育教學與管理的能力，建設一批適應學生自主學習、自主管理、自主服務需求的智慧教室和智慧實驗室。加快發展“互聯網+教育”和“教育+互聯網”，實現用信息技術重塑教育教學形態，推廣翻轉課堂、混合式教學等新型實踐教學模式。大力推動大數據、人工智能、云計算技術、虛擬現實等現代技術在教學和管理中的應用，探索實施網絡化、數字化、智能化、個性化的教育方式，激發學生學習興趣。

（三）強化實踐教學管理

1.深化實驗教學改革。以學生學習和發展為中心，積極開展研究性教學，有計劃有步驟地推廣小班教學。采用啟發式講授、互動式交流和探究式討論等多樣化教學方法和手段。開展智慧教學，依托物聯網、大數據、云計算技術，使學生體驗在線學習、虛擬現實和教育游戲等個性化、多樣化、智能化的學習方式，激發學生對實驗實踐教學的興趣。

2.實施學生學業合理“增負”。實施大學生學業合理“增負”計劃，提升學生學業挑戰度。加強實驗實踐課程考試管理，統一考核方式、統一評分標準。嚴格實驗實踐過程考核，在實驗實踐教學過程中廣泛采用作業、測驗、基于項目學習等多種評價形式，提高實踐教學過程評價在總體評價中的比例，激勵學生主動參與實驗實踐教學的學習。健全能力與知識考核并重的多元化學業考核評價體系，完善學生學習過程監測、評估與反饋機制。規范畢業設計全過程管理，鼓勵實驗實踐真題真做，杜絕學術不端行為，鼓勵參加行業考試。

3.完善科教融合與產教融合育人機制。大力實施科教融合，將特色科研成果轉化為特色教學內容，推進最新科研成果“進課堂”“進教材”。大力實施產教融合，構建梯次有序、功能互補、資源共享、合作緊密的產教融合網絡。

（四）完善實踐教學質量體系

1.進一步完善實踐教學質量標準體系。根據學校自身定位和人才培養目標，對現有的實踐質量標準進行梳理、修訂和完善，采取有效措施促進質量標準執行，使管理有標準，工作有規范，監控有依據，持續改進實踐教學工作質量。依據質量標準制定原則，健全質量標準體系。在制定質量標準時，要符合辦學定位、人才培養目標和規格;要具有規范性、可操作性和完整性。通過教學督導，督促教師按質量標準規范實踐教學過程。

2.健全實踐教學質量持續改進機制。按照“計劃—執行—檢查—處理”的“PDCA”循環，聚焦實踐教學、教學評價等教學工作環節，形成若干個教學質量管理閉合循環。聚焦實踐教學的質量控制點，含實驗、實習、實訓、畢業論文（設計）撰寫等環節和內容，探尋提升實踐教學質量的有效路徑。緊扣實踐教學工作質量評價，如實驗教學質量評價、實踐教學質量評價、學生平時實驗成績評價等方面，探究提高實踐教學評價質量的有效對策。

3.加強實踐教學質量保障體系建設。依據教學質量保障體系，建立健全符合辦學特色和優勢的實踐教學質量主要標準。對質量保障成效加以考核，強化其質量保障的主體地位。高校配備一定的實踐教學質量管理人員，提供相應的實踐教學質量保障工作經費。

4.發揮社會評價結果對提高育人能力的促進作用。引入行業企業對學生的評價機制，明確對畢業生和人才的需求，引導高校調整專業設置，更新教學內容，改革教學方法。推進實踐教學質量實時評價系統的開發與建設，把評價主體從校內擴大到用人單位、家長、政府等外部;評價范圍從學校課堂擴大到實際的職業崗位。利用“第三方”教育評估機構，對在校生職業生涯規劃、就業指導、創新創業、專業培養方案、教學條件、教風學風，畢業生就業和職業發展等情況進行專項跟蹤調查。

注釋：

①根據《2018—2019年度河北省高校本科教學質量分析報告》計算得出。

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責任編輯：艾 嵐

Abstract：In the context of the coordinated development of BeijingTianjinHebei regions，Beijing will gradually relocate industries that do not accord with its industrial orientation to Tianjin and Hebei in order to alleviate Beijings nonessential functions.As one of the major countries undertaking industrial transfer，Hebei has successively planned and established multiple industrial bases and industrial zones to realize the “industry tiein”，which prompted it to have a fundamental material basis for the relocation of industries from Beijing.Nevertheless，in the perspective of talent demand，there is a certain gap between the talents cultivated by the existing training pattern of local universities in Hebei and the considerable number of highlytrained and applied talents required.Local universities in Hebei should improve their talents training modes，reinforce innovation in practical teaching，cultivate excellent applied talents，and better serve the coordinated development of BeijingTianjinHebei regions and the local economic development.

Key words：practice teaching; local universities; the coordinated development of BeijingTianjinHebei regions; talent training