淺談人才振興在鄉村振興中的實現方式

李峰

摘 要：鄉村振興戰略是我黨的十九大報告中提出的重要發展戰略，三農問題是關系國計民生的根本性問題，懂農業技術的人才和其他方面的農村人才越來越少，造成我國農村發展出現斷層式威脅的趨勢。鄉村建設發展的青壯年勞動力和人才大量外流。本文基于目前鄉村的發展現狀，明確人才在鄉村振興中的重要性，并努力探討人才振興在鄉村振興中的具體實現方式。

關鍵詞：鄉村振興;人才振興;實現方式

1引言

自中國改革開放以來，城市化的迅速發展使農村勞動力人口積極參與城市的發展建設，農村的知識分子和人才也不愿待在農村，而愿意在大城市中尋找更好的發展機會和更高的發展空間。大批的青壯年離開自己的家鄉、親人外出打工，從事農業生產經營的任務就留給了留守在家的老人以及婦女，農村人口結構很不合理。這就自然而然地降低了農產品的產量和質量，不利于我國農業的發展。

黨的十九大提出鄉村振興戰略，旨在城市迅速發展的同時也要協調農村的振興。而農村發展最重要的是尋找一批在農村事業振興中中流砥柱的人，并認真制定發展的計劃和目標，為農村事業的發展提供各個方面的支持，這樣才能使農村各項事業蓬勃發展。

2農村發展現狀

2.1???? 農村人力資源趨于弱化

目前農村青壯年大多選擇進城務工，每年轉移就業人數較多，新生代農民工90%以上選擇在城市就業創業、定居生活，農村主要以老人、婦女和兒童留守為主[1]。目前留在農村從事農業生產活動的人們基本在四十歲以上，對于他們來說雖然有多年豐富的農事活動經驗和技術，然而沒有年輕時候強健有力，在農事活動中難免力不從心。而隨著農業新技術的出現，他們當中一部分人往往停留在自己過去的老方法的基礎上，不愿意學習新的東西，另一部分人愿意學習，但是對于新的農業技術掌握的速度較慢，不能很好地適應農業機械化、現代化的步伐。留在農村的婦女大多數時間花在了撫養子女、照顧公婆等家庭的一些瑣事雜務上，用在推進農村事業發展上的時間較少。總之，農村青壯年勞動力是農村事業發展的主心骨，他們進城將自己的智慧和力量投身于熱烈的城市化的建設中，就必然無暇顧及農村事業的發展，彼竭我盈，城市人力資源的不斷強化就必然造成農村人力資源的不斷弱化。

2.2???? 農村人才發展水平不高

鄉村人才總量不足、層次偏低、結構不合理，其中涉農人才比例較少且學歷整體偏低。城鄉教育水平之間也存在很大差距，而直接原因在于鄉村教師隊伍水平不高，急需高水平素質的教育人才投身鄉村教育的發展中去。對于農業人才方面，數量較少，大多數畢業生也不愿在農村工作，農村生源的畢業生，雖然從小在農村長大，對農村、農民和土地有著特殊的情感和情懷，但心想好不容易跳出農門，所以大多數人會選擇去城市發展、尋求更多更好的發展機會;城市生源的畢業生，既沒有從小在農村生活體驗的經歷，也不熟悉目前農村的具體情況，大多數人又不愿去農村工作。基于以上情況，導致了農村現有技術型人才不足，本地人才外流，外地人才不愿進入的困難局面。

2.3???? 農村基礎公共服務不夠，就業機會較少

農村的交通方面較為閉塞，通信技術發展較為緩慢，現在的農村也不是每家每戶都連上網絡，去了解和認識世界，同世界進行深層次的溝通交流。商業商品服務發展不完善，農村大型購物超市屈指可數，現在的快遞業最末端也只能發展到鎮級，還不能發展到村級，醫療條件和教育條件發展水平較低。再加上農村的鄉鎮企業發展規模較小，所需從業人員較少， 而隨著社會經濟水平的不斷提高，農民在農閑時更愿從事一些暫時性的職業而獲得更多收益，而本地的就業機會較少，所以他們就更愿意去有更多就業機會的城市中去。而外地人想到農村發展，一想到農村的基礎公共服務設施和城市的基礎公共服務設施相差懸殊較大，不愿去農村。

3?? 應對策略—人才振興

3.1???? 加大政策宣傳，積極鼓勵農民建設美麗鄉村

地方政府要加強鄉村振興戰略的宣傳工作，要讓農民知道國家對鄉村振興的決心和信心，要讓農民相信在不久的將來鄉村的發展也會像城市化的發展一樣迅速蓬勃發展起來，要通過各種各樣的形式的宣傳讓農民對建設和振興鄉村懷揣希望、充滿信心。要讓他們以主人翁的意志參與到鄉村建設與振興發展中去，激發他們的團結的凝聚力和無限的創造力。同時完善回鄉創業政策，鼓勵在外的農民積極投身家鄉建設事業。同時需要在實施振興鄉村戰略時要讓領導者從思想上重視、認識上到位，才能制定有利政策，引導人才向鄉村流動，在鄉村創業[2]。

3.2???? 制定鄉村振興應用型人才培養方案，加快新型職業農民培訓

加強農村應用型人才培養。制定鄉村振興應用型人才培養方案，必須針對農村產業體系、生產體系和經營體系的建設要求，培養農村生態環境、鄉村文化、社會治安的優秀管理者，并能組織群眾投入社會主義現代農村的創造性人才。培養方案既要適用于管理型人才和經營型人才，也要適用于生產技術型人才和社會服務型人才。要加強職業技能培訓，完善農民職業技能培訓制度，促進技能開發與農民培訓緊密結合 [3]。

3.3???? 優化和加強農村公共基礎設施的完善和建設，努力實現現代化

農村的公共基礎設施是農村發展的客觀條件，積極發展文化、衛生、教育等公共建設和基礎設施，促進農村經濟發展、提高農民文化素養。要實現新農村的文化建設發展，政府要重點發展農村的文化基礎設施。在新農村建設的時候，要了解人民的所想和所愿，使得政策在實行時更加可行。推動鄉村振興，使農民們得到福利，讓人民更加相信政府。要建設好新農村，就不能只做表面工作，要將工作做到實處，使得人民的利益得到最大保障，最大限度地解決人民最基本的生活問題，同時強化公共設施建設，提高農民生活水平。

3.4???? 完善柔性引才機制

要遵循實際情況，唯才是舉，通過發展各種現代新興產業滿足農村人口的需求。積極拓寬基層選人用人渠道，放寬招聘條件，面向優秀村黨組織書記等定向招錄基層機關事業單位人員。培強做大農村電商產業，加快推進農村電子商務發展。同時要建立農產品與農村電商之間的聯系，可以通過農村電商平臺，將農村的優質農產品銷往全國各地，這樣既可以解決農民的農產品銷售難的問題，又可以加長農村電商的產業鏈，吸納更多的農民投身其中，使農民從傳統的農業逐漸過渡到現代的服務業中來，不斷實現從外來引進電商人才到逐漸同化本地農民的過程。

4.結論

通過本文的探討，首先明確了鄉村振興戰略在國家發展戰略中的重要性，其次分析了我國農村存在的農村人力資源趨于弱化，農村人才發展水平不高，農村基礎公共服務不夠，就業機會較少的現狀問題，最后針對這些問題，提出了以人才振興為核心的具體的應對對策，即鼓勵農民建設美好家園，制定鄉村振興應用型人才培養方案，加快新型職業農民培訓，優化和加強農村公共基礎設施的完善和建設，努力實現現代化，完善柔性引才機制。

參考文獻：

[1] 張曼.實施鄉村振興，加強鄉村人才建設[J].作物研究，2018（07）：78-79.

[2] 陳汝孝“.五大行動”助推鄉村人才振興[J].山東人力資源和社會保障，2018（09）：38-41.

[3] 殷治瓊.經濟學視野下的人才助推鄉村振興問題探討[J].現代商貿工業，2018，39（24）：80-81.

[4] 王晶.人才為本 加快推進鄉村振興戰略[J].上海農村經濟，2018（09）：24-26.

[5] 胡永萬.為推進鄉村振興提供有力的人才支撐[J].農村工作通訊，2017（24）：27-30.