提升科普功能 助力陜西鄉村振興

李瑩 楊嶸

摘 要：鄉村振興戰略規劃的總體目標是實現農村經濟和文化的現代化轉型，消弭傳統的二元經濟模式，實現城鄉互惠共榮，互為臂助的一體化發展。而現代經濟和文化模式是以創新產業為增長發動機的，科學和文化知識不但應用于經濟和文化活動，更是經濟文化發展力和競爭力的核心要素。科學發展息息相關的科普工作也必須改變目標單一、內容同質、主體簡單、手段陳舊的低效科普模式，建立綜合性、多元化、社會化、泛在化的大科普新格局，才能滿足現代科學發展、經濟發展和鄉村振興的要求。

關鍵詞：科普;功能;鄉村振興;助力

一、精準科普是大勢所趨

鄉村振興戰略規劃明確強調“因地制宜”的鄉村產業升級和經濟文化發展的方針以及“因人制宜”的新型農業人才的建設方針。因此服務于鄉村振興戰略的科普實踐也應該不同地域、不同人群的受眾特征，分析其科普需求的差異性并開展針對性的科普服務。

精準科普是要在內容的選擇和設計、表達和交流形式、傳播方式和手段等方面上符合特定對象區域的經濟和文化特點，充分考察特定科普受眾的文化和技能需求和興趣，有的放矢、揚長避短，才能充分發揮科普助力經濟文化振興和人才建設的作用。

精準科普和大科普是現代科普工作的一體兩面，互有長短，相互補充。大科普是宏觀的科普戰略構架和常態存在，精準科普是微觀的戰術操作和特質存在。大科普的綜合、開放、多元、泛在可以為精準科普提供資源、技術和智力的支持，精準科普的科學規劃和設計可以有效控制和避免信息自由流動和市場分配中出現的信息風險和資源浪費。服務于鄉村振興戰略規劃的科普必然是大科普和精準科普的相輔相成、雙軌并進。

二、陜西科普的現狀與不足

為貫徹落實國務院《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》，助力我省鄉村振興、經濟發展與文化建設，陜西省政府頒布實施了《陜西省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》（以下簡稱《實施方案》），對我省科普工作的組織領導、總體規劃、政策保障、經費投入、隊伍建設、監測評估和制度規定方面做出了明確的規定和要求。在《實施方案》的指導下，我省的科普工作近年來取得了長足的進步，主要表現在以下幾個方面。

1. 加大了科普工作的政府投入和監管力度

對比2015和2017年陜西省科普統計報告，陜西省科普經費籌集資金從2015年的2.79億元上漲到了2017年的4.21億元，增幅達到了151%，科普專項資金投入從2015年的1.13億元增加到了2017年的2.99億元，增幅為265%;科技場館的總數從2015年的20個，增加到了2017年的43個，增長了201%。為充分調動各市區和各部門全民科普工作積極性，確保如實貫徹我省相關文件各項任務目標，省全民科學素質綱要實施工作辦公室印發了《陜西省全民科學素質行動計劃綱要實施工作考核辦法》。并每年通過分組實地調研督查，每年召開省全民科學素質綱要實施工作專題會議，研究制定工作計劃，明確各成員單位的工作職責、任務，建立完善單位聯絡員、工作情況通報等制度，加強各成員單位間的溝通與聯系。

2. 科普活動的形式豐富多彩

在《實施方案》的指導下，各市、地政府舉辦和策劃了形式靈活的科普和宣傳活動。例如西安市2019年開通了西安北至機場城際鐵路的“科學號”科普專列;銅川市開展了科普大篷車進校園活動，覆蓋全市80%以上中小學學校;韓城市組織成員單位成立了科普講師團，開展全方位科普服務等。根據陜西省科技廳發布的2017年度全省科普統計數據，2017年，全省科技活動周共舉辦6040次科普專題活動，共舉辦3.16萬次科普講座和1364次科普競賽，開展創新創業培訓1764次，開展科技類項目投資路演宣傳推介活動326次，舉辦科技類創新創業大賽261次。

3. 積極推進“互聯網+科普”

根據《實施方案》，全省在現有的102個科普網站（2017年數據）的基礎上，正實施建設科普中國e站651個，涵蓋各基層政務服務中心、綜合性文化服務中心、黨員活動場所，學校，村委會及農技協。已初步建成科普資源管理平臺，建設“陜西科普”“陜西科技傳媒”網站、“陜西科普”“陜西科技傳媒”官方微博、微信和“水煮科技”微信公眾號，寶雞市建立了全省首個公眾科學素質數據庫;咸陽市建立了科普e站統一管理中心。

雖然我省各級政府越來越重視科普工作，我省科普工作也取得了一定的成果，但也有著明顯的短板和不足，其中最為顯著的就是科普人才和尤其是科創人才的缺乏。根據2017年的陜西科普統計報告，全省共有科普人員7.16萬人，比2016年減少8765人，降低10.9%。其中，科普專職人員0.98萬人，占總數13.67%。科普兼職人員6.18萬人，占總數86.33%。共有科普講解人員1.25萬人，比2016年減少1905人，占總數17.47 %。共有科普創作人員684人，只占總數0.96%。科普人才的缺乏并非我省獨有的不足，但卻嚴重制約著我省科普工作的發展。科普人才的缺乏甚至是流失絕不僅僅是偶然的現象，它反映出我省的科普存在著更為深層的問題。

三、鄉村振興戰略下我省科普的問題分析與對策

陜西省的科普主體由陜西省科技廳和陜西省科學技術協會等政府機構承擔，其他各級職能部門聯合協作，科技工作者、學校、研究院、企業及社會團體參與推廣。學校、科研所在省政府的領導下開展科普活動，邀請專家進行科學講座，由于大部分的活動并非學校和研究院主動承辦，所以科普的積極性不高，加上專業領域的學者、教授及科技人員很難運用足夠有吸引力的語言和趣味性的方式將科普知識推廣給公眾，科普效果不佳。隨著互聯網和新媒體傳播手段的快速發展，科普傳播也走上了專業化和職業化的道路。科普主體的構成需要從政府、科技工作者、學校、科研機構、社會團體、企業的組織協作向主要由科技傳媒的工作人員、科普創作人員、科技展館工作人員、科普活動的組織策劃人員等職能劃分更加細致更直接面向公眾傳播科學的專職人員隊伍組成轉變。

在實施城鎮勞動者科學素質行動方面，陜西省實施了專業人才知識更新工程，加大對進城務工人員和失業人員教育培訓力度，向城鄉提供科學技術、文化藝術、健康生活等教育服務。由此可見，陜西科普內容基本兼顧了自然科學和社會科學兩個科學維度，以傳播自然科學知識為主，輔之以社會科學的內容。

對于青少年科學素質的培養，重視自然科學內部學科的滲透，忽視了自然科學和社會科學的通融。因此，注重基礎教育階段為中小學生建立完整的科學體系觀念是十分必要的，讓青少年從小樹立自然科學和社會科學通融的學習意識，對今后完整科學體系的建立，創新思維的培養至另外，對于農民和城鎮勞動力的科普內容，全省主要側重于技術和技能的培訓，以促進科技與經濟的結合，同時輔之以社會科學知識的傳播，例如，為城鄉居民提供法律法規、知識產權、文化藝術、心理疏導、健康生活等方面的教育服務。

四、 我省科普存在的問題及升級路徑

根據對我省科普工作現狀的調研與分析，根據鄉村振興戰略對科普模式轉變提出的要求和指導，參照我國《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》，我省科普工作在科普主體、內容、傳播手段上依然存在以下主要的問題。

1、科普主體的單一性

我省科普依然是以“小科普”模式中的政府領導、其它相關單位協同的單一模式。科普成員單位主要是各級政府、科普協會和官方媒體，科普工作還主要以政令為主導，企事業單位、教育科研院所、尤其是社會團體和個人的作為科普主體而非對象的參與度非常有限，還沒有形成政府引導、全民參與、市場調控的多元主體模式。

2、科普內容的同質性

各科普站點、培訓機構和各地市舉辦的科普活動、各科普媒體的主要內容依然是以科學知識和技能的學習為主，缺乏人文社科知識的融合，在科學思想、科學精神、創新精神、和社會主義核心價值觀的培養上比較薄弱，科普內容同質性嚴重。在2015年全省開展的各類科普活動中，實用技術培訓次數占總數的42%，專題科普講座次數占總數的30.4%，兩者共占總數的72.4%。顯而易見，我省科普活動的主要內容依然是以公眾科學常識的普及和實用科學技術的培訓為主。

3、科普傳播的單向性

雖然我省在傳統媒體和新媒體的協同、科普信息化方面做了大量的工作，也取得了相應的進展，但科普的信息傳播方式依然是以自上而下的單向傳播為主，還沒有形成多向流動的良性動態信息傳播模式。在2017年舉辦的總計41355次各類科普活動中，具有雙向互動性質的科普知識競賽和科技創業大賽的次數分別只占總數的3.3%和0.6%;而在全省全年的科普信息發布總量中，傳統的單向信息傳播媒介（包括書籍、期刊、報紙、音像制品、電視廣播）的信息發布量占比達到99.43%，而信息化的現代傳播媒介（包括科普網站、微博、微信公眾號等）的信息發布量只占0.57%。

小結

陜西省的科普傳播方式兼顧傳統和新媒體兩種方式，以傳統模式為主，并開始嘗試以新媒體為載體的傳播方式。傳統的科普傳播方式中，通過廣播、電視以及科普競賽傳播科普知識的渠道正在萎縮，科普講座的數量雖然在增加，但是聆聽者的意愿卻在下降，說明以開設科學論壇、講座的方式提高民眾的科學素質的方式不易被公眾接受。參觀科普場館的人數占全省總人數比例的大幅上升，說明公眾更喜歡更具感官性、趣味性、互動性、體驗性的科普傳播方式，這對科普路徑的開辟有所啟示。這些情況說明建立一支專業化職業化科普工作隊伍的必要性和緊迫性，只有一支穩定的職業化的科普工作隊伍才能將科普工作科學的系統的展開，才能不斷滿足時代發展的需求，實現提高全民科學素質的愿景。此外，陜西省將傳統的科技競賽拓寬到創新創業培訓和與其相關的創新創業大賽，實現科普和科技的融合深化，創新創業與科普的緊密結合。

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基金項目：本論文為陜西省2019年提升公眾科學素質研究計劃項目“鄉村振興戰略背景下陜西科普功能及升級路徑研究”研究成果

（作者單位：西安財經大學，陜西 西安 710000）