網絡隱私權法律保護的路徑及措施分析

黃吉偉

摘 要：隨著互聯網技術日新月異的發展，網絡已經遍及社會各領域，為各行業帶來新的發展機遇，但與此同時，網絡時代下的數據信息的共享、公開化特點，導致網絡隱私權的安全保護和網絡安全侵犯矛盾越發突出。在法治社會背景下，加強對網絡活動的法律化管理勢在必行，而針對網絡隱私權這一核心權利的法律保護措施的研究則更是重中之重。下文主要從網絡隱私權的相關概念特征入手，探索當前網絡隱私權法律保護的現狀，提出在新的形勢和技術條件下網絡隱私權法律保護的有效路徑和措施，旨在實現網絡隱私權的立法保護。

關鍵詞：網絡隱私權;法律保護;路徑;措施

現如今，隨著互聯網技術同移動終端系統的結合發展，我國已經進入了網絡大數據時代，信息數據成為社會競爭力的核心要素之一。通過對大數據的挖掘和應用，各行業能夠制定更加個性化的營銷推廣方案，開展新產品新服務的創新改革。但由此也帶來了新的問題，即對個人信息的隨意收集、加工和買賣，會給人們的正常生活帶來消極影響。可以說在大數據時代下，網絡隱私權保護面臨著更大的挑戰，在新的時代背景下，網絡隱私權法律保護該如何實現已經成為社會法治化建設，網絡普及化發展的重要課題。

一、網絡隱私權的概述

（一）網絡隱私權的定義

網絡隱私權顧名思義是基于網絡背景下公民所享有的一種人格權。它是指公民依法享有的私人信息、私人生活受到法律保護，不被他人非法侵犯、知悉、收集、應用和公開的一種人格權。總之，網絡隱私權是公民基本權利之一，其重要性不言而喻。

（二）網絡隱私權的特征

網絡隱私權是基于互聯網技術背景下所產生新的隱私權概念，因此其具有網絡化的一些特征。

第一，網絡隱私權的主體具有多元性。在互聯網技術中，其為人們的日常生產生活活動營造了一個全新的虛構的世界，在該世界中不僅僅涉及到個人姓名、性別等的真實信息，還涉及到人為虛構的一些“虛假信息”，導致網絡個人信息呈現出多重特點。

第二，網絡隱私權的客體具有復雜性。網絡隱私權主要包括個人活動、個人信息和個人領域三個方面，不論從哪一個方面來說，其信息構成都具有現實和網絡兩重特點，由此大大增加了個人信息的內容。如，在網絡世界中，個人信息不僅僅是指個人在現實生活中所具有的真實的姓名、身份證件等信息數據，還包括個人在網絡活動中所延伸形成的網絡個人信息。如，一個人在某個網站上的登陸密碼等主體信息內容。

第三，網絡隱私權的侵權手段更加隱蔽多樣。隨著信息技術的發展，網絡世界越來越豐富多樣，這也使得網絡安全威脅的形式越來越多樣。形式多樣的網絡安全攻擊使得網絡隱私權的保護難度越來越大。

第四，網絡隱私權具有經濟利益屬性。傳統隱私權被侵犯之后，更多的是為當事人帶來精神上的損害，很少會直接涉及到經濟利益。但是在網絡時代中，互聯網+經濟發展趨勢，大數據應用技術等都使得網絡活動具有豐富的經濟利益特點。當前若是出現網絡隱私權侵權行為，則會直接或是間接帶來經濟利益損失。如，個人銀行賬號密碼以及身份證號碼的泄露，導致一些不法分子冒名頂替，帶來當事人嚴重的財產損失。

第五，網絡隱私權侵權影響深遠。網絡信息傳播具有傳播速度快、傳播范圍廣泛等特點，網絡隱私權的侵權行為也由此兼具該特點。在當事人還未發現侵權行為的時候，其損失已經造成。另外，網絡世界是有記載存儲記憶功能的，網絡隱私權的侵權行為所帶來的影響和損害并不會立刻消失，而是會影響長遠的時間。

（三）網絡隱私權的內容

第一，知情權。知情權主要是指個人的信息數據在被收集和被應用的時候，當事人有權利知道數據收集者是誰，收集應用的目的是什么，所收集的個人信息有那些。

第二，選擇權。當事人擁有是否同意個人或是單位收集自己的信息數據，也有權決定那一些信息數據是允許被應用，那些是不允許的。

第三，控制權。對于信息數據，當事人有權決定這些信息數據的狀態。如，允許公開這些數據，允許這些數據被應用、修改或是刪除等二次操作等。同時利用這些個人信息進行商業活動時，當事人有權要求服務商支付報酬。

第四，救濟權。該權利主要是安全請求權和賠償請求權。即要求個人信息收集者有義務對收集到的個人信息數據進行保護。而賠償請求權是指在個人信息數據未被允許下利用，或是損害等情況，當事人要求侵權人作出相應的賠償行為。

二、網絡隱私權的法律保護現狀及不足

（一）網絡隱私權法律保護現狀

第一，網絡隱私權法律保護現狀。網絡隱私權概念是隨著網絡信息技術發展而形成的新的概念，當前我國涉及到網絡隱私權的保護的規范性法律文件只有《關于加強網絡信息保護的決定》，而隨著法治社會的建設以及網絡安全攻擊事件的發生，2013年我國頒布和實施了《信息安全技術公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》，該指南雖然為數據保護提供了法律方向，但是僅僅被視為規章制度，法律效力較低，無法形成強制性的法律約束力。

第二，網絡隱私權法律保護意識薄弱。受到傳統思想的影響，我國對于隱私權的保護意識同國外發達國家相比相差甚遠。再加上法治化程度不高，導致公民的網絡隱私權的法律意識和防范意識都相對薄弱。即便是受到了網絡隱私權侵權事項，若是沒有產生直接的經濟損失，則多數當事人都是采取不在意的心理。

（二）網絡隱私權法律保護存在的不足

從我國網絡隱私權的法律保護現狀來看，對于網絡隱私權的法律保護任重道遠。根據對比美國等發達國家的網絡隱私權的法律保護可知，我國網絡隱私權的法律保護存在以下不足：

第一，網絡隱私權法律保護立法不齊全。可以明顯發現，我國對于網絡隱私權的法律保護還不夠全面具體，甚至在一些相關法律體系中，將隱私權同人格權和名譽權混在一起進行保護，尚未對網絡隱私權保護設立專門的保護條款制度，主要是以間接保護為主。

第二，網絡隱私權法律保護系統性不全面。法律保護不僅僅是對隱私權的相關權利的保護，還要求能夠展開高質量的執法監督管理。當前在《關于加強網絡信息保護的決定》中，對于網絡隱私權的保護僅僅只是原則性的描述，并未對有關部門的相關職責范圍以及保護和管理措施進行明確的規定。若是出現侵權行為，對于所應當承受的法律責任更沒有提及到。

三、網絡隱私權法律保護的路徑及措施分析

（一）加強網絡隱私權的立法，搭建全面的網絡隱私權法律保護體系

第一，要求通過立法確定隱私權的獨立性。針對于我國隱私權的法律保護同人格權和名譽權法律保護相混合的情況，要求能夠通過立法，展開對網絡隱私權的直接保護。首先就是將隱私權確定為獨立的民事權利，只有這樣才能夠為網絡隱私權的法律保護設置相應的保護措施和法律責任。如，當網絡隱私權作為一個獨立的民事權利存在，對于那些侵權的行為，會有專門的責任界定，對于相關部門在網絡隱私權保護方面也會提出明確的權限。由此將會極大地增加保護力度。

第二，科學界定隱私權以及網絡隱私權的內容和范圍。對隱私權和網絡隱私權的內容和范圍作出更加詳細、具體的規定，可以增加法律保護的可操作性。當前根據網絡活動、網絡信息數據保護管理規定可知，網絡隱私權粗略的可以分為知情權、選擇權、控制權和救濟權。但是在具體的網絡活動中，尚未形成明確的內容。如，對于網絡郵箱的非法侵入，需要當事人如何利用法律制度來保護自己的隱私權等這類詳細的網絡行為的界定，如此才能夠讓越來越豐富多樣的網絡活動也能夠越來越安全。

（二）加強網絡安全意識和隱私權意識，搭建安全可靠的網絡活動秩序

當前在網絡隱私權的法律保護中，當事人和侵權人是極為重要的兩方。作為當事人一方，當前公眾對于自身的信息數據的重視程度不夠，導致對于一些顯而易見的侵權行為卻視而不見。如，當前在申請網絡app賬號的時候，會出現一個網站同個人的安全協議，但是幾乎99%的網民是忽視這一協議的具體內容的。即便是該協議內容中會涉及到對個人安全隱私的侵犯和非法應用。另一方是侵權人，由于當前對于網絡隱私權的保護立法分散，效力等級不高，導致一些非法企業，個人對于個人隱私進行隨意的侵犯等。因此，要從以下方面采取措施：

第一，提高公眾的網絡隱私權法律保護意識。通過對社會公眾的法制思想以及隱私權安全保障意識的宣傳教育，使網民知道不論是保護自己的網絡隱私權還是保護他人的網絡隱私權都至關重要。另外還要求能夠提高公眾的網絡安全意識，在網絡世界中，不要因為一時的利益而泄露自己的個人信息數據。

第二，加強對服務提供者行為的規范。當前必須通過法律法規條例，對于網路服務者的權限進行明文規定，營造安全的網絡環境。如，網絡服務提供者應要求能夠嚴格按照法律規定的隱私保護政策完成網絡服務活動。提供服務時不要鉆法律空子，在同當事人的安全協議中，不得非法侵犯當事人的隱私內容。只有這樣才能夠促進網絡的安全發展。

結束語

綜上所述，互聯網技術的飛速發展為社會創新發展提供新的技術和支持，利用網絡技術、網絡數據信息展開生產生活已經成為未來趨勢所在。而在數據的應用過程中不可避免地涉及到個人信息數據的收集，而一旦個人信息數據的濫用或是泄露會對其各方面利益帶來不可彌補的損失。因此展開對網絡隱私的安全保護勢在必行。本文通過對網絡隱私權的相關概念和內容的探討，指出當前網絡隱私權法律保護存在的問題，進而采取針對性措施加以改進，對于網絡隱私權的法律保護的未來建設和完善提供了參考和借鑒。

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（作者單位：河南檢察職業學院 經濟管理系，河南 鄭州 451191）