新媒體環境中公安機關涉警輿論的引導與應對研究

屈楨

關鍵詞：涉警輿情;公安機關;應對與引導

網絡時代下新媒體涉警輿情輿論發展現象

公眾對涉警輿情輿論關注度明顯提高。從輿情輿論發展數量看，涉警輿情輿論成倍增長。2018年上半年發生的社會輿論輿情事件中，公檢法系統占比高達三分之二。據大數據顯示，公安機關如何執法仍是群眾對涉警輿情輿論關注的重點。從輿情輿論發展內容看，正面報道數量較少負面居多。2017年國務院公安部提供的數據顯示，正面報道僅100起。2017年上半年負面涉警輿情輿論事件高達200起。正面報道數量較少不僅嚴重阻礙執法機構實施執法，還破壞公安機關在人民群眾心中正義形象。探究涉警輿情輿論正面報道較少的根本原因，一方面，公眾和媒體對涉警輿情輿論與社會公共安全問題給予了高度重視。另一方面，國外某些國家對于國內發生的負面事件大肆宣傳，企圖利用負面事件制造國內恐慌，從而抹黑黨在人民心中的形象。此外，從公眾角度看，負面報道相比較正面報道更能引起大家對于政府的關注。據行為學專家孟偉成分析解釋，人對于負面信息更為關注的原因是由于人在一定條件下，更喜歡關注會對自身帶來威脅的信息。

公安機關是否文明執法已成為涉警輿情輿論的關鍵點。在涉警輿情輿論引發社會各界關注下，大部分負面報道與公安機關是否文明執法有關。據網絡新媒體報道，公安機關在2018年破獲大型賭博案件時，使嫌疑人赤裸雙腳進行現場指認，且實名制公布違法成員。部分網絡新媒體認為，賭博是違法行為，應承受法律制裁，但在法律制裁下也應該考慮犯罪嫌疑人尊嚴問題，公安機關應在法律允許前提下保護其尊嚴不受侮辱。公安機關對于違法犯罪者根據相關法律可以進行處罰，但曝光犯罪嫌疑人個人信息卻并沒有相關法律作為依據。公安機關在執法時應秉持公正嚴謹原則。據2017年《人民日報》報道山西公安機關在抓捕逃犯時竟然以競猜方式選擇出警。報道發出后，當即在網絡上被大肆轉載，一時間引發了大量網民關注。

新媒體線上線下有機結合。關于涉警輿情輿論爆發的原因很多，其主要原因是涉警輿情輿論信息首次曝光是由網絡新媒體等新型媒體完成，而后傳統媒體進入其中。傳統媒體與非傳統媒體的先后介入會相繼導致涉警輿情輿論在飛速發展的網絡環境中轉變其傳播方式，引發社會各種矛盾，造成社會局面動蕩復雜。對此，網絡新媒體應將各類傳統媒體有機結合，形成合力，統籌推進，而后在面對涉警輿情輿論傳播多樣化時，可以及時有效應對。網絡新媒體線上要了解涉警輿情全部信息，報道內容要客觀符合事實，避免報道片面內容引導公眾產生錯誤觀點。網絡新媒體線下要及時收集信息，且需做到實時更新已發表報道，做到線上線下有機結合，形成聯動。

網絡時代下新媒體涉警輿情輿論應對措施

新媒體時代公安機關完善執法方式。公安機關執法行為需要秉持“三同步”原則，面對涉警輿情做到敢于面對、敢于承擔、及時公開真相。一是在新媒體時代下，公安機關需適應時代變化，例如推廣公安平臺公眾號，在公眾號設立在線民警解答、110一鍵報警等功能。堅持黃金四小時原則，做到各部門協調運轉，及時召開新聞發布會，公布相關涉警輿情信息，引導公眾與新媒體理性面對涉警輿情。公安機構執法行為要貼近群眾，保持著全心全意為人民服務的宗旨，從而不斷創新執法方式，改進執法手段，適應時代轉變。二是公安機構需要規范執法。據以往發生重大涉警輿情輿論中可以看出，公安機關不文明執法已成為涉警輿情輿論發生的導火索。對此，防治涉警輿情輿論進一步惡化的根本需要從嚴格規范執法著手改進，不斷完善已有執法體系，促進公安機構執法方式走進嚴格化軌道，使文明執法之花遍布任何執法流程。三是改進處理制度。在社會發展的各個時期，不可避免會發生各種不同的矛盾。發生矛盾后，重要的是如何處理，采用何種方法處理。在處理涉警輿情時，要積極處理，聽取群眾與媒體的意見，避免一意孤行，從而引領群眾和平理性的對待涉警輿情，有效化解涉警輿情帶來的威脅。

分析涉警輿情輿論成因，完善涉警輿情監管體制。誘發涉警輿情輿論成因較為多元化，公安機關需完善涉警輿情監督體制，面對涉警輿情要做到及時分析其成因，避免涉警輿情進一步惡化。事后，應總結應對涉警輿情處理方法，從而再次面對類似涉警輿情時起到預防作用。一、強化涉警輿情實時分析。健全涉警輿情信息采集體制，提高基層公安機關涉警輿情意識，要做到采集信息，分析信息與應對涉警輿情三位一體，進而從容掌握涉警輿情動態。二、加強涉警輿情成因探究。公安機關應對易引發涉警輿情的信息保持敏感性，及時發現誘因，認真分析、探究其形成的原因，將文明執法貫穿于執法流程的每一步。三、強化群眾與媒體的心理分析。通過各種不同的渠道采集社會對于公安機關執法行為的看法與建議，通過科學方法統一采集分析，精確了解群眾心里最關注的問題，有目的性地開展工作。

新媒體環境中公安機關面對涉警輿情應積極應對，發揮其引導作用。在網絡日新月異的發展環境下，面對涉警輿情不應堅守傳統應對方式，公安機關執法執勤應隨時代改變而進行創新。要明確涉警輿情誘發的成因，認真分析，整理，總結其原因，完善涉警輿情監管體制機制，將應對涉警輿情轉變為預防涉警輿情，從而促進社會繁榮穩定發展。

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