新會計制度下行政事業單位財務管理的策略分析

陳永平

摘 要：財政部最新發布的《行政事業單位財務規則》中提到了需要重視財務管理工作，各個行政事業單位不僅要規范財務管理體系，同時還要注重對財務管理日常工作現狀開展合理、科學、全面的監督，充分約束行政事業單位財務人員的義務和責任，達到信息屬實、有效監督、工作責任到位的效果。我國新會計制度的運用在會計報表、核算模式、會計分類方面都有了更多新的突破，行政事業單位也要跟上時代發展的腳步，全面剖析新會計制度內容，提升行政事業單位的整體財務管理水平，促進行政事業單位的更好、和諧、健康發展。本文主要是對新會計制度下行政事業單位財務管理的策略展開分析，望提供一定的借鑒。

關鍵詞：新會計制度? 行政事業單位? 財務管理? 問題? 方法

隨著我國經濟的發展、社會的進步，行政事業單位的財務管理工作制度也有所創新、改革，當前行政事業單位為了保證財產完整性、財產安全，運用的是新會計制度，完全規范、創新了行政事業單位中的財務管理、會計核算工作，讓行政事業單位的預算收支計劃全面落實下去，完全提升了財務信息的準確性、真實性、完整性，推動了社會主義現代化建設發展。同樣，新會計制度的發展，讓我國行政事業單位中的財務管理工作擁有了更高的標準，行政事業單位財務管理需要做到“取其精華，去其糟粕”，結合新會計制度來發現行政事業單位財務管理工作中存在的問題和不足之處，提出合理、科學的解決方法，推動行政事業單位的財務管理工作能夠順利開展下去，讓我國社會主義經濟文化擁有扎實的基礎。

一、新會計制度的重要意義

新會計制度是我國財政部門新下發的文件，能夠協助行政事業單位科學開展財務管理工作，完善國家財政管理模式，彌補其中存在的漏洞與不足之處。

當前我國行政事業單位的職能、人事、機制、機構都有所改革，在這種大發展浪潮下，只有加以完善財務管理的創新與改革，才能夠防止行政事業單位在改革期間存在資產交接流失、資金管理混亂的問題，提升行政事業單位的會計信息質量、預算管理水平、財務管理水平，這對于我國政府會計發展進程有著很重要的意義。

二、新會計制度下行政事業單位財務管理工作中存在的相關問題

（一）新舊會計制度無法做到緊密銜接

在以往的會計制度實行期間，經常會出現由于賬目不準確、管理不規范，會計人員隨意設定會計科目的情形，長久下來，行政事業單位就會存在賬務不規范的現狀，最終造成會計數據不精確，新會計制度能夠改善以上現狀，但是當前行政事業單位在運用新會計制度過程中，存在新舊會計制度無法做到緊密銜接的問題，部分行政事業單位原有掌握無法實現精確處理，導致新會計制度的準則與標準無法貫徹落實下去，完全影響了新會計制度的作用發揮。

（二）財務工作者素質有待提升

財務工作者不僅需要具備較強的業務能力，同時也需要擁有優秀的管理常識、專業素養，這也是行政事業單位財務工作者需要具備的專職素養，但是在實際情況中，財務工作者素質有待提升，無法及時掌握當前財務管理領域相關發展趨勢、動態變化，在處理財務信息期間無法做到快準狠，會積累更多的違紀問題。同時，部分財務工作者的經濟法律規范意識、職業操守意識較為薄弱，很容易讓行政事業單位形成不良風氣，讓財務管理工作陷入僵化。

（三）財務管理、預測能力有待提升

當前行政事業單位的主要資金來源是國家的財政撥款，由此，行政事業單位在財務管理工作中，需要特別重視預算管理，這樣才能夠讓資金發揮出最理想的效能，但是當前行政事業單位的財務管理、預測能力有待提升，從事財務從業者的管理能力、預測能力較為欠缺，無法準確預測未來財務，不能顧全大局、整體，缺乏一定的創新意識，導致行政事業單位的資金運作效率比較低。

三、新會計制度下行政事業單位財務管理策略

（一）提升財務工作者專業技能、素養

要想成為一名優質的行政事業單位財務工作者，需要具備較強的專業技能、素養，在落實新會計制度過程中，行政事業單位財務工作者是核心人物，不管是財務收入、財務支出、財務預算等，財務人員多需要利用扎實的法律知識、會計知識來處理，如果會計工作者的專業技能、素養比較低，那么就很可能出現一定的預算風險，比如，挪用資金、資金數據不準確等問題，影響了行政事業單位財務管理體系的順利運行，由此，各個部門需要重視對財務工作者的培訓工作，讓財務工作者定期參加新會計制度培訓、學習活動，引入新舊會計制度轉換銜接課程學習，因為新會計制度的專業性強、標準高、規范細、難點多、變化比較大，可以由一些優秀財務學科人員、高校教師來授課，讓財務工作者能夠意識到執行新會計制度的迫切性，這樣才能夠充分維護行政事業單位的財產安全，防止出現財務風險。其次，行政事業單位需要對財務工作者設立相應的獎罰制度，提高會計工作者的工作積極性，能夠意識到自身工作職責的重要性，不做任何違法的事情。

（二）把好財務管理預算關

預算工作屬于新會計制度中的主要內容、關鍵環節，我國政府較為重視預算工作，不僅在《會計法》中對預算法做出了強調，還單獨發布了相關《預算法》，這些都表明了預算法的地位。在當前的新會計制度中規定，需要清晰、完整、全面展現政府的預算執行信息以及財務信息，在相應的會計報告體系中需要利用預算報告來呈現預算執行信息，并且預算報告工作需要結合預算會計手段來執行，充分體現出《預算法》尊嚴。要想把好預算關，需要把住預算編制關，只有論證清晰、全面的情況下，才能夠做出資金費用的預算安排，不改設定的工程項目，不能夠搞小安排、隨意追加費用。同時，還需要把好預算執行關，科目一定不能亂，額度也不能隨意調整，財務工作者需要具備一定的法律意識，利用新會計制度來把好預算費用關。除此之外，還要把好預算的追加關，認真對待預算外經費與項目的追加，以防出現超出預算指標的情形，保持預算把關的嚴肅性，不可隨意追加預算經費。

（三）更新財務管理觀念

在行政事業單位財務管理工作中，依然會受到傳統觀念的影響，導致新會計制度無法落實、實施下去，要想真正發揮新會計制度的優勢，需要不斷更新財務管理觀念，把《會計法》規定作為重要的財務管理依據，讓部門人員能夠意識到財務管理工作的重要性，特別是財務工作者，一定要對財務管理工作有正確的認知，把新會計制度作為核心理念，在工作中要縝密分工、各司其職，讓財務管理工作能夠順利開展下去。同時，行政事業單位中的審計部門、財政部門也要讓自身職能履行到位，同時要注重合作、協調，定期如實開展內部監察與內部監督工作，以此來提升內部控制績效，設立完整的監督標準與規范體系，讓會計基礎工作更為科學化、規范化。其次，一定要明確財務資金的用途與開支結構，認真核對每一項賬目，重視查處假賬問題，全面保障賬賬相符、賬實相符，如果出現了弄虛作假的情況，一定要嚴格結合《會計法》規定來做出懲罰，實現行政事業單位資金流動的透明度，讓每一項資金都花費在實處。除此之外，行政事業單位需要多多汲取新會計制度中的優勢，從舊會計制度中總結經驗和教訓，實施精益化的管理辦法，把財務管理劃分成收入管理、凈資產管理、資產管理、負債管理等類別，讓財務管理工作具備較強的細致性，不斷完善、健全會計制度，達到權責一體的財務管理效果。

四、結束語

總之，財務管理工作具備較強的制約性、綜合性，行政事業單位在財務管理工作中，一定要自主、積極落實新會計制度，全面降低財務管理經濟活動的資金風險，提升行政事業單位的財務管理水平，讓財政資金利用合理化，促進行政事業單位財務管理工作的規范化發展。

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