新時代黨的政治建設的三重理性向度

陳平

習近平總書記指出：“加強黨的政治建設，就是要發揮政治指南針作用，引導全黨把智慧和力量凝聚到新時代堅持和發展中國特色社會主義偉大事業中來，推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，確保黨和國家各項事業始終沿著正確政治方向前進。”《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，學習出版社、人民出版社，2019年，第226頁。黨的十九大報告明確了要“以黨的政治建設為統領”，要在新的時代背景下，把黨的政治建設擺在關鍵首要位置，充分體現了黨的政治建設在黨的建設總體布局中的核心地位，這也說明我們黨對新時期黨的建設的高度自覺以及對黨建規律的清醒認識。以黨的政治建設為核心來推進黨的建設，這是對馬克思主義政黨建設學說的重大理論創新，既是新時代中國特色社會主義在理論與實踐層面上對馬克思主義政黨建設學說的創造性闡揚，也是哲學理性精神在政黨建設領域的全方位彰顯。從基本行為類型看，黨的政治建設既是交往行為，也是價值重塑和實踐創構行為，且彰顯了三個理性向度。

一、以辯證耦合、和而不同為旨趣的交往理性向度

一個國家、民族及政黨如果缺乏交往理性的浸染與滋養，就會走向故步自封、閉門造車的怪圈。馬克思在《德意志意識形態》中，就系統論述了“物質交往”和“精神交往”在人類歷史上的巨大作用。《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社，1979年，第77頁。但今天看來，物質的交往和精神的交往不應僅僅局限在空間范疇，還應包含時間范疇。與歷史的對話，對歷史經驗的繼承與揚棄，也是交往理性的重要表現方式。黨的政治建設，正是不斷地在時間和空間的對話中，實現了歷史與現實的深度耦合。對于黨的政治建設所凸顯的交往理性向度，筆者認為，主要有以下三個方面。

其一，黨的政治建設彰顯了一種歷史與現實對話的問題意識與時代精神。黨的政治建設的不斷豐富和完善并非一蹴而就，而是一個不斷變化的歷史進程，在這一歷史進程中交織著黨的政治建設歷史與現實的交往對話，不僅將黨的政治建設的理論與實踐、主旨與訴求、訴求與現實緊密聯系在一起，從而為其烙印上了“時代性”和“現實性”的標簽，同時在交往對話中又凸顯了一種“解決時代問題、關注時代發展”的與時俱進的理論和實踐品格。

自中國共產黨成立以來，關于黨的政治建設的問題和思考就貫穿了黨發展的全過程。如毛澤東同志指出要“提高黨內的政治水平”，鄧小平同志提出“一個中心、兩個基本點”的基本路線。習近平總書記進一步明確指出：“黨的政治建設是一個永恒課題”。可以看出，無論是革命時期，還是建設發展時期，黨的政治建設始終維系著黨的根基，不斷回應著“歷史之問”“現實之問”。

當前，我國正處于兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期，機遇與挑戰并存，尤其是國際國內復雜的局面和新的風險，對我們黨提出了新的挑戰，要成功應對“四大考驗”，化解“四大危險”。作為執政黨的中國共產黨，清醒地認識到辦好中國的事情，關鍵在黨，只有黨的政治建設抓好了，其他方面的建設才會協調發展。從這個意義上說，新時代黨的政治建設通過不斷與現實對話，充分展露了新時代下全面從嚴治黨的時代精神。

其二，黨的政治建設在與歷史和現實的對話中始終彰顯了歷史唯物主義的理論特質。黨的政治建設雖然在建黨早期就以不同形式被提出，但是黨的政治建設過程并非僵化自守、一成不變。中國共產黨成立近百年來，隨著國際國內形勢的變化發展，黨對政治建設的認識也經歷了不斷的深化和發展。

早期，黨的政治建設是從反對黨內錯誤思想開始，著重從思想上建黨。新中國成立后到改革開放前這一段時間，黨的政治建設主要是維護黨的團結統一，為開展黨內政治運動和階級斗爭服務。改革開放以后，因為歷史原因，黨的政治建設相對淡化，在十三大報告中，甚至連黨的政治建設的提法也沒有出現。直到黨的十九大前，黨的政治建設都沒有在黨的建設的布局體系之中作為專門篇章而獨立存在，其內容和要求只是零散見于黨的建設體系的其他方面。在革命和建設的各個歷史時期，中國共產黨對政治建設的探索，都有其特定歷史條件下的意義和貢獻，為我們黨奪取革命勝利和開展社會主義建設的探索提供了政治保障，但歷史上我們黨的政治建設既有其存在的合理性，也有其不可避免的歷史局限性。

新時代黨的政治建設，更符合現代政黨政治屬性的本質要求，以“交往對話”的理論姿態既“汲取”了歷史上黨的政治建設所涵涉的“保持黨的政治定力”“反對教條主義、經驗主義、宗派主義”“維護黨的團結統一”“加強黨的領導地位”等核心要義，同時又“揚棄”了其所具有的“政治運動”屬性，從而創設了一種貫通“黨的長期執政能力建設、黨的先進性建設、黨的純潔性建設”這一主線，涵蓋“黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設” “六位一體”的新時代黨的建設總體布局。

一言以蔽之，黨的政治建設在與歷史經驗和時代現實的“交往對話”中實現了螺旋上升，在黨的政治建設性質、政治建設路徑、政治建設主體和政治建設形態上不斷深化、不斷具體。因此，從這個意義上說，新時代黨的政治建設實現的理論及實踐發展是和其與歷史經驗和時代現實所進行的動態的、積極的交往對話密不可分的。

其三，新時代黨的政治建設在與馬克思主義經典作家和世界政黨智慧的對話中，凸顯了“交往式”的對話精神。馬克思主義經典作家的政黨建設理論根基和價值深植于當時的歷史和經濟事實之中。在新時代的境遇下，如何與馬克思主義經典作家對話，需要當代的中國解釋者以新的視域與之開展“解釋學”對話。同時，對世界政黨政治有益智慧的汲取和吸收，對其糟粕的批判揚棄，也需要與之開展“和而不同”的對話。

馬克思主義經典作家并沒有直接闡述黨的政治建設概念，只是在相關著述中呈現出黨的政治建設的思想和雛形。如馬克思在《共產黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”《共產黨宣言》，人民出版社，2014年，第39頁。這毫無疑問就是黨的政治建設的人民立場、人本價值的最初體現。毛澤東高度重視黨的政治建設工作，他對堅持黨對一切工作的領導，反對宗派主義、分散主義、搞兩面派等黨的政治建設方面，提出了一系列重要的思想理論觀點。毛澤東還明確提出了“黨是領導一切的”重要觀點，《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年，第150頁。這也是新時代下“堅持和加強黨的全面領導”的最初表達。在新時代的境遇下，黨的政治建設與馬克思主義經典作家正是通過“一問一答”式的對話，以新時代的視域，結合中國社會發展現實，對其進行了新的解釋，從而使其散發出新的理論光輝。

長時間以來，西方政黨政治是世界各國學習的模板，很多國家和政黨期望套用西方政黨政治模式，實現其國家治理的目標。西方政黨政治模式存在數百年，有其合理性和有益的智慧。但是，迥然而異的國情、政治制度和意識形態，也使我們黨在與西方政黨的交流互鑒中，必須堅持“求同存異”的對話精神。因為，從世界范圍來看，照搬別國的政黨政治發展模式從來就不會成功。

中國共產黨作為發展中的社會主義國家執政黨，首先，其性質是無產階級政黨，其次，黨的發展也存在尚未完善和有待成熟的特點，這也是在新時代的境遇下，繼續加強黨的政治建設的要旨所在。但是，在與西方政黨政治的對話，特別是今年以來應對新冠肺炎疫情的不同表現中可以看出，西方政黨代表了特定的社會階層，其社會意識形態多元化，執政績效和執行力有限。而中國共產黨超越了特定的利益集團，代表最廣大的人民利益，社會共識性強，包容性大，具有很強的執政績效和執行力。實踐是檢驗真理的唯一標準，在與西方政黨政治的對話中，中國共產黨通過40多年的改革開放，使一個14億人口大國，從百年來的積貧積弱到全面小康、繁榮富強，中國共產黨和其領導下的中國道路、中國制度越來越顯現出它的優越性與生命力。對比來看，西方國家反而出現了市場失靈、民主失效、政府破產等種種問題。

二、以“人本價值”和“政治價值”為追求的價值理性向度

政黨的“人本價值”，是要提供能夠為人民幸福指明前進方向、終極目標的精神追求，這是政黨賴以執政和生存的基礎;政黨的“政治價值”，則指向一個政黨的使命、追求與信仰的意義所在。就此而言，“人本價值”與“政治價值”對于一個政黨的良性發展都是不可或缺、不可偏廢的。

就個人而言，價值理性重在聚焦人對善的精神追求，是要追尋人之為人的理想和生命意義;就政黨而言，價值理性則重在運用價值導向、價值評判，實現政黨使命。從這一點上說，中國共產黨的政治建設既體現出“交往理性”，又明確指向了“價值理性”。黨的政治建設始終不忘中國共產黨作為一個政黨的政治追求，就是承載為民族謀復興的使命，最終實現共產主義，體現了中國共產黨的家國情懷和政治追求。同時，黨的政治建設要求堅守為人民謀幸福的初心，把人民立場作為黨的根本政治立場，可以說，黨的政治建設既堅持人本價值，體現在黨的“堅守初心”，同時又弘揚了政治價值，實現于黨要“承載使命”，從而使人本價值與政治價值在價值理性層面統一起來。就黨的政治建設所凸顯的價值理性向度而言，筆者認為，主要有以下三個方面。

其一，黨的政治建設實現了“人本價值”與“政治價值”兩條腿走路。眾所周知，現代政黨政治是通過政黨行使國家政權的形式，實現國家治理的目的。政黨為實現其政治綱領和主張而展開政治活動和斗爭，同時，政黨又是溝通民眾與公共權力聯系的橋梁。可以說，政黨在行使國家權力時，既離不開“政治價值”的權衡，也離不開“人本價值”的考量。從這個角度上講，政黨對國家發展和社會發展的建設既是政黨政治發展的客觀需要，同時也應該滿足使人民幸福的主觀需要。

當代西方政黨政治亂象頻頻，其黨派紛爭、內亂不止、相互傾軋、社會撕裂等種種弊端已經屢見不鮮，西方政黨日益脫離群眾，成為少數既得利益者的政治工具。究其原因，在于西方政黨的“人本價值觀”走向了偏離，人本價值在其“政治目的第一”的唯我獨尊下漸趨衰微、喪失話語權，手段變成了目的，人本價值變成了騙取選民選票的空洞承諾和虛情假意。而中國共產黨卻在堅守“政治價值”的立場下，積極對“人本價值”進行回應，在政治建設方面，黨堅持把全心全意為人民服務作為最高價值取向，把人民立場作為黨的根本政治立場，這正是對西方政黨過分看重“政治價值”而忽略“人本價值”的一種反撥，因為“政治價值”與“人本價值”對于一個政黨而言，都是不可偏廢的。

新時代黨的政治建設，延續了弘揚“人本價值”的優秀傳統，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀、績為民所樹，始終代表最廣大人民根本利益。同時，在“政治價值”上，堅持中國共產黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路，不僅充分展現了中國共產黨作為具有馬克思主義信仰的政黨的鮮明特色，而且也遵循了黨的建設的根本要求。新時代黨的政治建設，以“人本價值”和“政治價值”兩條腿走路，實現了在堅持黨的領導、堅持社會主義制度的基礎上，為人民執政、靠人民執政。

其二，黨的政治建設異于西方政黨建設的獨特之處。雖然各國政黨都標榜其“人本價值”與“政治價值”，但中國共產黨政治建設的“人本價值”“政治價值”迥異于西方政黨。從某種意義上說，中國共產黨的政治建設從“人本價值”“政治價值”協調共融的角度出發，是對西方政黨政治“政治目的第一”價值觀的糾偏，同時，中國共產黨的政治建設又在保證“人本價值”的基礎上，積極實現其政治追求。從“人本價值”的視角來看，黨以全心全意為人民服務為根本宗旨，其奮斗目標是要強調人的全面而豐富的發展。然而，人民美好生活和人的全面發展的實現，也需要人民主動投身到社會進步、國家富強的建設實踐中，即廣大人民群眾要共謀發展之業、共盡發展之責、共享發展成果與共擔發展成本。

因此，新時代黨的政治建設既積極謀求“人本價值”，又要實現黨的“政治價值”，并力促兩者之間的協調交融，突出表現在黨的立場、人民立場、國家民族立場、馬克思主義立場、社會主義立場融為一體，并將“人本價值”“政治價值”在新時代黨的政治建設圖景下，做合乎目的性和價值性的系統性思考。

其三，新時代黨的政治建設要“堅持以人民為中心”，顯揚社會主義核心價值觀。在中國語境下探討新時代下黨的政治建設的價值旨歸，一定要以實踐為依憑，概而述之，可從下述三個方面展開。

一是以正確的義利觀，構建人類命運共同體。黨的十九大對黨章進行了新的修訂，明確要“堅持正確義利觀，推動構建人類命運共同體，遵循共商共建共享原則，推進‘一帶一路建設”。二是滿足人民美好生活需要，實現共同富裕和國家富強。以人民為中心成為黨的十九大報告的核心概念，中國共產黨作為執政黨，其價值依憑不僅要體現“人本價值”，還要表現為“國家化的政黨倫理”，其政黨政治價值與國家意識形態是高度重合的。這也是習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中要求中國共產黨要“自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者”的意義所在。三是黨員干部要遵循忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的要求，其與中華優秀傳統文化和社會主義核心價值觀的內涵是一脈相承的。

新的時代，社會物質基礎發生巨大改變，多元文化產生交匯碰撞，人民利益訴求日趨增多，社會矛盾沖突日益增加等，向我們黨開展政治建設，實現價值理性提出了挑戰。在多元化社會思潮下，只有中國共產黨的價值理性得到了足夠的伸張，成為統攝和整合社會各種思想的“價值磁場”，黨的政治建設才能由理論順利過渡到實踐，我們黨作為新時代中國特色社會主義事業的堅強領導核心地位才能得以鞏固。從這個意義上講，新時代黨的政治建設，必須顯揚社會主義核心價值觀這一來之不易的成果，使黨的價值理性和社會主義核心價值觀交融匯通，在二者的互動中達成價值共識。中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》中明確指出，培育社會主義核心價值觀的目的在“以黨心凝聚民心”。可以說，社會主義核心價值觀就是中國共產黨“人本價值”和“政治價值”的融通表達，就是要鞏固全黨全國人民共同奮斗的思想基礎。

三、以中國問題和中國方案為面向的實踐理性向度

黨的政治建設還彰顯了一個至關重要的理性向度，即實踐理性向度。在實踐觀上，馬克思主義崇尚“使現存世界革命化”，“實際地反對和改變事物現狀”。《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社，2009年，第527頁。實踐理性較之于理論理性具有地位上的優先性，實踐理性不僅具有普遍的資格，而且具有絕對現實的資格。[德]黑格爾：《邏輯學》下卷，賀麟譯，商務印書館，1980年。對于黨的政治建設所凸顯的實踐理性向度，簡而言之，有下述四個方面。

其一，黨的政治建設的實踐動因是政治要求和執政需求。作為一個政黨，狠抓政治建設、凸顯政治本色都是題中應有之義，這是基于政黨政治的內在原理，基于政黨的政治屬性。“一個政黨，就是圍繞自己的政治綱領、按照自己的政治路線、為實現自己的政治目標而組織起來的政治集團。不講政治，離開了自己的政治綱領、政治路線、政治目標，也就不成其為一個政黨了。”《江澤民文選》第2卷，人民出版社，2006年，第360頁。中國共產黨作為政治組織，講政治、搞政治、抓政治建設，自然也是理所當然。

中國共產黨在我國事業發展的統領地位，決定了其居于中心位置、總覽全局的政治使命和政治要求，因此，加強黨的政治建設不僅涉及黨的事業興衰成敗，更關涉到國家富強、民族復興和人民幸福。為了奪取偉大斗爭的新勝利，要求中國共產黨“打鐵必須自身硬”，要求黨必須加強自身政治建設，實現“黨的政治領導正確”“黨的政治權威強大”“黨內空前的團結統一”的政治局面，這就是新時代黨的政治建設的實踐動因。

其二，黨的政治建設的實踐面向是中國實際與中國問題。毋庸諱言，馬克思主義是以改造世界為自身實踐承諾的理論體系，它通過未來社會形態的構想、人類歷史進步法則的規設，來凸顯自身經世致用的實踐品格，顯明使現存世界革命化和旨在改造現實世界圖景的理論旨趣。馬克思主義的理論基石是實踐，中國共產黨秉承這一理論品格，傾聽并回應現實與改造世界的實踐呼聲，踐履增進人民幸福的實踐要求。因此，在黨的政治建設中，始終依憑黨情國情、世情民情，面向中國實際與中國問題。

從國情黨情來看，一個時期以來，管黨治黨方面存在不同程度的寬、松、軟等問題，有的黨員干部出現了道德迷失，在價值追求上走入歧途。從世情民情來看，國外敵對勢力虎視眈眈，國家安全、領土主權、社會穩定等問題持續存在，因我國國家崛起而產生的意識形態之爭和國際政治、經濟爭端愈演愈烈。新時代面臨的新問題、新挑戰、新風險要求我們黨必須旗幟鮮明地講政治，以黨的政治建設為統領，統籌推進黨的其他各項事業蓬勃發展。新時代黨的政治建設，正是在聚焦問題導向下，應運而生。

其三，黨的政治建設的實踐創構是中國智慧與中國方案。黨的政治建設實踐主體即中國共產黨，通過與中國革命建設的歷史和現實的對話，通過對我們黨價值追求的高度凝塑，通過對馬克思主義政黨建設學說的創造性運用，我們黨把經由具體實踐形成的中國經驗，升華為具有馬克思主義理論品性與實踐品格的政黨建設科學理論體系。歷史地看，黨曾經制定了《關于黨內政治生活的若干準則》。現實地看，黨的十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。這些制度的出臺，都是以革故鼎新、應答時代、引領時代的創新智識、實踐氣度和戰略定力，從理論內涵上進一步豐富了黨的政治建設的話語呈現，并把黨的政治建設的實踐探索拓展至新的空間維度。

其四，黨的政治建設的實踐路徑是堅定信仰和涵養生態。中國共產黨之所以異于西方政黨，就在于我們黨是真正有理論、有綱領、有信仰的，因此，新時代加強黨的政治建設，要堅持實踐基礎上的理論創新，不斷發展黨的政治信仰，堅定黨的政治信仰，科學回答新時代如何實現共產主義，如何踐行黨的初心和使命的問題。要以強有力的政治紀律維護中央權威，以規范的政治生活凝塑黨的形象，以過硬的執政能力鞏固黨的領導，增強黨的政治效能，以優良的黨內政治文化涵養風清氣正的政治生態。

自十八大以來，我們黨之所以能夠破解改革難題，攻堅改革深水區，在黨和國家事業進程中取得全方位的、開創性的偉大成就，一個重要原因就是黨的建設取得卓著成效，尤其是在黨的政治建設方面，將“政治”貫穿于思想、組織、作風、紀律、業務等黨的建設的各個環節，加強政治能力訓練，牢固樹立政治理念，把學習理論與投身實踐相結合，大大提高了黨員領導干部的政治覺悟和政治能力，為黨的事業發展贏得了黨心民心。

綜上，黨的政治建設在新時代凸顯了三重理性向度。在交往理性向度的視域下，黨的政治建設通過與歷史對話、與現實對話，以其問題意識和時代精神表征出與時俱進的理論品格。在價值理性向度的視域下，通過力促“人本價值”與“政治價值”的協調交融，揭示了中國共產黨人民性的價值立場、實現民族復興的價值取向和構建人類命運共同體的價值追求。在實踐理性向度的視域下，通過面向“中國實際、中國問題”，創構并提供“中國智慧、中國方案”，從而使新時代黨的政治建設煥發出強大的實踐活力與強勁的示范效應。

責任編輯：王曉潔