面向網(wǎng)絡謠言的法律規(guī)制研究

摘 要：隨著互聯(lián)技術的不斷發(fā)展，人們進行信息傳遞、交流的渠道也愈發(fā)豐富，為工作與生活提供便利的同時，也顯露出了一些弊端。部分網(wǎng)民不管不顧、散播謠言，嚴重影響了社會的穩(wěn)定發(fā)展。基于此，本文對面向網(wǎng)絡謠言的法律規(guī)制展開研究，探討了對現(xiàn)階段網(wǎng)絡謠言規(guī)制存在的問題并提出了具有針對性的舉措。

關鍵詞：網(wǎng)絡;謠言;法律規(guī)制

引言

伴隨著網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的不斷推進，網(wǎng)絡技術以及網(wǎng)絡基礎設施不斷完善與發(fā)展，但同時網(wǎng)絡犯罪、網(wǎng)絡謠言等網(wǎng)絡風險也逐步出現(xiàn)。網(wǎng)絡謠言在網(wǎng)絡空間傳播的過程中極具迷惑性，不僅對網(wǎng)絡社會生態(tài)產(chǎn)生影響，還會引發(fā)輿論導向的偏差以及社會信任危機的出現(xiàn)。因此，進一步完善網(wǎng)絡謠言的法律規(guī)制迫在眉睫。

1.現(xiàn)階段網(wǎng)絡謠言規(guī)制存在的問題

1.1相關立法較為滯后

在我國針對“言論自由”有著明確的規(guī)定，網(wǎng)絡言論自由是“公民享有的，由法律規(guī)定、認可和保障的，通過互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)表言論、傳遞思想、表達意見、主張、觀點、情感等而不受他人干涉、約束或懲罰的自由”。但我國法律的制定起步較晚，針對網(wǎng)絡謠言的法律法規(guī)制定則是更為滯后，難以對網(wǎng)絡謠言進行有效地約束與規(guī)范。并且，針對網(wǎng)絡謠言泛濫的問題，現(xiàn)行的法律有很多不符合實際發(fā)展需求的情況，為加速打擊網(wǎng)絡謠言，很對法律法規(guī)在制定的時候也顯得十分倉促，難以有效提升網(wǎng)絡謠言打擊的力度與精準度。

1.2法律界限不明確

網(wǎng)絡謠言定罪界定的不明確主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是各方在對網(wǎng)絡謠言加以界定的時候沒有形成一個統(tǒng)一的標準;另一方面是司法在對案件具體細節(jié)進行解釋的時候存在困難。例如《關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》中雖然網(wǎng)絡謠言的情節(jié)以及后果進行規(guī)范，但缺乏主觀方面的認定不標準，對信息發(fā)布者的責任追究也缺少明確規(guī)定。另外，在進行網(wǎng)絡謠言事件的執(zhí)法司法過程中也體現(xiàn)出了可操作性不強的問題。從整體上看，我國針對網(wǎng)絡謠言的相關法律規(guī)范比較完備，但仍有立法效力不高的問題。

1.3互聯(lián)網(wǎng)缺乏相關的管制

互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設的不斷完善為人們的生活與工作提供了很多便利，視頻、游戲軟件日益豐富，購物渠道和新型的支付方式應在不斷影響著人們的生活。但再此過程中也暴露出許多問題，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)惡性競爭亂象叢生，包括不計成本的惡意營銷以及造謠誹謗其他商品的現(xiàn)象等[1]。同時，激烈的競爭并沒有促進服務水平的提升，網(wǎng)絡病毒、軟件漏洞等問題依舊困擾著廣大網(wǎng)民。另外，網(wǎng)絡銷售和網(wǎng)絡借貸行業(yè)缺乏相應的規(guī)范，網(wǎng)絡傳銷的管控難度日益提升，不僅嚴重影響了社會意識的發(fā)展進步，也使得互聯(lián)網(wǎng)中網(wǎng)絡謠言的現(xiàn)象不斷嚴重，給人們的帶來傷害。

2.針對網(wǎng)絡謠言規(guī)制存在問題的有效舉措

2.1完善相關法律法規(guī)

加強立法管理不僅可以有效提升政府管理的法治水平，還可以進一步滿足人民群眾的發(fā)展需求，在體現(xiàn)民主的基礎上提升網(wǎng)絡謠言治理的科學性與合法性。在此過程中，首先要進一步明確立法的目的。一直以來，互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的制定應致力于為互聯(lián)網(wǎng)的有序運行提供保障，進而有效實現(xiàn)資源的互通與信息的交換，進而實現(xiàn)網(wǎng)絡社會健康發(fā)展的最終目的。其次，完善相關法律法規(guī)不僅需要其適用范圍，提升法律在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的管控力度;還應進一步提高立法等級，加大對造謠者、傳謠者打擊力度，對參與造謠、傳謠的網(wǎng)站以及網(wǎng)絡媒體等進行法律制裁，通過衡量其情節(jié)輕重來判定處罰為停業(yè)整頓還是關閉[2]。提升網(wǎng)民的犯罪成本，有效加強對媒體和網(wǎng)民的規(guī)制力度。最后，明確對網(wǎng)絡謠言界限的規(guī)范，在制定法律法規(guī)的過程中，不應為打擊網(wǎng)絡謠言而降低了網(wǎng)民參與言論自由的積極性，在保證網(wǎng)民加強政治參與和輿論監(jiān)督的基礎上，有效維護網(wǎng)絡社會的公共利益。

2.2加大執(zhí)法力度、明確司法職責

加強執(zhí)法力度的舉措主要體現(xiàn)在三個方面，首先，網(wǎng)民在進行互聯(lián)網(wǎng)活動的時候可以實行實名制。實名制可以有效對網(wǎng)民起到良好的約束作用，并在此過程中督促網(wǎng)民提升上網(wǎng)意識、養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習慣。而站在執(zhí)法的角度上來說，一方面可以提升網(wǎng)絡執(zhí)法的科學性與可行性，另一方面還有助于優(yōu)化國際之間的協(xié)調(diào)與溝通。實名制的推行過程不能盲目，必須要充分做到有理有利有節(jié)。其次，要在源頭上對網(wǎng)絡的造謠、傳謠者以及破壞網(wǎng)絡信息傳播環(huán)境者進行打擊，提高執(zhí)法的力度與威懾力。最后，各個職能部門應不斷明確職位司法職權，堅決杜絕“踢皮球”的現(xiàn)象，避免司法重疊以及司法真空的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3互聯(lián)網(wǎng)提升管理力度

在對網(wǎng)絡謠言加強管控的過程中，互聯(lián)網(wǎng)應進一步加強管理力度，促進網(wǎng)絡信息傳播相應的規(guī)范與要求，提升傳播網(wǎng)絡謠言的犯罪成本。伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，參與互聯(lián)網(wǎng)的民眾不斷增加，參與意識也日益加強。移動社交媒體在豐富了人們的生活環(huán)境的基礎上也使得網(wǎng)絡環(huán)境變得更加復雜，面對網(wǎng)絡金融的繁榮發(fā)展，以往的網(wǎng)絡行業(yè)規(guī)范并不能很好地對現(xiàn)階段的網(wǎng)絡環(huán)境起到約束作用，因此建立新的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范迫在眉睫。一方面應加大對移動社交媒體的管控力度，著力于治理各類商業(yè)營銷微信號，堅決抵制移動社交媒體上的傳銷行為;另一方面要不斷對互聯(lián)網(wǎng)金融實施管控，制訂并完善相關的經(jīng)營管理規(guī)則以及行業(yè)標準。提升對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的規(guī)范力度，為網(wǎng)民提供更為優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡服務。

結論

綜上所述，在互聯(lián)網(wǎng)應用日趨廣泛的今天，只有進一步加強法律約束，才能使網(wǎng)絡更好地發(fā)揮其真實效用。網(wǎng)絡謠言不僅會對個人造成傷害，還會影響社會的治安與穩(wěn)定。因此在日常管理中，公民要做到不造謠、不傳謠，進一步完善相關法律法規(guī)，加強對網(wǎng)絡環(huán)境的約束，從而打造一個良好、健康的網(wǎng)絡環(huán)境。

參考文獻

[1]姜瓔桓.網(wǎng)絡謠言的法律規(guī)制[J].區(qū)域治理，2019，（44）：153-155.

[2]馮杰.淺論網(wǎng)絡謠言的法律制度規(guī)制[J].領導科學論壇，2019，（13）：67-70.DOI：10.3969/j.issn.2095-5103.2019.13.017.

作者簡介：鄒葉鋒，1979年11月，男，江蘇常熟人，本科，四級律師，勞動法、保險法方向。