養老院防火安全對策探討

摘要：最近幾年，我國老齡人口的數量持續增加，老齡化社會的進程也呈現出了逐漸加快的趨勢，老年人不僅是社會中一個龐大的群體，與此同時，這一社會群體與其他類型的社會群體相比也有其特殊性。為了最大限度地保證老年人的生活，社會中養老院的開辦數量也在持續增加，但是，在養老院發展過程中我們也應該看到這樣一個問題，因消防管理不善而導致的養老院火災問題越來越普遍。文章就針對現階段養老院防火安全管理策略進行研究，希望對此類問題有所幫助。

關鍵詞：養老院;防火;安全;對策

1 引言

最近幾年，伴隨著我國城鎮化速度的加快，消防安全問題已經成為了人們關注的一個主要問題。由于養老院多數情況下服務的都是老年人，因此，其環境更加特殊，加之部分老年人受疾病以及其他因素的影響存在行動受限的問題，一旦發生突發狀況，很難組織老年人快速逃生。養老院發生安全事故不僅威脅著老年人自身的生命安全，與此同時，也嚴重影響著社會的穩定。本次研究中，文章就從養老院防火安全管理存在的問題以及具體的解決策略兩個方面出發進行了探討，希望能夠有效提升針對養老院的防火安全管理的質量，最大限度地維護老年人的生命安全。

2 養老院防火安全管理存在的問題

2.1相關設施設備以及建筑物不符合防火要求

從現階段養老院的選址情況來看，我們能夠發現這樣一個問題，多數養老院都建在偏遠地區，一旦發生火災問題，消防站很難第一時間接到報告并抵達現場。調查研究顯示，我國現存的養老院中，超過90%的養老院存在程度不同的消防安全問題，常見問題主要包括防火間距不足、消防通道堵塞、出口設置不合理等[1]。除此之外，在一些貧困地區，養老院建筑多為老式建筑，部分養老院建筑依然是全木結構或是磚結構，一旦某一個點發生火災問題，短時間內就會蔓延至整棟建筑，進而大大縮短人員疏散的有效時間。與此同時，還有部分養老院自身未設置消防水源，不僅建筑物內部未根據相關要求設置疏散指示標志，與此同時，也未安裝火災事故照明設施，甚至有部分養老院沒有設置火災自動報警系統。最可怕的是，部分養老院在裝修過程中所使用的裝飾材料為可燃性材料，不僅會加快火災蔓延，相關材料在燃燒過程中還會產生大量有毒氣體，嚴重影響老年人逃生。

2.2火災隱患多

部分養老院在實際運營過程中受經濟因素影響，裝修過程中經常會采用普通紙板或是塑料扣板等易燃材料，還有部分養老院存在電線私搭亂接的問題，面對裸露在外的電線沒有使用穿阻燃管進行保護。與此同時，也有部分老年人自身存在吸煙的習慣，吸煙后，一些老年人亂丟火柴梗以及煙蒂[2]。加之部分老年人受疾病以及年齡因素的影響不具備正常思維的能力，為了有效避免老年人在無意識中出現走丟的情況，養老院自身為了方便管理，普遍存在閉鎖房門以及安全出口的現象，另外部分老年人由于行動不便，加之缺乏安全意識，為了自身生活方便，也會違反相關的消防安全規定用火以及用電，最常見的情況就是老年人違規使用熱得快、電爐等大功率電器，進而加重了養老院內部的火災安全隱患。

2.3老年人自身缺乏足夠的防火安全意識

相對于成年人來說，老年人受各種因素的影響，消防安全意識普遍比較淡薄，對消防安全問題缺乏足夠的了解，與此同時，一旦發生火災問題，老年人自身也普遍不具備必要的逃生技能以及滅火技能。

實際生活中，老年人無論是使用明火還是在吸煙的過程中，都很少考慮到火災隱患的問題。加之老年人自身缺乏對于火災發生前兆的敏感性，對于火災的警惕性也相對較差，往往很難在火災發生的第一時間產生警惕意識。也有研究顯示，雖然有部分老年人在生活中已經感知到了火災發生的前兆，但是，由于自身行動不便，無法第一時間逃生或發出信號求救，致使葬身火海。

除此之外，相比于成年人來說，發生火災問題之后，老年人的疏散能力更差，由于自身年老體弱，行動遲緩，無法第一時間按照逃生流程逃離火災現場。也有一些老年人視力水平或是聽力水平較差，無法第一時間感知火災警報，等到發覺火災問題時已經很難逃生。也有部分老年人自身不具備行走能力，移動必須依靠他人的幫助，進而嚴重影響撤離時間，威脅自身生命安全。

2.4養老院防火安全資金投入普遍不足

從現階段的情況來看，社會上的養老院多數為民辦性質，與此同時，部分養老院還存在盈利能力不足的問題，由于經營利潤微薄，很多養老院自身的經費只能維持自身日常運營，一旦在某一方面增加了經營成本就會出現入不敷出的情況。在防火安全管理方面，如果要求養老院嚴格依照相關規范進行整改，往往就會出現老年人的正常生活受到影響以及養老院自身因經濟原因無法正常運營的情況[3]。在這樣的大背景下，雖然很多養老院管理人員清楚地知道機構自身存在消防安全隱患問題，但是，受經濟因素的影響，也很難抽出大量的資金進行改造，進而導致養老院自身的防火安全問題長期無法得到有效解決。

3 養老院防火安全政策

3.1在養老院內部建立完善的消防安全管理網絡

首先，在實際進行消防安全管理的過程中，要將養老院納入到消防安全監督網絡的范疇之內。消防部門需要聯合當地派出所，針對常見的養老院火災成因以及火災特點進行分析，在此基礎上，對派出所自身的消防監督檢查權力和檢查職責進行細化，有效提升對養老院消防安全進行管理的力度。

其次，要建立明確的制度對養老院進行消防安全管理，在此基礎上，明確各方責任。從養老院自身的角度來講，多數情況下都會將養老院的主要負責人以及法定代表人定為養老機構的消防安全主要責任人，相關負責人主要負責本機構的消防安全工作。因此，養老院在實際運行的過程中，也應該對防火安全的相關職責進行細化，對每一個崗位的責任進行明確，在此基礎上，確保每一級管理人員、每個崗位的工作人員都能加大對于消防安全管理工作的重視程度，最大限度地減少養老院在實際運營過程中的火災安全隱患。

3.2加大養老院防火檢查力度

首先，養老院日常消防安全管理工作的開展過程中，防火巡查以及防火檢查是必不可少的一個組成部分，因此，要真正將防火巡查以及防火檢查工作落到實處，最大限度地避免火災問題的發生，在此基礎上，使火災對于老年人生命安全的威脅能夠降到最小。除消防部門以及各級派出所的日常檢查之外，養老院人員自身也需要加大對這一問題的重視程度，切實將消防安全檢查工作落到實處，做好消防安全日志，確保相關工作開展過程中能夠真正實現責任到人。一旦發生火災隱患問題，能通過相關記錄找到責任人，明確火災隱患問題發生的原因并及時進行處理。

其次，要針對養老院日常的運營加大督促檢查力度，密切關注養老院自身的整改情況。多數情況下，養老院所處的位置都比較偏僻，在日常進行消防安全管理的過程中，這些位置經常被忽視。加之養老院自身受經費因素的限制，及時在檢查過程中發現了火災隱患，機構自身也很難抽出足夠的資金進行整改。而在實際開展工作的過程中，各消防安全部門強制要求養老機構進行整改，則很容易引發群眾的不理解。對此，從消防機構的角度來講，為了提升養老院防火安全管理的針對性，保證養老院防護安全管理工作的開展質量，一方面要保證檢查和監管，另一方面要給予他們必要的幫助，幫助他們對相應的火災隱患進行處理。針對確實沒有能力進行整改的養老機構，需要及時匯報給當地政府部門，在此基礎上，通過多部門協調解決相關問題。

3.3加大針對養老院的防火安全管理宣傳力度

要針對養老院管理人員以及生活在養老院中的老年人進行教育培訓，在此基礎上，使他們的消防安全意識能夠真正得到有效提升。要經常針對養老院開展消防安全集中培訓活動，一方面，對于養老院的管理人員來說，他們在上崗之前必須提前接受崗前培訓，每一年還需要根據實際需要接受有關部門組織的消防安全教育培訓。另一方面，要對生活在養老院中的老年人進行安全教育培訓，使是老年人能夠對于消防安全問題有更加深刻的認識，深入了解國家有關的消防法規和相關法律，在此基礎上，促使老年人對日常生活中常見的火災安全隱患有更加深入的了解。與此同時，還需要確保老年人熟悉養老院建筑內部的逃生路線，教會老年人正確的求助呼救方法以及自我保護方法，最大限度的維護老年人的生命安全。

3.4通過資源整合保證防火安全資金投入力度

各級政府民政部門需要充分發揮自身的統籌規劃職能，根據當地實際需要，對本地區的養老院資源進行合理優化和整合，將養老院的發展與當地的社會發展以及經濟發展有機地結合到一起，對地區養老院的總數進行合理控制，杜絕未經審批的養老院進入到市場中。與此同時，要通過廣告宣傳的方式擴大對當地有資質的養老院的宣傳力度，鼓勵廣大人民群眾將老人送至有資質的養老院中。與此同時，針對養老院內部長期存在的消防安全問題需要加大督促整改力度，必要的時候，為了促進民辦養老院的高質量發展，政府方面需要給予適當補助，社會企業也可以根據自身實際情況對養老院的運營給予必要的支持，除此之外，養老院自身也需要加大對經營模式的創新力度，實現自身盈利能力的提升，在此基礎上，切實保證本機構的防火安全資金投入力度。在對機構運營進行預算規劃的過程中，針對相關消防設施的配備以及火災隱患的整改需要安排專門經費。除此之外，養老院內部還需要做好人員配置工作，安排專人負責防火安全管理工作，明確不同崗位工作人員的責任分工，在此基礎上，促使養老院自身能夠針對潛在的火災隱患問題進行自查自改，不斷實現自身組織疏散能力的提升。

4 結語

綜上所述，相比于其他類型的社會機構來說，養老院防火安全管理工作的落實具有更高的難度，需要養老院管理人員以及老年人自身主動提升自身的防護安全意識，針對現階段養老院防火安全管理工作開展過程中存在的各類問題，及時采取有效措施進行解決，保證養老院正常運營的基礎之上，有效維護老年人的生命安全。

參考文獻：

[1] 王惠.養老院消防安全狀況與防范對策分析[J].消防界（電子版），2019，5（22）：52.

[2] 羅永強.養老院消防安全要放在心里抓在手上[J].中國社會工作，2019（17）：25-26.

[3] 李艷艷.英國養老院火災事故[J].消防科學與技術，2015，34（11）：1467.

作者簡介：

田甜（1984-），女，漢族，助理工程師，本科學歷，研究方向：養老院高層疏散逃生，雙隨機疑難問題。