淺談新農村居住小區建設項目施工階段的造價控制

陳勝君

摘 要：隨著社會的快速發展，我國建設中心逐漸向農村偏移，因此，新農村的居住小區施工項大幅增加，在一定程度上改善了農村居民的居住環境。為加強建設資金的利用，建設單位應加強對建設項目施工階段的造價控制，以此減少工程的實際成本支出，提高項目的建造質量，進而為農村居民提供更好的居住環境，促進居民生活質量的進一步提升。

關鍵詞：新農村;居住小區;施工階段;造價控制

近年來，我國加強農村建設，改善農村居住環境，實現全面小康。居民小區的項目建造企業應明確項目施工造價控制的工作意義，不斷加強造價控制工作的質量。但是居民小區建設項目施工的周期較長、涉及人員較多，相關人員應明確施工階段對造價控制工作的影響因素，全面掌握在各個階段進行造價控制的措施，以提高造價控制工作質量。

1 農村居住小區建設項目施工階段造價控制工作的意義

1.1 促進資源的合理利用

新農村居住小區建設工程中，參與的施工、管理人員較多，會使用到數量龐大的施工材料。因此，極易造成施工混亂與成本支出龐大的現象，對居民小區工程項目建設產生負面影響，不利于基層政府對新農村的建設。但是在工程施工階段對工程進行造價控制工作，可以加強施工管理人員對施工人員及施工原材料管理，實現工程資源的合理配置。另外，造價控制工作可以有效防止工程建造中出現原材料供需不平衡的現象，減少因施工材料對施工進度的影響^[1]。

1.2 加強對施工成本的控制

新農村居民小區建設工程中，會出現成本與造價工作不相符合的現象，對居民小區建設項目有著一定的負面影響，小區建設后期資金運轉不周現象頻出，降低了工程建設的質量。而在工程施工過程中在施工材料、施工工程方面進行控制，可以有效加強對施工成本的控制，以此保證建設實際成本支出與工程預算相符合，減少工程超出預算的現象^[2]。

2 工程施工階段工程造價控制工作的影響因素

2.1 工程合同缺少嚴密性

近年來，由于經驗的累積與基層政府對成本控制工作的重視，工程施工階段造價控制工作受到了較高的關注，造價控制工作的質量顯著提升。但是新農村居民小區造價控制工作中仍存在問題：居民小區工程在施工前，基層政府并未重視工程合同色法律效益，合同中并未加強對工程雙方的控制與約束，降低了工程合同的效力，對施工項目造價控制工作產生負面的影響。另外，合同編制缺少嚴密性會導致工程施工中出現施工混亂的現象，進而導致施工成本的增加^[3]。

2.2 施工組織設計不合理

新農村居民小區在建設前要對建設工程項目進行全面設計，合理制定施工計劃，提高工程項目建設的科學性，改善農村居住環境。但是部分建設單位進行建設過程中，不能提高對施工設計工作的重視，不能對施工進度、施工人員及施工材料進行合理的規劃，降低了工程項目造價控制工作的質量。另外，部分工程建設單位在招投標階段中，為提高自身競爭力，一味壓低自身的建造預算，導致工程出現設計不合理的現象^[4]。

2.3 工程變更混亂

新農村工程在建設中所包含的項目較多，工程中容易出現施工計劃變更的現象，降低施工階段的造價控制工作的質量。施工前施工方案未能按照施工具體情況設計、施工人員不能充分了解施工圖紙、工程師能力有限等因素，均會對施工工程順序造成一些影響，但是施工管理人員不能全面認識工程變更對施工工作的影響，無法在變更前期進行準備工作，導致人力、物理的支出重復與浪費，以此降低工程施工階段造價控制工作的質量^[5]。

3 工程各個階段造價控制工作

3.1 施工前期，精心準備

基層政府在新農村小區項目建設中應加強對前期準備工作的控制，為加強工程項目造價控制奠定一定的基礎。在招標階段加強對各項文件的審核，并對施工單位的資質進行嚴格審查，確保建設單位可以嚴格按照招標書進行施工，進而提高施工造價控制工作質量^[6]。另外，基層政府在工程項目施工前，應加強對施工計劃、施工方案及施工預算等各方面的控制，保證其具備較強的科學性，減少工程中變動的情況，進而減少工程支出。

3.2 加強工程施工材料的控制

基層政府在施工過程中應明確施工原材料對居民小區施工工程的作用，因此，要加強對施工材料的控制，以此加強對工程質量及工程造價的控制。首先，相關人員應在材料采購階段全面掌握施工材料所需要的數量合理購進，減少重復采購與施工材料短缺的現象，在減少施工材料支出的同時降低施工材料短缺對施工進度的影響。另外，在施工工作中，相關人員應加強對施工材料質量的控制，確保施工材料可以符合建筑行業的標準，避免出現施工材料二次購買的現象。

3.3 現場施工管理人員的控制

施工管理人員在施工工程中起著決定性的因素，因此，工程施工過程中應加強對施工人員的管理，進而提高工程造價管理工作的水平?；鶎诱畱獙κ┕がF場管理人員進行培訓，在培訓中提高管理人員的專業技能，提升其管理水平，保證其在施工過程中可以發揮管理作用。并且要在培訓過程中幫助管理人員樹立一定的成本控制意識，以管理人員帶領施工人員加強對成本的控制。另外，在進行培訓過程中，相關人員應加強管理人員的責任意識，保證管理人員可以自發進行造價控制工作^[7]。

3.4 施工方案的控制

相關人員應加強對施工方案的控制，以此為加強工程造價控制管理工作奠定堅實的基礎。設計人員與項目決策人員在施工前，應根據工程項目的具體情況設計相關的方案，保證施工工程可以順利完成。并且在完成施工方案設計工作后，相關人員應對施工方案進行模擬，在模擬工作中及時發現施工方案存在不合理的問題，并加以解決，進而提高施工方案的科學性，確保施工人員按照施工方案施工可以快速完成相關工作，進而提高造價控制工作質量。

3.5 工程變更

工程變更事項是影響施工階段造價控制工作的重要因素，相關人員應加強對工程變更工作的控制，進而提高造價控制工作質量。在工程變更中，相關人員應及時提出書面申請，并及時準備相應的施工材料，對變更工程進行合理規劃，確保變更工程可以與前一項目無縫銜接，減少對施工進度的影響，降低人力與物力的額外支出，以此提高工程造價工作的控制質量。

4 結語

新農村小區項目建設過程中，基層政府應明確施工階段造價控制的意義，在一定程度上促進資源的合理利用，擴大投資收益，進而提高居民小區建造的科學性。施工控制人員應在施工前進行準備，為造價控制工作奠定一定的基礎，加強對工程原材料的控制及對施工人員的管理，在工程變更工作中規范申請流程，減少工程變更對工程進度的影響，以此確保在各個階段加強對施工造價的控制，保證各項工作的高效有序開展，實現經濟利益的最大化。

參考文獻：

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