探究工程造價超預(yù)算的原因和控制策略

田茂新

摘 要：建筑工程成本的控制與工程造價預(yù)算有著非常密切的聯(lián)系，預(yù)算策略的科學(xué)與否，對于成本的控制起到非常重要的作用。建筑企業(yè)要充分重視工程造價預(yù)算的重要性，更加科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算編制，加強(qiáng)工作人員的科學(xué)素質(zhì)，科學(xué)精確的工程預(yù)算，將為工作人員提供科學(xué)的數(shù)據(jù)，從而進(jìn)行原材料的選購和各種成本的控制，減少浪費(fèi)，提高原材料的利用效率，從而降低建筑成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。造價控制，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)建筑降低成本、提高效益的重要環(huán)節(jié)，本文從工程預(yù)算入手，探究超預(yù)算的原因，并提出相應(yīng)的控制措施，希望對本行業(yè)的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價超預(yù)算;原因;控制策略

1 前言

建筑工程行業(yè)造價預(yù)算對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起到非常重要的影響。工程造價控制是企業(yè)財務(wù)預(yù)算的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)管理的重要組成部分。由于受多種原因影響。工程造價容易出現(xiàn)造價超預(yù)算的情況。造價超預(yù)算在一定程度上增加了企業(yè)的建設(shè)成本，從而損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了避免工程造價超預(yù)算問題，企業(yè)應(yīng)對其給予高度重視，深入剖析造成造價超預(yù)算的原因，并積極探索解決的策略和方法，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。

2 工程造價超預(yù)算的原因

2.1 建筑工程規(guī)劃的調(diào)整造成超預(yù)算

由于建筑工程具有建設(shè)周期長、資金投入大等特點(diǎn)，其工程規(guī)劃不是一成不變的，會隨著企業(yè)的需要不斷進(jìn)行調(diào)整和改變。這種情況下會出現(xiàn)原來的工程材料被廢棄，或者需要購買新技術(shù)設(shè)備和新材料等問題，這無疑增加了企業(yè)的工程造價預(yù)算，很有可能造成超預(yù)算后果。為了避免此種情況的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)合理的工程規(guī)劃，如必須要應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃步驟，防止建設(shè)流程更改狀況的出現(xiàn)。

2.2 預(yù)算人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高

預(yù)算人員是工程造價預(yù)算的核心和關(guān)鍵，其專業(yè)能力直接影響著工程造價的預(yù)算結(jié)果。我國企業(yè)中很多預(yù)算人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，很容易造成造價預(yù)算精度和準(zhǔn)確度低的后果，不利于工程建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，我國企業(yè)忽視了預(yù)算人員的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，導(dǎo)致預(yù)算人員出現(xiàn)固步自封、消極怠慢的情況。在這種情況下，建筑工程的預(yù)算專業(yè)性較低，制約了工程項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)。

2.3 缺乏科學(xué)合理的工程造價預(yù)算機(jī)制

我國大部分企業(yè)都不具備工程造價預(yù)算機(jī)制，從而導(dǎo)致工程造價預(yù)算效率和水平低下的后果。由于缺乏工程造價預(yù)算機(jī)制，造價預(yù)算方面缺乏行之有效的操作規(guī)范和流程，就會造成在實(shí)際預(yù)算中出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。此外，還缺乏相應(yīng)的預(yù)算考核控制機(jī)制，缺乏對造價預(yù)算的監(jiān)管和審核，加劇了工程造價預(yù)算效率低的情況，非常不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 市場環(huán)境變化造成超預(yù)算

建筑工程所需的人員、材料等都來自市場，其價格成本不是一成不變的，它會隨著市場環(huán)境的變化而發(fā)生波動。在企業(yè)不了解市場變化趨勢的情況下，很容易造成工程造價超預(yù)算的情況。雖然市場環(huán)境的變化無法規(guī)避，但是預(yù)算人員可以深入市場根據(jù)市場變化趨勢不斷調(diào)整工程造價預(yù)算，以實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目成本、保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3 工程造價超預(yù)算的控制策略

3.1 建立健全工程造價管理機(jī)制

工程造價預(yù)算是工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，直接影響整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益收入。因此，相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人應(yīng)充分重視工程造價預(yù)算的重要性，通過政策和機(jī)制以促進(jìn)造價預(yù)算朝著科學(xué)化方向發(fā)展。企業(yè)可以建立有效的工程造價控制機(jī)制，合理分析上報造價材料，如若發(fā)現(xiàn)超預(yù)算問題立即采取相應(yīng)措施解決。此外，施工單位應(yīng)按照合同履行自身義務(wù)，重視工程造價預(yù)算環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際施工情況盡可能降低建筑成本。

3.2 不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的準(zhǔn)確性

工程造價超預(yù)算情況的發(fā)生不僅受到其他客觀因素的影響，還受到預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)這一主觀因素的影響。因此，相關(guān)部門和責(zé)任人應(yīng)系統(tǒng)地對預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，制定嚴(yán)格的工作規(guī)范和條例，促進(jìn)工程造價預(yù)算活動科學(xué)有序開展。專業(yè)預(yù)算人員不僅需要扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識，還需要具備靈活分析問題的能力。預(yù)算人員應(yīng)不斷根據(jù)實(shí)際施工情況變化和市場變化調(diào)整預(yù)算，把控影響工程造價預(yù)算的多種因素，降低超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生概率。

3.3 根據(jù)市場變化情況進(jìn)行合理預(yù)算

預(yù)算價格不僅受到預(yù)算規(guī)劃的影響，還受到市場環(huán)境變化的影響。如若市場價格出現(xiàn)波動的情況，其工程造價預(yù)算結(jié)果必然需要發(fā)生改變。因此，預(yù)算人員應(yīng)深入市場進(jìn)行調(diào)研，預(yù)測市場發(fā)展趨勢，在不影響工程質(zhì)量和進(jìn)程的基礎(chǔ)上及時對預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行修改，從而有效控制工程造價超預(yù)算的問題。只有對工程造價進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，才能在激烈的市場競爭中取得一席之地。

3.4 增強(qiáng)預(yù)算人員的專業(yè)能力

為有效解決預(yù)算人員短缺問題，需要改進(jìn)預(yù)算工作人員的專業(yè)知識和專業(yè)能力。為了提升預(yù)算人員的專業(yè)知識，可以關(guān)注以下幾點(diǎn)：第一，組織預(yù)算人員并開展專門的系統(tǒng)培訓(xùn)活動。處理項(xiàng)目預(yù)算需要相應(yīng)的證書、專業(yè)技能。但是，預(yù)算準(zhǔn)確性受到預(yù)算工作人員仍然缺乏專業(yè)技能和缺乏職業(yè)精神的阻礙。鼓勵預(yù)算人員通過執(zhí)行相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)，提高預(yù)算人員專業(yè)知識，使得預(yù)算人員熟悉和了解整個工作流程。提高預(yù)算準(zhǔn)確性并實(shí)現(xiàn)有效防止預(yù)算外問題的目標(biāo)。第二，建立健全完善的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督預(yù)算人員的工作情況。

3.5 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中預(yù)算管控措施

預(yù)算的管控，要求對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的材料及成本管理，對工作人員的浪費(fèi)現(xiàn)象予以制止，充分發(fā)揮材料和設(shè)備的價值，避免資源浪費(fèi)，最大限度地提高資源利用率。從而將成本控制在合理范圍內(nèi)，最大限度減少實(shí)際的工程項(xiàng)目金額與造價預(yù)算金額的差異，使成本可控，符合預(yù)算，提高資源利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.6 真實(shí)程度上的進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算的編制工作

3.6.1 編制建筑工程造價預(yù)算的工作人員應(yīng)該將市場發(fā)生改變的需求作為起點(diǎn)，親自進(jìn)入到施工現(xiàn)場當(dāng)中全方位的深入了解工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的流程，將施工方案設(shè)計的特性與編制預(yù)算工作相結(jié)合。編制工程預(yù)算的工作人員要在開展編制工作之前，精細(xì)分析和討論建筑項(xiàng)目的施工設(shè)計方案，將建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中的各項(xiàng)資金的投入與使用情況用數(shù)據(jù)的形式展現(xiàn)出來，除此之外，搜集工程建設(shè)所有的相關(guān)資料，將市場化作為鋪墊來詳細(xì)深入的了解工程各個子項(xiàng)目的收費(fèi)要求，為后面編制工程造價預(yù)算工作來帶方便。

3.6.2 編制工程造價預(yù)算的管理人員，應(yīng)該將工作重點(diǎn)放在控制工程造價和管理工程造價上面，針對會影響工程子項(xiàng)目造價超預(yù)算的因素實(shí)行查找和分析工作。在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)時，編制工程造價預(yù)算的工作人員要在招標(biāo)公司規(guī)定的工程造價品質(zhì)、資金和時長方面的基礎(chǔ)上，預(yù)算出招標(biāo)時建筑工程項(xiàng)目的造價。與此同時，要想確保建筑工程項(xiàng)目施工的正常進(jìn)行，編制工程造價預(yù)算的管理人員還應(yīng)該與施工現(xiàn)場工作人員以及相關(guān)設(shè)計人員做到隨時溝通，共享相關(guān)信息資源。

4 結(jié)語

工程造價預(yù)算是進(jìn)行建筑工程規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)，直接影響工程項(xiàng)目的性價比。由于工程造價預(yù)算受到建筑工程規(guī)劃、管理機(jī)制、材料、人員、市場等多重因素的影響，很容易出現(xiàn)超預(yù)算情況，從而對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成影響。相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人應(yīng)對其給予高度重視，以減少出現(xiàn)工程造價超預(yù)算的情況。首先，應(yīng)建立健全工程造價管理機(jī)制，促進(jìn)工程造價預(yù)算朝著規(guī)范化方向發(fā)展。其次，應(yīng)不斷提高預(yù)算人員的專業(yè)技能，提高工程項(xiàng)目的預(yù)算水平。最后，應(yīng)密切關(guān)注市場變化，做出合理的預(yù)算調(diào)整。

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