城市軌道交通工程造價全過程控制的方法

何永鑫

摘 要：在我國城市化發展進程的不斷加快和深入，城市交通工程數量大大增加，這極大促進了建筑產業的發展，建筑資金投入越來越復雜和龐大，因此工程造價控制凸顯出了其重要性。文章就城市軌道交通工程全過程造價含義及內容做了簡單介紹，之后針對交通工程提出了有效的造價控制方法，希望能進一步提高工程造價管理水平。

關鍵詞：城市軌道交通;工程造價;全過程控制

城市軌道交通作為城市發展水平的重要標志，同時也是城市軌道交通工程發展的里程碑。而我國城市軌道交通工程造價控制有著涉及內容多、相對復雜的特點，因此需要更加科學、有效的全過程造價控制方法不斷提高造價控制效率，從而有效節約成本。

1 城市軌道交通全過程工程造價控制概述

城市軌道交通全過程包括工程項目前期決策階段、設計階段、招標與投標階段、施工階段、竣工驗收階段等。工程造價控制覆蓋了工程規劃設計以及實際建造過程中的每一個環節中。全過程造價控制主要是對整個城市軌道交通工程全過程開展造價控制，但同時，造價控制單位也要認識到城市軌道交通工程全過程造價控制是一項不確定工作，在具體的建設過程中會出現各類無法預料的問題，這就需要造價控制人員全面規劃造價全過程控制，不斷完善造價控制方法，以此保障工程全過程造價控制質量。城市軌道交通工程造價的全過程控制與同管理模式有著較大區別，主要在于其充分考慮了實際建設過程中可能影響到實際工程的因素。因此這也就使得城市軌道交通工程造價控制的難度越來越大，這就需要進一步突破并創新城市軌道交通工程全過程造價控制方法，以此達到控制工程投資，節約工程成本的目的。

2 城市軌道交通工程全過程造價控制具體原則

第一，適當的建設標準。在城市的軌道交通工程建設中一定要做到適當的技術、實用的設備、實際的裝修、可靠的安全標準。總之就是要做到根據實際情況，實事求是，千萬不要為了所謂的攀比，所謂的面子工程。

第二，詳細的建設規劃。城市軌道交通建設在規劃的過程中一定要充分的考慮城市的未來建設和發展，這樣做既有利于工程建設資金的籌集，又有利于助力城市的建設和經濟的發展，并且也可以組織一些比較穩定的客流，來提高后期的收益。

第三，采用科學的造價控制的方法。這其中就包括建立統一的全國軌道工程設計、預算編輯方法和配套的定額，進行限額設計，嘗試一些新的計價體系等等方法。

3 城市軌道交通工程造價全過程控制方法分析

3.1 城市軌道交通工程設計階段造價控制方法

3.1.1 推行積極的設計招標，形成競爭機制

項目的前期工作是投資控制的重要環節，其中設計單位起著重要作用。一定要抓住這個重要的環節，要使得設計單位不僅對項目擔負起責任，而且必須對自己的項目進行嚴格的控制。所以，通過引進競爭制度，使得競爭者在各個方面進行嚴密的控制。

3.1.2 制定設計索賠和設計監理等制度

這些都是設計工程所必需的制度，只有建立了完善的管理制度，才能夠是人們在設計的時候會有整體性的提高，對于工程的整體質量也是有了保障。

3.1.3 加強限額設計管理

在設計階段，就應該用限額設計的方法來進行費用的控制，對于限額設計進行跟蹤觀察，對于偏離控制的費用進行相應的分析，從而進行調整和修改。而對于必須要更改的，應該盡可能地提前，對于影響較大的重大設計變更，一定要做到先算賬，后更改的方法。

3.2 城市軌道交通工程代建合同造價控制方法

一般而言，城市軌道交通工程代建合同就是在代建制下對城市軌道工程成本進行管理。代建合同包括了社會化代建合同工方式、集中代建合同方式等，各種方式方法均有著自身的優劣之處。社會化的代建模式就是企業化的代建模式，其是以市場競爭為基本原則，由政府設置準入條件，挑選出專業素質好的企業進行代建。通過合理設置投資成本，可構成風險與收益分配的良性循環，促使分配制度作用得到發揮。此外，城市軌道交通工程的各個參加方要嚴格履行代建合同各項規章制度，包括監督制度等。工程代建制應當參考政府的每一項監管機制制約代建方和材料供應方、行業部門間的關系，統一規范多種驗收機制，提升工程代理機構的準入規定，確保代理機構水平高。此外，審計部門需增加對代建方的審計力度，避免造價風險的產生。信用系統可減輕對合同的監控管理工作，減輕對合同的依賴程度，給代建方設置信用檔案，有關監督機構進行信息披露破有益于政府作出準確的決策，保證信用激勵系統正常運轉，增加市場監督力度，將部分專業機構當作第三方，對代建方的信用進行客觀性評價。

3.3 建立起合理的激勵與約束機制

首先，通過建立有效的激勵制度，可激發出代建方的主動性與積極性，促進其主觀能動性的發揮，從而促使工程項目如期開展。并且，充分使用重要的限制方式，合理控制成本范圍。城市軌道交通工程建設不但需要很多的設備、人力與物力，同時還需各方互相協調，共同控制工程的整體成本。代建公司需要和投資方構建統一且協調的工作關系，因政府具備挑選代建方的權利，其可通過合同制約代建方。所以，需在合同中規定代建公司和投資方的義務，保證代建方根據合同開展工程建設，假設工程延期，工程施工質量差，成本高出預算，代建方需擔任由此造成的損失。其次，在進行工程建設時，需增強對施工的監管，監理公司需要對代建方和業主負責，合理監督城市軌道交通工程建設，各方需確立被監理與監理的關系，確保每一方的代理關系信息對稱。此外，可經過設置獎勵機制的方法鼓勵被制約方，讓制約方能積極完成工作。

3.4 城市軌道交通工程造價全過程管理的材料差價控制

在進行實際全過程管理的過程中需要加強對于材料價格的管理，使得材料差價的變化是在一定的可以控制的范圍內，從而進一步規范材料造價控制。在進行材料預算得到編制時，需要十分注意的就是對其某段時間之內的額價差變化有一個較為明確的分析，使得其實際價格控制能夠較為精確，在進行編制時需要對實際的價格進行一定的預算，需要更加合理的對其實際造價進行一定的調整。在進行實際價格預算的過程中，根據是自己過程的體量可以選擇不同的價格的控制方式，例如對于體量較小的城市軌道交通，可以采取根據當前的價格進行分析，在進行預算的過程中，對其選擇一個大于1的系數，在將實際價格乘以這個系數就是預算的編制根據，使得預算的精確性得到一定的保障。進行預算的目標主要就是使得其經濟效益得到較好的體現，盡量減少由于材料的價格差導致的建設過程中的問題的出現。

4 結語

總而言之，在我國城市軌道交通工程全過程造價控制中，采取有效、規范的造價控制方法非常重要。本文主要探討城市軌道交通工程設計階段、施工階段以及材料造價的控制有效辦法，但同時工程全過程造價控制也包括前期投資決策階段、招投標階段以及竣工結算結構的造價內容，因此仍需要進一步深入探討，希望能從根本上解決城市軌道交通造價高、造價控制困難的問題，最終促進城市軌道交通的可持續發展。

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