做好HSSE監(jiān)督保障安全生產(chǎn)

牛峰

摘 要：本文通過(guò)分析HSSE監(jiān)督的特點(diǎn)，分析HSSE監(jiān)管中存在的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題從強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，交流溝通以及學(xué)習(xí)成果考核等幾個(gè)方面提高HSSE監(jiān)督員和井隊(duì)員工的個(gè)人能力和職業(yè)道德水平。還通過(guò)健全HSSE異體監(jiān)督管理制度，明確HSSE監(jiān)督員們的職責(zé)和權(quán)力，確保HSSE監(jiān)督的有效實(shí)施。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督;HSSE;安全管理

為了適應(yīng)新的安全形勢(shì)，不管是中石化還是中石油都采用了安全監(jiān)督的管理辦法用于HSSE的管理，也就是將HSSE安全監(jiān)督的職能從傳統(tǒng)的安全管理部門中分離、異體，成立安全監(jiān)督站。

一、HSSE監(jiān)督的特點(diǎn)

傳統(tǒng)中普遍使用的監(jiān)督體系由安全管理部門承擔(dān)，這就有一些弊端，它既提供服務(wù)，又要監(jiān)督，自己工作，自己又要監(jiān)督自己，就可能會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不力的情況。而且監(jiān)督者和被監(jiān)督者都同在一個(gè)單位或從屬于同一個(gè)利益主體，這難免會(huì)發(fā)生監(jiān)管無(wú)效的事情。

所謂HSSE監(jiān)督就是監(jiān)督人員和被監(jiān)督單位在一個(gè)小范圍內(nèi)不從屬于同一個(gè)利益主體，屬于不同的組織結(jié)構(gòu)，不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的上下級(jí)關(guān)系，也不存在利益關(guān)系，是一種相對(duì)更公平公正的形式[1]。

鉆井行業(yè)作為一個(gè)需要野外長(zhǎng)期連續(xù)施工的工種，特別是過(guò)程中需要多種作業(yè)立體交叉進(jìn)行的工作，其生產(chǎn)工序復(fù)雜又繁多，有著更高的危險(xiǎn)性，所以安全是第一位的，是重中之重，需要安全管理更需要異體監(jiān)督。工作中，HSSE監(jiān)督人員進(jìn)駐施工一線，為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，給一線施工單位帶來(lái)嚴(yán)而細(xì)的監(jiān)督指導(dǎo)，才能更好的做到“零傷害、零事故、零污染”。

二、HSSE監(jiān)督中存在問(wèn)題

HSSE監(jiān)督以監(jiān)督為主，各HSSE監(jiān)督員們專門負(fù)責(zé)鉆井施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，工作中指導(dǎo)各基層單位落實(shí)好、執(zhí)行好各項(xiàng)HSSE管理方案和措施;做好各作業(yè)環(huán)節(jié)的安全分析評(píng)估，提出具體措施。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理，直接作業(yè)環(huán)節(jié)督導(dǎo)，井控安全、環(huán)境保護(hù)、承包商管理、視頻監(jiān)控等方面監(jiān)督檢查，從抓執(zhí)行、抓班組，嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)處罰等方面加強(qiáng)了對(duì)施工過(guò)程的安全管理，他們盯在現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)前進(jìn)行安全教育，作業(yè)中做到安全監(jiān)督，作業(yè)后做好安全總結(jié)。但是也存在一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）HSSE監(jiān)督員的個(gè)人素質(zhì)參差不齊

雖然HSSE監(jiān)督員們?cè)谶x拔的時(shí)候就很嚴(yán)格，能成為HSSE監(jiān)督員的都是責(zé)任心強(qiáng)，有著長(zhǎng)期一線工作經(jīng)歷，有著豐富安全經(jīng)驗(yàn)和管理能力的優(yōu)秀員工。但是鉆井施工中有時(shí)也會(huì)遇到新問(wèn)題，而且一般每個(gè)鉆井隊(duì)只派駐一名HSSE監(jiān)督員住井進(jìn)行異體監(jiān)督工作，雖然鉆井施工現(xiàn)場(chǎng)的正常工作都是按照各施工程序開展的，但是遇到突發(fā)或特殊情況只能通過(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)回報(bào)或請(qǐng)示，這時(shí)HSSE監(jiān)督員獨(dú)立面對(duì)疑難問(wèn)題的反應(yīng)和處理能力就至關(guān)重要。而且?guī)缀跽麄€(gè)工作期間他們都獨(dú)自住井，對(duì)個(gè)人工作、生活等各方面的約束或者管理主要靠自己，靠自己的信念或職業(yè)道德[2]。

（二）執(zhí)行力度不夠，標(biāo)準(zhǔn)不一

HSSE監(jiān)督員在鉆井施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督工作的依據(jù)是安全制度、標(biāo)準(zhǔn)以及職責(zé)等，但是鉆井施工中有時(shí)存在不一樣的情況，特別是我們單位在四川盆地各工區(qū)施工中，面對(duì)甲方不同，要求不完全一樣，有時(shí)就會(huì)出現(xiàn)混亂、不知道按哪個(gè)進(jìn)行檢查，哪個(gè)進(jìn)行整改的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)針對(duì)HSSE監(jiān)督員管理、考核等各項(xiàng)制度也沒有覆蓋到方方面面。

三、如何實(shí)施有效的HSSE監(jiān)督

（一）增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)既要對(duì)HSSE監(jiān)督員，也要對(duì)井隊(duì)員工。加強(qiáng)對(duì)HSSE監(jiān)督員的培訓(xùn)，打造一支技術(shù)過(guò)硬、品質(zhì)優(yōu)良的HSSE異體監(jiān)督隊(duì)伍。HSSE監(jiān)督工作難度大，對(duì)各監(jiān)督員的要求高，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力不精的人很難勝任此項(xiàng)工作。也要提高隊(duì)上員工的安全知識(shí)和安全操作技能。盡量多邀請(qǐng)安全技術(shù)專家、管理人員給大家講解HSSE管理體系、鉆井施工標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督規(guī)程以及其他安全知識(shí)等。有條件時(shí)多送監(jiān)督員和員工去外部學(xué)習(xí)、交流，同時(shí)增加內(nèi)部學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，大家相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，共同提高。還要強(qiáng)化他們對(duì)新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)更新，與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷提高，才能在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕安全事故。

（二）健全HSSE監(jiān)督管理體系

健全HSSE監(jiān)督管理制度，明確HSSE監(jiān)督職責(zé)和權(quán)力，有了這些才能確保異體監(jiān)督的有效實(shí)施。結(jié)合鉆井工作實(shí)際和公司特點(diǎn)，制定針對(duì)性的HSSE監(jiān)督管理辦法和監(jiān)督員的職責(zé)，賦予監(jiān)督員必要的權(quán)力。各監(jiān)督員有義務(wù)做好基層單位安全生產(chǎn)（HSSE）日常管理的監(jiān)督檢查，內(nèi)外部市場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全（HSSE）監(jiān)督檢查和施工現(xiàn)場(chǎng)承包商安全（HSSE）監(jiān)督檢查。有權(quán)力下達(dá)重大隱患整改通知單，對(duì)安全（HSSE）制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。參與單位安全生產(chǎn)（HSSE）事件調(diào)查，對(duì)事故調(diào)查處理的“四不放過(guò)”原則落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督平臺(tái)正職（負(fù)責(zé)人）履職、監(jiān)督檢查人員證件管理、監(jiān)督應(yīng)急演練檢查問(wèn)題及督促整改、監(jiān)督作業(yè)票證許可（工作安全分析）執(zhí)行情況。住井期間加強(qiáng)巡回檢查;及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止“三違”現(xiàn)象或上報(bào)等工作。

（三）明確HSSE監(jiān)督工作重心，讓監(jiān)督有效運(yùn)轉(zhuǎn)

對(duì)于鉆井作業(yè)來(lái)說(shuō)，存在很多關(guān)鍵裝置要害部位和重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，如起放井架、整拖、搬遷安裝、鉆開油氣層等等，HSSE監(jiān)督工作的重心也應(yīng)有所不同。有的要害部分存在易燃易爆等特點(diǎn)，因此要重點(diǎn)做好危險(xiǎn)點(diǎn)的危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，做好安全提示工作，監(jiān)控起放井架、整拖、遷裝安等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，做好汛期、雨季和井控等專項(xiàng)綜合檢查，“兩特”期間的安全檢查等。平時(shí)巡查中，對(duì)有危險(xiǎn)或隱患的地方多檢查，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題及時(shí)指出整改。

四、結(jié)論

HSSE監(jiān)督對(duì)于像鉆井這樣的高危行業(yè)在安全管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，它利用一種更公平公正的方式，通過(guò)HSSE監(jiān)督員們的監(jiān)督檢查、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析等措施可以有效的預(yù)防事故的發(fā)生，同時(shí)在他們的檢查引導(dǎo)下也提高了井隊(duì)員工的安全意識(shí)。它適應(yīng)了企業(yè)的生存和發(fā)展，也保障了員工的人身安全和井隊(duì)的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]章尤斌.試論HSE異體監(jiān)督.安全、健康與環(huán)境.2005.第5卷第4期.

[2]宋曉偉.鉆井安全管理中異體監(jiān)督機(jī)制的應(yīng)用.安全管理.2018年第4期.