淺談光熱發電建設工程造價管理

摘 要：近三年，我國光熱發電站建設工程逐漸增多，光熱發電建設工程造價管理與控制引起有關部門重視。對光熱發電站工程造價進行合理的控制，不僅關系著基建期內每千瓦的單位造價，還關系著光熱電站的使用壽命、生產運營和盈利情況。

關鍵詞：光熱發電;工程造價;控制;管理

前言

太陽能熱發電站做為一種新興的、清潔的可再生能源，可以向電網提供清潔、穩定、可調的優質電力，有利于實現用清潔的電能替代常規化石能源，改善我國能源結構，符合國家能源可持續發展戰略要求;通過配置儲熱系統，太陽能熱發電機組可實現24小時連續、穩定運行，同時具有良好的調節性能，發電品質遠優于光伏發電和風力發電等可再生能源。

一、光熱發電企業工程造價管理的特點

光熱發電企業工程造價管理的特點體現在以下幾點。第一，由于電力工程項目的建設涉及過程較多，周期也比較長且施工費用也十分高。隨著時代的進步電力工業已經成為社會經濟發展中的龍頭，不僅影響著電力企業未來的發展進程，對我國國民經濟快速穩定發展也起著至關重要的作用。同時電力工程項目投資效益之大往往會超過項目本身的效益，因為電力工程項目的地位比較高，所以要想提升企業經濟效益必須加強工程造價控制，這是提升工程建設資金利用率的重要環節，對推動電力企業蓬勃快速發展起著促進作用。第二，電力工程建設項目也具備特有的個別性和差異性，每一個項目都有獨特的結構、空間分割以及內外部裝飾也存在差異。再者電力工程項目也具備不確定性，往往會因某個原因而造成造價的不確定性，這些都是光熱發電企業中工程造價管理的特點

二、工程造價管理的作用

隨著我國電力市場的日趨完善，光熱項目建設的投資、工程撥款和甲乙雙方的決算都離不開造價管理，造價管理為其提供了重要的依據。同時，它也是光熱工程投標與招標報價和工程項目造價的依據。現階段，我國積極對電力市場的運行及企業的投資體制進行了調整，工程造價也開始在市場化與科學化的形式下發展，并逐步發展成為了一個成熟的體系。造價管理開始由以往的預算編制、工程結算和竣工結算轉變到現如今工程全過程的造價管理軌道中來，在光熱工程當中占據著非常重要的地位，并推動著工程建設向著穩定、健康和經濟效益優化的方向發展。

三、光熱發電企業的工程造價控制與管理策略

（一）控制好工程造價決策階段工作

項目正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。項目投資決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。

首先合理確定建設規模：綜合考慮市場、技術、環境和規模效益等制約因素，并進行多個方案的技術經濟比較，合理確定項目的規模。另外合理選擇建設地區及建設地點（站址）：對造價影響較大的水、環保、土地、交通等建設條件，分別進行分析論證，綜合比選提出推薦方案;在初可和可研階段，對站址的選擇做深入細致優化和比選，最大程度地降低地基處理工作量和土石方量。其次科學合理確定建設標準、主要設備水平、生產工藝和平面布置方案等。根據當期物價水平和工程造價水平以及預測的物價上漲系數，做出科學合理的項目投資估算和經濟評價。嚴格控制并按規定列支各項前期費用。

（二）控制好工程造價設計階段工作

當投資決策一旦做出之后，項目設計階段所確定的工程建設標準、主要技術與施工方案、施工詳圖，很大程度上直接影響著項目的經濟效益，因此設計階段是工程造價控制與管理的重點。首先采取限額設計，限額設計是工程建設領域控制投資支出，降低工程造價的有力措施。也是合理確定工程的設計標準、規模、原則及有關概預算基礎資料，通過層層分解，實現既定目標各個方面的有效控制。更是對工程總投資合理分解和工程量合理確定與控制。其次設計監理單位在初步設計階段必須全面介入，嚴格按照監理合同、規劃和大綱進行設計監理，重點加強對設計方案、施工工藝、地基處理、結構計算和初設概算的審核，應進行充分的技術經濟比較，以防止因設計失誤造成的浪費。

（三）控制好工程造價招標階段工作

發揮集中采購和工程大批量招標的優勢，如將四大主機和主要輔機及“四大管道”、電纜、封閉母線、保溫等對投資影響較大的項目統一進行招標，通過引進競爭，降低造價。對投標單位的資質、業績及售后服務質量等控制審查力度，采用二次報價等措施，擇優選擇合格供貨單位。按照國內慣例，努力降低設備采購收費標準。

（四）控制好工程造價工程實施階段工作

落實工程造價控制和管理的重要保障是要做好施工階段的工作，也是提高電力企業經濟效益和社會收益的關鍵，首先利用審查施工組織總設計和總圖之際，嚴格控制建設標準，優化設計和施工方案，合理使用資金。其次按照施工圖紙進行施工，未經審批，不得擅自變更。充分發揮工程技術和技經專業人員，在控制工程造價中的作用。定期收集整理各種設備、材料、工資、機械臺班價格指數及各類造價指數，建立工程造價管理信息系統。提倡業主參與或“大監理”“小業主”的工程建設和管理模式。

四、結語

為了更好地控制光熱發電站工程的造價，在確保安全穩定運行的前提下，不僅需要我們突破傳統的管理思維，針對不同的實際情況采取不同的措施，還得相關單位積極配合，以整體效益最大化為出發點，實現光熱發電站工程造價有效控制。

參考文獻

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作者簡介：

王耀文（1980-）;性別：男，民族：漢，籍貫：甘肅天水，學歷：本科;現有職稱：助理工程師;研究方向：工程造價。