李洪波
摘 要:司法檔案對于司法實踐活動具有重要的參考意義,涉及到很多的層面,起到了非常強的借鑒作用,具有特殊的史料價值。我國的司法檔案管理還較為傳統,存在著一些弊端,管理模式較為落后,管理人員缺乏現代化的管理意識等問題制約了司法檔案管理工作的進步和發展。本文闡述了司法檔案的史料價值,分析了司法檔案管理的一些方案。
關鍵詞:司法檔案;史料價值;管理分析
司法檔案是我國的司法機關在訴訟活動中直接產生的材料,這些材料未來的司法實踐活動具有重要的參考價值,通過集中保管和歸檔形成的司法檔案具有較強的專業性和原始性特點。司法檔案也是社會記憶的重要組成部分,是對我國司法機關各項工作的真實記錄,有利于促進我國司法的進步。因此,加強對司法檔案規范化管理具有重要意義。
1、司法檔案管理工作的性質
司法檔案管理工作主要體現在兩個層面,一是對現有文件的一般性保管工作,二是針對司法工作的需要對相關的司法檔案進行整理分析。后一種司法檔案管理工作對管理者提出了更高的要求,必須嚴格按照相關規范,遵循科學合理的原則,結合現有的技術手段對司法檔案進行系統的整理和歸納,通過對司法文件進行篩選和鑒別,滿足司法工作的需要。司法檔案管理工作具有較高的專業性要求,是一項系統性的工作。在一些較為特殊的部門或者單位,司法檔案管理是工作管理的重要內容。同時,司法檔案管理又是一項具有服務性質的工作,為相關管部門的工作提供依據,服務于司法實踐活動。因此,檔案管理人員應當從思想上重視司法檔案管理工作,并在實踐中加強對司法檔案的管理,充分發揮司法檔案的作用。
2、司法檔案的史料價值
2.1真實記錄司法進程
司法檔案是國家司法機關司法活動的真實記錄,具有全面、真實的特點,這也是司法檔案最突出的史料價值。我們通過司法檔案還原以往的司法實踐,從司法檔案中吸取教訓和經驗,有利于推動我國司法進步。司法檔案對我國的政務發展情況進行了詳實的記錄,為后期政務工作的開展提供了寶貴的歷史借鑒,幫助我們更好地確立司法工作發展的目標。
2.2有效積累司法經驗
司法工作與政治、經濟、文化等多個領域有非常緊密的聯系,這是由法律的特點決定的,法律具有一定的開放性和包容性,眾多的領域中都會存在司法實踐,這也為我國的法律健全提供了優越的條件。但是對于司法檔案的價值我們應當注意的是,司法檔案的價值不僅僅存在于法律的層面,還應當緊密的聯系社會發展實際,將其與社會發展的情況結合起來,通過司法檔案能夠更好地了解社會建設發展和當地的經濟狀況以及文化背景等,有效地促進當地司法建設。
3、司法檔案管理存在的問題
3.1管理模式不科學
由于各種因素的影響,我國在司法檔案管理制度上發展較為緩慢,相關的檔案管理制度改革工作較為落后,這與我國的國情有關。傳統的管理制度在管理實踐中存在很多的弊端,隨著社會經濟的發展,傳統的管理模式已經無法適應當前這種形勢的需要了,嚴重阻礙了司法檔案管理的發展。首先是司法檔案管理工作量越來越大,但是檔案管理人員的分工不夠科學合理,檔案管理隊伍專業化水平有待提高,工作能力偏低等因素直接導致了檔案管理質量低下,對于繁重的工作量無法適應和解決。然后是檔案管理制度沒有跟隨社會發展而不斷更新改革,管理制度存在一些漏洞,需要不斷地完善,甚至存在無章可循的情況,制約了司法檔案價值的發揮。司法檔案歸檔時間為三個月,但是有可能由于人手不足或者辦事能力低下等原因導致沒有在規定的時間內完成歸檔工作,出現檔案信息失真等情況。
3.2管理人員缺乏足夠的工作意識
傳統檔案管理工作模式對現在的管理工作有很大的影響,尤其是對于司法檔案價值的發揮存在著較大的阻礙,實體檔案文件存放管理模式制約了檔案應用,無法進行有效的資源開發。隨著信息化時代的到來,司法檔案管理工作沒有及時的跟進信息化進程腳步,我國的司法檔案管理部門在工作中缺乏使用信息化管理的意識,沒有創新使用這種優越的科技條件,司法檔案管理中的信息化建設停滯不前,信息技術在檔案管理中的作用得不到有效地發揮,導致司法檔案管理工作的專業化程度還有待提高。此外,很多檔案管理人員對司法檔案管理的重要性缺乏足夠的認識,保密意識和安全意識淡薄,導致司法檔案價值得不到凸顯,無法進行實際應用。
3.3管理工作信息化程度低
隨著計算機網絡和信息化技術的不斷發展,電腦以及各種信息化軟件對人們的工作和生活產生了極大的影響,為工作提供了更加便利的條件,尤其是在司法檔案抓緊增多的情況下,有效地發揮信息技術在司法檔案管理中的作用,能夠提高工作效率,提升管理的質量,為司法檔案現代化管理提供技術支持,促進司法檔案管理的進步。如今電子檔案在檔案管理中占據了很大的比重,但是仍然有很多的法院重視紙質檔案,對電子檔案不夠重視,既不備份也不存檔,導致電子檔案很容易丟失或者毀壞。
4、司法檔案的規范管理措施分析
司法檔案除了具有較強的史料價值之外,還具有前瞻性和現實性,通過加強司法檔案管理工作能夠有效提升司法機關的工作效率和質量,為我國的法制建設添磚加瓦,促進社會經濟建設。
4.1注重人才培養
司法檔案管理工作最重要的就是管理人員的素質和專業化水平,應當著重打造一支具有高素質的專業化人才管理隊伍,提高管理人員的綜合素質。首先要不斷完善檔案管理的專業教育。檔案學早已經是大學的一項專業,實現了本科華教育,在大學中通過專業系統的培訓能夠幫助學生獲得更加專業的理論知識。當前有關檔案學的相關研究也在不斷地深入開展,完善檔案學教育工作不僅要提高對檔案學教授要求,還應當結合信息學和管理學相關的內容,對學生進行全面的綜合性的教育,提高檔案人員的綜合管理素養,促進檔案管理人員現代化的管理意識,熟練掌握各項管理知識,提高管理的質量。然后要加強對現有檔案管理人員專業培訓。司法部門的檔案管理人員培訓應當從多元化和全方面的角度進行培訓,積極組織在職人員參與培訓,提高在職人員信息接收程度,讓他們接收到更多的知識,學習到更多更先進的技術,通過熟練掌握和運用各項技術加強司法檔案的管理。職業素質是每個檔案管理人員都應當在實踐中不斷提升的,將檔案管理人員的績效考核與其工資和晉升等聯系起來,充分調動管理人員參與培訓教育的積極性。最后檔案管理人員還要樹立終身學習的意識,提高自我學習的能力。如今的社會,知識在飛速的更新和增長,科技發展的腳步也在不斷加快,只有不斷地學習,不斷地接觸新知識,才能夠緊跟時代的步伐,提高技術的使用能力,跟上社會的腳步。檔案管理人員應當加強自身的學習能力,通過自學或者參與學習培訓,了解和掌握更多的新知識,不斷擴大自己的知識面,促進自身綜合素質的提升。
4.2用于創新
首先要不斷創新思想觀念,只有思想觀念上的創新才能夠更好地推動工作實踐的創新,司法檔案管理工作觀念的創新才能夠推動管理模式和管理方法的創新,這是貫穿于檔案管理工作始終的。觀念上的創新第一步就要樹立現代化的管理意識,促進檔案管理的知識化、網絡化和社會化,改變傳統的重藏輕用理念,改變被動為主動,積極主動地開展檔案管理工作。檔案包含了巨大的信息,就有很重要的價值,在實際工作中,我們應當積極主動地結合工作的需要,利用先進的科學技術手段對檔案進行分類整理,對檔案進行系統性的歸納,提高檔案的利用率,以備不時之需。其次要不斷創新管理方式。司法檔案五花八門,內容豐富多樣,涉及到很多的領域,因此對檔案有需求的部門也是多樣化的,在實際的利用中,只有加強管理工作,進行有效的檔案管理才能夠增強檔案文件的使用率,滿足相關部門對檔案資料的需求。檔案管理方式的陳舊和落后直接導致檔案管理跟不上需求,不僅需要對庫藏檔案進行不斷地補充和豐富,還要在原有的管理的基礎上提高檔案管理的質量,滿足各部門的需求,對檔案管理應當進行有計劃和有目的的收集整理,并進行系統化的優化,最后才可以入庫。最后是要進行管理模式的創新,司法檔案管理工作中有一個很大的特點就是服務性,司法檔案服務于各部門的需求,也是檔案管理工作的核心和出發點,開展檔案管理工作就是為了更好地服務于司法實踐,只有提供更好地服務才能夠有效地發揮檔案的重要作用。進行司法檔案管理模式創新首先要進行服務內容和服務范圍的創新,不斷擴大檔案資料服務的范圍,然后是進行服務方式的創新,注重運用科學技術提升服務方式的科學性,使得檔案管理更加便捷,改善檔案管理的條件。
結束語
我國的司法檔案管理工作正在朝著現代化管理的方向不斷地發展,在新時期必然需要具有新時代特點的管理模式,通過更加符合現代化司法實踐需求的管理模式,提升司法檔案管理的效率和質量,通過高質量的司法檔案管理工作促進我國司法檔案史料價值的充分發揮,促進我國司法實踐的發展。
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