機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)實(shí)踐與思考

魏旭萍 楊在云

黨員活動(dòng)陣地是基層黨組織開展黨的建設(shè)的主要載體，是黨員參加活動(dòng)、履行黨員義務(wù)和行使黨員權(quán)利的有效平臺(tái)，更是對黨員進(jìn)行教育、管理，發(fā)揮先鋒模范作用的重要場所。黨的十八大以前，黨員活動(dòng)陣地沒有規(guī)范要求，基本上都和會(huì)議室共用，沒有黨建宣傳內(nèi)容，沒有上墻的制度。十八大以后，隨著黨的建設(shè)的加強(qiáng)，基層黨支部陣地建設(shè)得到了極大的重視，向著標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方向邁進(jìn)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)與成果。但仍然存在不規(guī)范、使用率不高、宣傳欄缺少特色、管理不足、建設(shè)的創(chuàng)新思維不夠等問題。必須以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，以實(shí)用性和真正發(fā)揮黨組織功能作用為目的，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化的目標(biāo)。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌，抓支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，創(chuàng)新黨員活動(dòng)陣地建設(shè)

機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)既要?jiǎng)?chuàng)新硬件建設(shè)，也要加強(qiáng)軟實(shí)力的陣地建設(shè)。一是硬實(shí)力方面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善“黨員活動(dòng)室”或“黨員之家”示范性建設(shè)。其次探索“大陣地”與“小陣地”聯(lián)建融合的建設(shè)模式。由于機(jī)關(guān)黨支部的人數(shù)不一樣，有的黨委下轄幾個(gè)支部，每個(gè)支部人數(shù)較少，沒必要每一個(gè)支部建一個(gè)活動(dòng)室，這樣既分散了資金，活動(dòng)室的建設(shè)質(zhì)量不高，而且活動(dòng)室的利用效率得不到充分發(fā)揮。這種情況可以由黨委整合資源、資金，建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“大陣地”，每個(gè)支部因地制宜有一個(gè)“小陣地”，根據(jù)活動(dòng)需求，靈活使用活動(dòng)陣地。例如：有的黨群服務(wù)中心體現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、聚合力量、集中投入、發(fā)揮效能的作用。“中心”與各支部聯(lián)建共用，實(shí)現(xiàn)黨建工作內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對外宣傳、交流研討一體化的黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，最大限度的發(fā)揮了黨員活動(dòng)陣地的實(shí)用性和豐富性。二是軟實(shí)力方面，以創(chuàng)建特色支部為抓手，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛的黨員作為支部建設(shè)的排頭兵，實(shí)現(xiàn)思想道德素質(zhì)教育與單位的中心工作有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭踐行以人民為中心的服務(wù)宗旨，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的活力，讓機(jī)關(guān)黨支部成為真正的戰(zhàn)斗堡壘。

二、完善制度，建立機(jī)關(guān)黨員陣地管理制度

一是建立學(xué)習(xí)制度。除了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等，還要構(gòu)建經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，比如領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)機(jī)制、黨員自習(xí)機(jī)制、交流機(jī)制、督學(xué)機(jī)制、活動(dòng)量化考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、豐富活動(dòng)方式機(jī)制等，可以談吧、論壇的方式開展黨員的學(xué)習(xí)交流。讓黨員活動(dòng)室真正成為教育黨員、管理黨員，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的“家”。讓機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)陣地成為領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、中層黨員管理干部提升組織執(zhí)行能力，以及普通黨員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、促進(jìn)和諧、引領(lǐng)先進(jìn)文化的場所。二是建立黨員活動(dòng)陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室配置，及時(shí)更新墻上內(nèi)容，定時(shí)更新硬件設(shè)備和添置必要的活動(dòng)設(shè)施用品，為黨小組開展活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;三是制定切合實(shí)際的支部活動(dòng)陣地管理辦法，由專人兼職統(tǒng)管，最大限度保證各支部使用需求，最大可能發(fā)揮活動(dòng)室的使用效能，使之真正成為機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系黨員群眾、增強(qiáng)黨員凝聚力的橋梁。

三、強(qiáng)化宣傳，最大限度激發(fā)黨員的黨性活力

一是黨員活動(dòng)陣地的設(shè)計(jì)要按照“莊重、美觀、整齊、實(shí)用”的原則設(shè)計(jì)，上墻內(nèi)容要兼顧觀賞性和靈活性設(shè)計(jì)，對于有時(shí)效性的欄目要能隨時(shí)替換版面內(nèi)容;二是做好版面的維護(hù)，及時(shí)反映支部工作動(dòng)態(tài)和成績，通過展板、圖片、多媒體等手段的宣傳，增強(qiáng)黨員的成就感和榮譽(yù)感。通過黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見反饋，黨員定期評議黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，增強(qiáng)黨員的自豪感。營造嚴(yán)肅活潑的黨建氛圍，充分發(fā)揮陣地宣傳作用。

四、轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化支部活動(dòng)陣地功能

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，機(jī)關(guān)黨建的工作重心就是要提高政治占位、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，更好的服務(wù)中心工作。積極探索黨建工作與中心工作的有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)功能定位。以特色黨支部創(chuàng)建為契機(jī)，打牢陣地基礎(chǔ)，打造與業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的品牌支部，凸顯特色，形成以黨建促中心工作的發(fā)展，中心工作創(chuàng)業(yè)績帶動(dòng)黨建的良性氛圍，使機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)陣地激發(fā)出來的政治效能成為服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的特色優(yōu)勢。

五、創(chuàng)新思路，拓展支部陣地建設(shè)方式

一是進(jìn)一步探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的平臺(tái)與陣地建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息智能終端、大數(shù)據(jù)等新一代智能信息技術(shù)，拓展機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP等建立學(xué)習(xí)平臺(tái)和“掌上陣地”;利用微信打造“指尖陣地”，創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨支部微信群或公眾號;利用局域網(wǎng)發(fā)布“三會(huì)一課”、主題黨日、支部大會(huì)等各種活動(dòng)的通知及會(huì)議紀(jì)要，有效提升黨建工作智能化、信息化、高效化、科學(xué)化水平的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，促使基層行黨支部陣地建設(shè)效應(yīng)和作用發(fā)揮最大化。二是拓展單位外的紅色活動(dòng)陣地建設(shè)，把地方的紅色教育基地整合為支部黨員黨性教育、理想信念教育的活動(dòng)基地，每年的“五四”青年節(jié)、“七一”建黨日、“十一”國慶節(jié)、主題教育等特殊的節(jié)慶時(shí)間，都可以到紅色基地開展革命傳統(tǒng)教育。三是建立志愿服務(wù)陣地。為黨員和支部提供更豐富、更有效的實(shí)踐服務(wù)載體;以志愿服務(wù)為主要內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)與社區(qū)、關(guān)愛中心、養(yǎng)老院等地方各級公益性機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，開展經(jīng)常性的創(chuàng)衛(wèi)、咨詢、扶貧、慰問、義務(wù)教學(xué)等志愿服務(wù)活動(dòng);還可以聯(lián)合共青團(tuán)委等部門，努力開展好針對民工子弟學(xué)校、留守兒童等的幫扶活動(dòng)。四是建立社會(huì)實(shí)踐陣地。將政治理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，提高廣大機(jī)關(guān)黨員的社會(huì)實(shí)踐能力和水平，有效地發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢，深入基層為群眾排憂解難。

習(xí)近平總書記提出：“在新的形勢下，要用更加開闊的視野謀劃基層黨的建設(shè)”。機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)在加強(qiáng)黨的建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的邁進(jìn)，但是在不斷發(fā)生變化的新時(shí)代，機(jī)關(guān)黨支部陣地建設(shè)也應(yīng)積極順應(yīng)新變化、適應(yīng)新情況，緊緊圍繞提升黨支部戰(zhàn)斗力，服務(wù)群眾的目標(biāo)，不斷拓展思路、創(chuàng)新發(fā)展，依靠活動(dòng)陣地增強(qiáng)黨建工作活力，更好地完成新時(shí)代賦予機(jī)關(guān)黨支部的新使命。

作者簡介：

魏旭萍，中共玉溪市委黨校公共管理教研室主任、副教授;

楊在云，中共玉溪市委黨校公共管理教研室助教。