基于“大數據”的農業科研單位內部控制分析

岳方彤

摘 要：當今時代，大數據的應用為我們的工作生活帶來了很多便利，同時也給社會帶來了沖擊。對于整個社會來說，如何順應時代潮流，并進行相應的改革，成為當前的重要問題，農業科研單位亦然。本文以大數據時代為背景，通過大數據分析當前農業科研單位內部控制的現狀，針對其存在的弊端提出相應的改進措施，以保障農業科研單位能夠實現可持續發展。

關鍵詞：大數據? 內部控制? 農業科研單位

一、大數據時代的內涵與特征

“大數據時代”一詞，最早是由國際知名的咨詢公司麥肯錫提出來的。其實在此之前，數據早就已經滲透進了我們生活的各個方面，只是在科技飛速發展的今天，數據實現了爆炸式的增長，越來越引起我們的關注，對于社會發展影響也越來越大。

現代社會科技的發展，導致人們對于信息的溝通交流越來越密切，大家的行為都會在互聯網上留下痕跡，并且有據可循，這些痕跡就是所謂的數據。而大數據，就是指混雜在一起，有著相關關系的全部數據，顛覆了我們的傳統觀念，“數據就是新的石油”。

所以現在越來越多的人都在專注于如何獲取、搜索、共享數據，甚至是將這龐大的數據可視化地呈現出來。可以說，在這個新的時代，誰能夠運用好數據，誰就贏得了市場！大數據的合理運用對于農業科研單位的內部控制也是非常適用。

二、公益性農業事業單位內部控制概述

（一）資金管理控制

對于公益性農業科研單位資金的管理控制，主要分為兩個方面，收入業務和支出業務控制兩方面。對于收入業務，涉及到的人員有出納和會計，需要統一核算管理單位內的各項收入，并保證及時入賬，不能夠出現挪用、私藏等違法行為。而對于收入控制來說，則需要根據相關的規定對單位的各項支出進行整理核實，保管好相應的票據，然后進行支付。支出控制需要做到層層審核，嚴格把關。

（二）資產監督控制

資產監督控制，主要分為兩個方面。

（1）實物資產控制。比如說在科研過程當中存在的一些試驗產品、副產品等等，需要合理分配處理。

（2）資金的控制。在農業科研事業單位發展的過程當中，人、資源、器材等等，都需要資金的扶持，只有擁有足夠的資金才可以保證科研工作順利展開。

（三）審查管理控制

對于公益性農業科研單位而言，健全有效的內部控制，可以利用審計、會計、統計的綜合分析同時配合審計人員運用科技手段，對農業科研單位進行日常的項目開發以及人才管理進行監督，這樣才能夠保證科研單位內部的純潔性和先進性 。

三、農業科研單位內部控制的現狀及存在問題

（一）單位各部門信息交流不及時

現在有些農業科研單位內部的信息記錄還是在使用傳統的記錄方式，各部門信息的交流互動還不夠頻繁、及時，沒有建立起一個完整的數據系統，缺少數據之間的共享，這也就影響了單位對于大數據的整體分析，有礙于內部控制的有效執行。

（二）內部審計機制設立不健全

農業科研單位并沒有充分意識到內部審查管理的重要性，往往沒有設立內部控制管理機構，或者是只有牽頭機構但是內部沒有相應的運行機制。在這種情況之下，科研單位內部并沒有形成一套完整的審查監督流程，沒有合理運用大數據進行監控和篩查。

（三）以財務部門為主導，業務部參與少

多數公益性農業科研單位的管理決策往往缺乏風險管理意識。有些農業科研單位的管理者非常重視業務的拓展，但是在談到內部控制的時候就認為這只和財務部門有關系，只要財務部門運用大數據做好相關的審計、出納等工作，就不需要擔心什么。當然，這種想法是錯誤的，這樣的管理者往往忽視了科研單位在研究的過程當中會遇到的種種困境。

（四）單位制度更新慢，編制制度績效激勵不夠大

作為公益性事業單位的農業科研機構，長期以來實行編制管理的人事制度，加上財務人員素質參差不齊，容易滋生論資排輩、平均主義的現象和習氣，考核制度不健全，考評內容不科學，激烈額度小，可操作性差，且激勵制度并未充分考慮不同層次的分類評價，一碗水難平，達不到激勵效果。

（五）資產缺乏有效的管理

對于資產的管理來說，一定要做到嚴謹細致，按照相關的規定來進行。但是在實際的操作過程當中，或許會因為資產的管理制度不健全，又或者是執行人員玩忽職守，往往會出現對于科研單位設備器材亦或原材料不夠重視，單純地應付差事而沒有落到實處，從而導致資產流失，內控管理目標無法實現。

四、提高農業科研單位內部控制的措施。

（一）優化業務流程

從事農業活動，是非常容易受到天氣等自然條件的影響的，所以需要在掌握單位研究對象特點的基礎之上去開展業務，不斷完善業務管理流程，同時也要對一些比較特殊的研究項目制定出相應的應急措施。

健全內部控制系統，進行職權分離，嚴格把控資金的流向，讓單位內各部門之間相互牽制，形成有效的制約，這樣才能真正做到減少風險的發生。

（二）實現信息一體化

在大數據時代，最重要的就是信息，所以一定要保證信息溝通無礙，打破傳統農業科研單位各部門各自為政的狀態，加強各部門之間的信息統籌。科研單位可以選擇搭建一體化信息平臺，及時上傳相關的資料，讓上級能夠進行實時查詢。

（三）建立多元化獎懲制度 提升管理水平

建立健全科學的多元化薪酬激勵體系，包括人才培養制度、薪酬激勵制度、崗位管理制度、職稱競爭制度等，更大更好的發揮管理人員和科技人員的工作積極性、主動性和創造性。還應該充分調動廣大職工參與內部控制的責任心和積極性，建立信息靈敏、指揮靈活、協調一致的管理體制，增強農業科研單位內部的駕馭能力。

（四）健全資金約束機制

要知道，科研單位內部資金管理的質量直接由其財務部門的管理水平決定。所以說，想要提高單位的內部控制水平，必須要健全自身的資金約束機制，保證資金安全。一般情況之下，實行職權分離是必須的，審查、報銷、出納等流程都必須嚴格按照規定執行，及時更新記錄，保管好所有的票據資料。

（五）健全預算管理機制

想要做好一份預算，一定是少不了前期調查的。首先，科研單位需要有專業的人才，了解預算管理內部控制的理論，然后借鑒他人的先進經驗，最關鍵的是要符合本單位實際情況，這樣才能夠做到取長補短。

從根本上來說，內部控制是提高農業科研單位經濟管理水平的有效手段。單位在大時代背景之下，順應時代的潮流，將傳統的內部控制管理轉向科學管理，通過對于數據的統計分析就可以制定更加適宜的發展計劃，并且及時調整決策。

現代內部控制制度已經被實踐證明：得控則強，失控則弱，無控則亂，不控則亂。因此我們應該結合大數據，不斷優化農業科研內部控制環境，切實提高農業科研單位內部管理水平，確保出成果出效益，促進農業科研單位可持續健康的發展，為實現我國農村更美、農業更強、農民更富的目標而努力。