高新技術企業全面預算管理模式構建研究

華婭

摘 要：我國經濟走勢較為平緩，金融市場也逐漸開始降低杠桿，企業融資難度較高。而高新技術企業又屬于高風險型企業，經營中面臨的財務風險較大，加強全面預算管是高新技術企業穩健發展的首要舉措。本文首先闡述了高新技術企業加強全面預算管理的必要性。再從高新技術企業全面預算管理的現狀出發，分析其中存在的問題。最后通過對問題的分析，提出構建高新技術企業全面預算管理模式的有效對策。

關鍵詞：高新技術企業? 全面預算管理? 對策

一、高新技術企業加強全面預算管理的必要性

高新技術企業在面臨高收益的同時也存在著高風險，且其經營周期較長，經營中的財務風險較大，經營不穩定性較強。全面預算管理以企業整個經營活動為對象，實施全方位、全過程的預算管理，能夠更加全面地了解企業各活動開展情況。并且企業戰略規劃通過對企業戰略目標和經營目標的分析來細化出預算目標，能夠更好地指引企業各部門、各活動部門工作的開展。同時，全面預算管理也為企業部門、人員績效考核奠定了良好的基礎，有效地激勵和約束部門人員，提高人員工作效率，監督和引導人員按照既定規章開展工作。加強全面預算管理能夠有效提高高新技術企業的管理水平和風險管理能力。

二、高新技術企業全面預算管理存在的問題

在對高新技術企業全面預算管理情況進行深入分析后，發現還存在以下問題：

（一）企業思想認識不足，全面預算管理模式固化

我國企業對全面預算管理的認知和應用還處于初期階段，本質上企業應根據市場環境以及自身經營發展的變動不斷革新和完善自身所建立的全面預算管理模式，但從實際來看，多數高新技術企業相對較為忽視全面預算管理模式的優化，直接從外部引入通用的模式，甚至部分企業認為只要有就可以，導致企業現有的全面預算管理模式和自身戰略規劃逐漸不匹配，全面預算管理并不“全面”。

（二）全面預算管理系統投入不足，流程、模塊等都不夠科學

全面預算管理系統是企業開展全面預算管理工作的基礎平臺，系統流程、模塊以及程序等都會影響到企業全面預算管理工作的開展。但信息化建設是一項投入較大、見效較慢、時間較長的工程，對于資金流動頻繁的高新技術企業而言，其更加注重業務產品的開展，在全面預算管理系統的建設上投入資金較少，多數高新技術企業所用的全面預算管理系統是直接采購的行業通用系統，所附帶的流程、程序等都不夠科學，和實際企業的需求存在一定的偏差。

（三）預算編制不科學

首先，預算編制方法較為落后。雖然明面上多數高新技術企業多采用滾動預算、零基預算等方式，但從實際來看，企業編制預算時缺少對市場、行業信息的充分搜集，在制定各部門、各活動預算時，也多參考以往的預算數據，在本質上屬于增量預算，所編制的預算指標也容易脫離實際。其次，預算編制數據不夠全面。一方面，企業信息化建設不足，財務系統、業務系統等各自運行。另一方面，由于企業常通過自上而下的編制原則進行，各部門在提交數據中，常常會為達成目標而虛報數據，難以給企業預算編制提供有效的數據支持。

（四）預算執行力不足，預算考核缺乏預算評價結果的應用

現階段高新技術企業在全面預算管理開展中還存在“重編制輕執行”的問題，企業緊抓預算編制效率，卻往往容易忽視后續的預算指標落實和追蹤工作，導致企業業務開展缺乏有效的約束，預算方案執行力較弱。在此基礎下，企業所得到的預算評價結果也就喪失了指導性，多數高新技術企業并未按照預算評價效果來合理地對人員績效進行獎懲，使得人員在工作中喪失積極性，企業缺乏推動全面預算管理建設的內在動力。

三、高新技術企業構建有效全面預算管理模式的對策

（一）加強企業全體人員全面預算管理思想建設，做好頂層設計

高新技術企業應加大度管理層、各部門人員的全面預算管理知識、體系建設培訓，提高企業各人員對全面預算管理知識的了解和掌握，并認識到全面預算管理建設的重要性以及管理模式實時革新的必要性。企業管理者應根據全面預算管理發展情況、結合自身實際戰略規劃，做好全面預算管理頂層設計，及時革新全面預算管理模式。而各部門人員也應認識到自身在建設過程中的職責，積極參與其中。

（二）加大企業在全面預算管理系統上的投入，不斷優化系統軟件

高新技術企業應重視全面預算管理系統的建立，加大在系統建設上的資金投入，在引入行業通用全面預算管理系統軟件的基礎上，由自身經驗豐富的財務人員、信息人員根據自身業務流程、管理程序等來對系統軟件進行自主研發優化，自身研發條件不足的，也可以直接邀請專業機構來進行，確保企業的全面預算管理系統盡可能符合企業業務開展的需求，同時和業務、人事等其他系統做好對接，為各系統數據共享提供保證。

（三）多角度提高預算編制的科學性

首先，科學選擇預算編制方法，并將其落實。一般地，企業可以在零基預算的基礎上，選用滾動預算搭配固定預算的方法，將外部市場信息、經濟形勢等因素考慮在內。其次，合理利用云計算等大數據技術，整合所收集的數據信息，為預算管理人員提供有效的、全面的數據支持。最后，加強企業上下級的溝通，徹底落實“三上三下”得預算編制形式，提高下級部門對上級所下達指令的理解，確保企業所制定的預算決策計劃、方針戰略可以準確、有效地被執行。

（四）實時追蹤企業活動開展，加強預算執行能力

在做好預算編制后，高新技術企業應為各項活動配備與預算監督人員，由預算人員動態地監管企業各項活動的實際開展情況，比對預算指標和實際數據，發現存在偏差后，應及時分析原因、采取解決措施。同時，借助內部控制，對部門、人員行為進行約束，加強預算執行力，為全面預算管理指標的落實奠定基礎。

（五）加大對預算管理人員的培養，完善績效考評制度

高新技術企業一方面應提高預算管理人員招募門檻，為企業招募一批能力優秀、具有全面預算管理經驗的人才。另一方面也需要加大對現有預算管理人員的培訓，為企業培養出一批能力過硬的專業預算管理人員，使其更好地支持全面預算管理體系建設。另外，高新技術企業還應不斷完備績效考評制度，將部門、人員崗位職責納入績效考核指標體系，按照各部門、人員表現及時給與相應的獎懲。

四、結束語

綜上所述，高新技術企業在全面預算管理建設中還有很多問題，企業還應不斷加強企業全體人員全面預算管理思想建設、做好頂層設計、加大企業在全面預算管理系統上的投入、不斷優化系統軟件、多角度提高預算編制的科學性、實時追蹤企業活動開展、加強預算執行能力、加大對預算管理人員的培養以及完善績效考評制度，從思想認知、技術手段、管理方法等多角度來不斷完善全面預算管理體系。