環保企業內部控制對策探討

黃鳳

摘 要：環保企業充分做好內部控制工作，有助于推進企業各項業務的順利開展，降低企業面臨的各種風險，提升企業綜合競爭力。隨著經濟的快速發展，國家越來越關注環境問題，對環保企業也提出了更高的經營發展要求，需要環保企業積極加強內部控制，以此為基礎促進企業健康持續發展。而目前環保企業所開展的內部控制工作還存在一些不足，難以充分發揮內部控制重要作用。基于此，本文著重探究環保企業內部控制現狀及改進對策，為相關企業管理者提供一定參考。

關鍵詞：環保企業? 內部控制? 對策

一、前言

經濟的發展必須兼顧環境保護，國家在持續推進經濟建設與發展期間，越來越關注環保問題。在這樣的背景下，環保企業必須加強自我建設和管理，充分重視內部控制工作，促進企業的健康持續發展，為國家環境保護工作提供有力支持。因此，有必要對環保企業內部控制現狀中存在的問題進行深入分析，并提出對應加強策略，充分優化環保企業內部控制工作。

二、環保企業內部控制現狀

（一）內部控制意識薄弱

當前一些環保企業在實際經營管理過程中，管理者內部控制意識相對淡薄，企業整體對內部控制缺乏足夠重視，影響內部控制工作的有效開展。雖然目前很多環保企業已經較為完善的構建了內控體系，但是仍然有一部分環保企業管理者對內部控制缺乏深刻認識，不能積極營造內部控制環境，如內部控制工作分管領導設置級別不足，部門工作無法參與企業事前決策，部分重大決策程序流于形式，或控制程序缺失導致后續失控，使內部控制程序未能發揮，一旦發生問題不能快速鎖定負責人員，不同責任部門之間互相推諉，影響企業整體管理成效的提升。

（二）風險意識有待增強

隨著市場化的逐步形成，環保企業在實際經營期間面臨的風險也越來越多，企業若不及時關注風險控制問題，將直接影響到環保企業健康持續發展。內部控制工作的一項重要內容就是風險控制，企業必須加強內部控制，才能提高風險防控能力，使企業處于相對安全和平穩的經營環境中。但是目前仍舊有很多環保企業沒有足夠的風險意識，覺得環保領域屬于國家大力支持的行業，經營中風險相對較低，盲目的增加資金投入以擴大規模和拓展新業務，事前對項目投資企業調研不足，決策中存在領導意志為先，一支筆現象，項目投資前市場客戶情況摸底不足，使企業投資與市場脫節，造成項目投資后企業面臨較大風險。部分環保企業又原是事業單位改制而來，企業運營風險控制意識相對薄弱，導致缺乏健全的風險管理及評估制度，在實際管理中不能及時、全面的識別和控制經營風險，導致企業容易產生巨大經濟損失。

（三）缺乏完善的內部控制制度

完善的內部控制制度是保證環保企業內部控制工作順利、有序開展的基礎和前提，所有內部控制活動、監督活動以及風險評估活動等都需要內控制度進行管控和約束，若環保企業內部控制制度不完善，將很難發揮內部控制的重要作用。一些環保企業雖然也積極制定內部控制制度，但是制度內容比較籠統和空泛，缺乏具體指向，可執行性較低，不能有力地為內部控制工作提供支持。一些環保企業在內部控制制度制定期間，不夠關注與自身實際情況相結合，一味死板的照搬其他企業所制定的內控制度，和自身現實和發展需求脫節，難以對風險實現全面識別與控制。

（四）內部審計工作不到位

一些環保企業雖然制定了內部控制制度，但是制定執行力度相對薄弱，并且整個制度設計執行過程缺乏整體性，大多只關注監督審批，未能從企業的整體風險控制角度對企業運行風險進行分層梳理，認為只要獲得內部審計管理者簽字就算是完成了內部控制執行環節的目標，不能充分發揮內控檢查到后續整改問題進行企業制度執行層級的有效銜接。如果環保企業在執行內部控制制度期間，將簽字當作執行標志，那么很容易導致內部控制流于形式，增加企業經營風險。

三、環保企業強化內部控制對策

（一）增強環保企業內部控制意識

環保企業要加強內部控制，首先要樹立強烈的內部控制意識，從思想理念層面提升內部控制在企業經營管理中的地位，通過意識引導，強化各項工作中的內部控制理念。定期或者不定期的設置內部控制教育課程，并融入相關交流實踐環節，使部門領導深刻把握內部控制內涵、作用及相關政策等。其次，環保企業領導要積極的將內部控制思想和理念滲透在日常管理活動中，內控人員參與事前的調研分析，多維度的為管理提供決策信息。在對企業日常各類制度的制定，流程的設置中引進內控要求，形成一定的事前調研審批程序、執行制約監督程序，使內控貫穿于企業的各個管理層級。內控知識宣傳，通過制度貫徹執行全面提升基層員工的內部控制意識，促進全員加強內部控制思想，為保證內部控制價值的發揮奠定堅實的群眾基礎。

（二）增強環保企業風險控制意識

風險防控是環保企業內部控制關鍵內容之一，因此，環保企業要加強內部控制工作，還要注重增強風險控制意識，逐步提升風險管理質量，最大程度的降低運營風險發生幾率，維護企業正常、高效的運營。對重大項目投資環保企業需要對市場環境現狀及變化情況進行深入投資前調研分析，實施中過程控制，形成制度化決策程序要求，充分考慮區域情況，企業行業特點及戰略發展方向，聯系企業實際經營情況，確定投資考量指標，做好投資備選方案，避免決策受單人的影響過大，規范健全地構建投資中的風險管理制度和風險評估制度，避免投資風險。生產運營加強風險整改，分級推進風險的識別防范，制定分步解決整改要求，以形成有效的內控閉環管理。，維護企業的良性運行和發展。

（三）健全環保企業內部控制制度

內部控制制度是加強企業內部控制的基石，因此要保障環保企業內部控制成效，需要健全的制定內部控制制度。在內部控制制度制定期間，環保企業需要結合實際經營狀況和所處市場環境，建立與自身經營和發展相適應的內部控制制度。內控制度的制定可以借鑒其他企業優秀的內控制度，但要注意不能完全借鑒和照搬。在制定好內控制度后，需要經專業人員進行科學的檢測評估，之后方可投入使用，保證所制定制度能夠為內控工作的開展提供有力支持，對企業各項經濟行為實現有力約束。

（四）強化環保企業內部審計工作

環保企業要加強內部控制工作，還要注重強化內部審計工作，組織架構設計中應獨立設置內控機構，總負責人應由公司的董事長直接分管理，提高內控的管理層級并確保審計機構具有權威性和獨立性。為了充分發揮內部審計的作用，環保企業要嚴格篩選和聘請專業的內部審計人員，確保審計工作者具有良好的專業技能和職業道德素養，并具備豐富的審計經驗，在提升內部審計工作水平基礎上，充分發揮其審計監督職能，提高企業內部控制質量。

四、結束語

環保企業加強內部控制工作，可以有效提升經營管理水平，降低企業管理風險，促進企業健康發展。為了充分發揮內部控制在環保企業經營發展中的重要作用，需要環保企業正確認識當前內部控制工作存在的不足，并積極樹立正確的內部控制理念，健全內部控制制度，提高風險控制意識，加強內部審計工作，全方位的提升內部控制效果。