新冠肺炎疫情阻擊戰所展示的中國特色社會主義優勢

杜良云

2020年春節以來，一場突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡稱“新冠肺炎”）驟然席卷全球，顛覆了各國人民傳統的生產、生活方式。面對嚴峻復雜的疫情，我國堅持全國一盤棋，統一指揮、統一行動，全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，打好武漢保衛戰、湖北保衛戰和疫情阻擊戰，為保障全國人民生命安全和身體健康、維護全球公共衛生安全盡責擔當。新冠肺炎疫情防控是社會主義制度優勢的最好印證，黨、政府和人民從政治、經濟、文化等方面展現出獨特的優勢，中國特色社會主義優勢不斷凸顯。

一、中國特色政治制度為戰勝疫情提供制度保障

（一）堅持以中國共產黨為領導核心

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。作為全國最高政治領導力量，黨的堅強領導為戰勝新冠肺炎疫情提供了組織保障和政治保證。各級黨組織動員黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務，以實際行動證明中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。疫情發生以來，各地黨組織發揮戰斗堡壘作用，黨員、醫護人員發揮先鋒模范作用，忠實踐行黨全心全意為人民服務的宗旨。各級黨組織貫徹落實習近平總書記“牢記人民利益高于一切”的重要指示，當好群眾的貼心人和主心骨;廣大黨員干部始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，沖鋒在前、不怕犧牲，生動地詮釋了中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益。

為集中統一領導全國疫情防控工作，黨中央成立應對疫情工作領導小組，履行黨對疫情防控的政治、思想、組織領導。1月至5月，中央政治局常委會多次召開會議，科學研判疫情，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，對做好疫情防控工作、維護社會穩定、宣傳教育和輿論引導等作出全面部署。把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的政治優勢，為打贏疫情防控阻擊戰提供了科學指引。疫情防控是一項艱巨復雜的系統工程，涵蓋國家治理的各領域各方面各環節，必須發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，最廣泛、最充分地調動一切積極因素開展疫情防控工作。疫情爆發后，人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體和企事業單位、基層群眾自治組織等，在當地黨委統一指揮下，保持大局意識和全局觀念，采取有力舉措既考慮本地區本領域防控需要，也考慮對重點地區、對全國防控的影響，發揮了我國集中力量辦大事的制度優勢。

（二）人大、政府對人民高度負責

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國特色社會主義民主政治最鮮明的特點。因全國人大代表中三分之一的省市級和各方面的主要領導干部都奮戰在疫情防控第一線，十三屆全國人大常委會第十六次會議通過《關于推遲召開第十三屆全國人民代表大會第三次會議的決定》，讓全國人大代表聚精會神決戰疫情，正是對人民負責、對生命負責的集中體現。在來不及全面修訂《野生動物保護法》的情況下，本次會議審議通過《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，及時明確全面禁止食用野生動物，嚴厲打擊非法野生動物交易，為打贏疫情阻擊戰、保障人民群眾生命健康安全提供了有力的立法保障。

疫情防控是一場保衛人民群眾生命安全和身體健康的嚴峻斗爭。為防止疫情擴散，31個省（區、市）政府根據各自實際依法啟動重大突發公共衛生事件一級響應，上千萬人口的武漢關閉離漢通道，各地“封城”“封村”，這是各地政府堅持對人民負責原則的重大決策。從中央到地方，牢固樹立求真務實的工作態度，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，努力維護人民群眾正常生產、生活需要;堅持為人民服務的工作態度，從應急醫院、方艙醫院的速建與交付使用、防疫物資生產、交通管制、疫患排查，到醫務人員和防疫物資調配等，充分體現了人們在享受政府提供的公共服務同時受政府的管理，各級政府及其組成部門履行按照黨和國家決策部署推動經濟社會發展、管理疫情防控事務、服務人民群眾的職能。其中，公安機關承擔維護疫情防控秩序的政治職能，發改委、工信、交通等部門履行宏觀調控、市場監管、物資生產和運輸管理職能，醫藥衛生、科研文化等部門履行疫情防控文化建設的職能，社保、環保等部門履行社會公共服務職能，在疫情防控工作中發揮了關鍵作用。

抗擊新冠肺炎疫情，是對各級政府依法行政能力的一次大考，必須構建職責明確、依法行政的防疫工作體系，堅持一切行政機關對人民生命健康高度負責、受人民群眾監督。新冠肺炎疫情爆發后，國務院迅速啟動聯防機制，各地區各部門根據《傳染病防治法》制定、執行切實有效的防控政策、措施，加強科學防控，在法治的保障下有序做好企業復工復產工作。各級政府及其組成部門主動發布疫情，開設熱線電話，開放網上平臺接受群眾投訴、舉報，方便人民群眾對政府及其公職人員的防疫工作進行監督。

（三）履行公民義務，參與基層治理

基層民主自治制度是我國一項基本政治制度。實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，是打贏疫情阻擊戰的制勝之本。我國實行基層民主的機構是村（居）民委員會，城鄉社區成為疫情防控的第一線。村（居）委會遵照當地政府的部署，有力有效地開展聯防聯控工作，夯實城鄉社區防控責任，緊緊依靠社區干部和居民構筑群防群治嚴密防線，實行網格化管理和服務，外防輸入、內防擴散，將防控措施、生活服務落實到戶、到人，有效遏制了疫情蔓延勢頭，基本保障了社區居民隔離生活需要。

抗擊新冠肺炎疫情是一場沒有硝煙的人民戰爭，人民群眾是主力軍，是這場戰爭勝負的最終決定力量。各地構建人人參與、人人負責、人人有責的群防群控工作格局，發動人民群眾利用好身邊各種資源，為籌集各類必備醫療物資作出自己的貢獻;組織人民群眾依法依規提供多元化公共服務，滿足防控疫情期間生活需要。廣大群眾自覺履行居家防疫義務，如實報告個人旅居活動軌跡，養成出門戴口罩的習慣，及時發現和報告疫情信息，防止新冠病毒感染、傳播，對自己、對家庭、對社會負責。

（四）推動構建人類命運共同體

新冠病毒是全人類的共同敵人，擊敗它是全人類的共同目標。防控新冠肺炎疫情，不僅是中國的責任，更需要全世界的合作應對。在本次疫情防控中，我國始終本著公開、透明、負責任的態度，及時發布疫情信息，積極回應各方關切，向其他出現疫情擴散的國家和地區提供力所能及的援助，努力防止疫情在世界蔓延，維護好地區和全球公共衛生安全，體現出中國作為一個負責任大國的國際擔當，彰顯了中國特色社會主義制度開放合作的氣度，讓人類命運共同體理念更加深入人心，也為各國采取積極的防控措施爭取了寶貴時間，為在全球范圍內打贏這場阻擊戰注入了強勁動力。

二、中國特色經濟制度為抗擊疫情提供物質基礎

（一）生產與經濟制度

習近平總書記明確指出：“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業的重要法寶。”之所以能集中力量集中資源辦大事，從經濟基礎來說主要源于我國國民經濟的主體——公有制經濟，特別是國有經濟控制國民經濟命脈。面對疫情加快蔓延的嚴峻形勢，央企主動承擔起國有企業的政治責任和社會責任，中石油、中石化保障石油供應，國家電網公司保障電力供應，中鐵集團、中國民航、中國郵政積極承擔緊急運輸任務，發揮了國有經濟在國民經濟中的主導作用。疫情防控期間，各地小區實行封閉管理，京東、順豐、盒馬鮮生等電商物流公司照常營業，將廣大消費者網購的生活必需品送到家門口，成為多種所有制經濟協同應對疫情的中堅代表。

防控疫情關系人民群眾生命安全，是一場不能懈怠的賽跑。疫情爆發以來，全國各地防疫應急物資供應嚴重不足，不能滿足疫情防控的需求。各類企業迅速響應號召，醫藥、醫護用品企業開足馬力生產，軍工產品廠、民用服裝廠轉產醫用防護服、隔離衣，汽車、機械等企業以最快的速度跨界生產口罩模具及口罩，緩解了人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，最大限度地滿足了人民群眾保障生命安全和身體健康的需求。

（二）社保與財稅制度

社會保障制度是社會的“安全網”“減震器”和“穩定器”，在疫情防控中起著不可替代的作用。面對嚴峻的疫情形勢，完善重大疫情防控體制機制，健全適應國家公共衛生應急管理的財稅制度和社會保障體系，是打贏這場疫情防控阻擊戰的關鍵。安徽省率先實現疫情防控期間醫保救治保障全面兜底，其他省份也對確診患者的診療費用、疫情流行期間經衛生健康部門診療方案確定的疑似患者的醫療費用，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后，個人負擔部分由財政兜底，基本實現了應收盡收、應治盡治。

國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。各級財政共安排疫情防控資金667.4億元，確保各地不因資金問題而影響醫療救治和疫情防控。財政部聯合人民銀行等部門安排3000億元專項再貸款和財政貼息，向重點醫用物品和生活物資的生產、運輸和銷售的重點企業提供優惠利率信貸支持，發揮了促進醫療資源合理配置、促進疫情防控和經濟社會平穩運行的作用，有力地促進了傳染病防疫醫學、教育、衛生防疫事業的發展。

稅收是調節經濟活動的主要杠桿。2月23日召開的中央統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議提出，對交通運輸、餐飲、住宿、旅游、快遞、民航等受疫情影響較大的行業給予增值稅、企業所得稅等稅費優惠，幫助企業渡過難關;用足用好出口退稅、出口信用保險等合規的外貿政策工具，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，抓好重大外資項目落地，擴大金融等服務業對外開放，繼續優化營商環境，增強外商長期投資經營的信心。

（三）社會主義市場經濟機制

發揮市場經濟調節作用，加強宏觀調控，是建立社會主義市場經濟的基本要求，兩者缺一不可。市場調節具有盲目性、滯后性，并不是萬能的。疫情爆發一段時間以來，防疫應急物資供不應求，根據供求影響價格的價值規律，口罩、防護服、消毒酒精等物資價格將會暴漲，這必然會影響全國特別是湖北和武漢防疫抗疫工作的開展。國務院聯防聯控機制果斷作出宏觀調控決策，引導、支持企業克服困難全力生產防疫物資，通過擴大生產來確保防疫物資價格穩定、供應不斷。有關部門依法查處囤積居奇、哄抬物價行為，司法機關以法治手段整頓和規范醫療物資市場秩序，維護了市場經濟的法制性。

加強宏觀調控，不只是為了彌補市場經濟的不足，更是由我國的社會主義性質來決定的。我國實行以公有制經濟為主體的社會主義市場經濟，有可能也有必要通過宏觀調控集中資源辦大事，這正是社會主義市場經濟的優越性所在。隨著疫情防控形勢變化，國家迅速采取財政政策、貨幣政策等經濟手段進行宏觀調控，積極的財政政策更加積極有為，繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，幫助中小微企業渡過難關;穩健的貨幣政策更加注重靈活適度，用好已有金融支持政策，適時出臺新的政策措施。各省市區也紛紛出臺全力支持和組織推動各類生產企業復工復產的政策舉措，為積極做好就業和社會保障工作、努力維護正常的生產和生活秩序注入了“強心劑”，保持了我國經濟長期向好的基本面沒有改變。

三、中華文化和民族精神為疫情防控提供精神力量

文化對人的影響，來自于特定的文化環境，來自于各種形式的文化活動。疫情爆發之際，適逢春節假期，這本來是我國家人團聚、走親訪友的高峰。疫情來襲，各種媒體持續發出今年春節“不串門、不聚焦、不聚餐”的聲音，營造“宅家為抗疫作貢獻，我為國家省口罩”的文化氛圍，文化宣傳部門和廣大群眾積極創作豐富多彩的“抗疫”文藝作品，激發防疫抗疫正能量，引導人民群眾迅速形成了居家過節新風尚，遠程辦公、線上教學等得到推廣。可見，文化影響人們的交往方式和交往行為，影響人們的實踐活動和認識活動思維方式。

中醫藥文化博大精深，中醫醫療隊研發的肺功能康復方法和技術在湖北、廣東等地新冠肺炎救治中發揮了積極作用，浙江已開始試點中醫藥文化進校園、進教材、進課堂，中醫藥文化對疫情防控和醫療衛生事業正在發揮并將繼續發揮潛移默化的影響。中醫藥文化之所以源遠流長，得益于它特有的包容性。包容性能使中醫藥文化與西醫文化和諧相處，在防疫實踐中求同存異，吸收借鑒西醫文化的積極成份。武漢重癥診療方案基本上是中醫和西醫共同并肩戰“疫”、共同智慧的結晶，中西醫協同合作的作用在救治工作中已經充分體現。

疫情是民族精神的試金石，考驗著、錘煉著國民的民族精神，在為中華民族精神充實新的內容。日夜奮戰在救治一線的醫護人員，恪守網格化管理職責、熱心服務群眾的基層干部，自覺居家隔離的普通群眾，空蕩卻秩序井然的城市、鄉村，無不見證著中華民族有不畏艱險、直面挑戰、共克時艱的勇氣、智慧和在艱難困苦中自強不息、同舟共濟、團結奮戰的優良傳統，社會主義核心價值觀在防疫抗疫行動中淋漓盡致地彰顯。全軍和各省4.2萬名醫護精兵馳援武漢抗疫火線，19省份對口支援湖北除武漢市外的16個市州及縣級市，海內外華人以不同方式捐款捐物配合保障防疫物資和生活必需品，億萬人民凝聚眾志成城、守望相助、共赴國難的家國情懷，在抗疫斗爭中弘揚和培育民族精神，將民族精神提升到一個新的境界。

應對新中國成立以來這次傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，中國特色社會主義制度最大限度地激發了全國人民的凝聚力和創造力，抗疫斗爭取得了全面勝利。不論面臨多么艱巨的困難，不論付出多么艱辛的努力，只要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，充分發揮中國特色社會主義的強大制度優勢，全國人民在黨中央、國務院堅強領導下一定能創造世所罕見的抗疫斗爭奇跡和社會發展奇跡，保持經濟高質量發展良好態勢，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。